8. Структура и виды государственной службы.

Ст. 2 ФЗ "О системе государственной службы в РФ" № 58 от 27.05. 2003 г дает следующее определение системы госслужбы:

Система государственной службы включает в себя сл. виды государственной службы:

1.государсвтенная гражданская служба;

2.военная служба;

3.правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на

• федеральную государственную гражданскую службу

• и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

9. Государственная служба как социально-правовой институт и профессиональная деятельность.

Государственная служба -специализированная форма деятельности, механизм реализации политической воли господствующего класса.

Г.с. как социально-правовому институту присущи след. особенности:

1.Г.с.- исторически сложившаяся форма организации совместной деятельности людей, находящихся на службе у государства. Она строится на правовой основе и действует в соответствии с правовыми нормами и принципами. Она взаимодействует с экономическими институтами (регулирование экономических отношений), с социальными (общественные организации), с социально-культурными и др. институтами.

2.именно г.с. свойственна особая форма профессиональной деятельности (обеспечение полномочий государства).

3.Г.с. выступает связующим звеном между государством и гражданином.

4.Г.с. - своеобразная форма отражения общественных связей и отношений. сложившихся в обществе.

Как социальному институту, г.с. присущи след. функции:

-социальной организации ( образец. пример для др. институтов гос-ва, эта функция рассматривается через понятия профессионализма. компетенции, согласованности всех действий всех служб. использование управленческих технологий).

-социальной коммуникации- налаживание взаимодействий с обществом через каналы коммуникаций (СМИ, интернет-опросы, встречи).

-социальной информации - весь объем информации органы госвласти обязаны предоставлять обществу.

-контроль ( внутренний и внешний)- внутренний - административный контроль, позволяющий оптимизировать управленческую деятельность. Внешний контроль- отношения между законодательными и исполнительными органами власти + социальный, политический контроль.

-функция регулирования - г.с. выступает как связующее звено между государством и обществом.

-воспитательная функция - всей своей деятельностью г.с и чиновники должны утверждать в сознании граждан принципы добра, справедливости. уважения к ценностям российской государственности.

Цели г.с.:

-социальные - обусловлены социальным характером государства и предназначением г.с. как социального института.

-экономические цели г. с. связаны с повышением эффективности госрегулирования экономики, управления госсобственностью, поддержкой предпринимательства.

-политические цели г. с направлены на укрепление правового социального государства, организационно-технического оснащения органов госвласти. создание условий для связи государственного аппарата с населением.

-организационные цели- характеризуют ожидаемые результаты исполнения полномочий соответствующих госорганов. профессионализацию госаппарата ит. д.

-правовые цели г.с.- отражают намечаемые результаты по реализации госслужащими законодательства страны, а также разработку законодательств а о г.с.