Государственное и муниципальная служба

1. Контроль в системе государственной службы.

2. Управление государственной службой.

3. Юридическая ответственность на государственной службе.

4. Государственный служащий: понятие и правовой статус.

5. Государственные должности: сущность и классификация.

6. Государственная служба и политика: характер взаимодействия.

7. Законодательство о государственной службе: современное состояние и перспективы реформирования.

8. Структура и виды государственной службы.

9. Государственная служба как социально-правовой институт и профессиональная деятельность.

10. Принципы государственной кадровой политики и механизмы реализации.

11. Кадровый менеджмент в системе управления персоналом государственной службы.

12. Особенности организации государственной службы в зарубежных странах.

13. Использование исторического опыта государственной службы в формировании современной государственной гражданской службы РФ.

14. Управление конфликтами на государственной службе.

15. Организация личного труда государственных служащих.

16. Аттестация государственных служащих.

17. Кадровый потенциал и кадровый резерв органов государственного управления. Особенности работы с кадровым резервом в органах государственной власти.

18. Оценка персонала государственной службы.

19. Роль кадровых служб в управлении персоналом в органах государственной власти.

20. Методы управления персоналом государственной службы.

21. Регламентация деятельности государственных служащих как одна из задач административной реформы.

22. Документационное обеспечение государственной службы.

23. Прохождение государственной службы и планирование карьеры.

24. Профессиональная компетентность кадров государственного управления: понятие, структура, развитие.

25. Имидж государственного служащего: технологии формирования.

26. Технологии кадрового менеджмента в системе государственной власти.

27. Нравственно-ценностные основы государственной кадровой политики

28. Основные направления деятельности органов по связям с общественностью в системе государственного управления.

29. Концепция государственной кадровой политики: понятие, природа, сущностные черты.

30. Обеспечение эффективности государственной службы.

1. Контроль в системе государственной службы.

Функции государственной службы обусловлены её внутренними свойствами и принципиальными чертами. Функциями государственной службы являются функции самого государства, ибо государственная служба есть осуществление целей и функций государства, практическое исполнение служащими своих должностных обязанностей и компетенции государственных органов.

Контроль – ведущая функция в управлении. Она начинает и замыкает управленческий цикл. Государственный контроль - это контроль за соблюдением государственными органами законов и других правовых актов. Осуществляют его все органы государства в пределах своей компетенции (прав и обязанностей).

Сущность и назначение К в следующем:

наблюдение за объектом;

получение объективной и достоверной информации о его состоянии;

принятие мер по предотвращению нарушений деятельности;

выявление причин и условий способствующих нарушению деятельности;

принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение.

1. Контроль может быть: политический, административный, судебный, социальный.

2. По объекту контроль: функциональный и специальный.

3. По времени контроль: предварительный, текущий, заключительный.

а) Предварительный К – определение ресурсной базы. Объект этого К – количество, состав, квалификация, материальные ресурсы. В результате такого контроля рождается план действий.

б) На этапе управления организуется текущий контроль. Его предмет – общие социально-экономические результаты и частные характеристики. Текущий контроль – средство осуществления обратной связи. Он осуществляется на различных этапах управленческого цикла и уровнях – исполнитель, руководитель среднего звена, в целом по организации.

в) Заключительный контроль – на конечной стадии или когда работа выполнена. Этот вид контроля дает информацию для планирования аналогичных работ в будущем, позволяет оценить полученный результат и вклад каждого подразделения и сотрудника в общее дело для целей мотивации. Он позволяет выявить системные проблемы и осуществить стратегические действия.

К - важный фактор укрепления исполнительской дисциплины в системе государственной службы.

Раннее существовала система глобального контроля, сегодня системы государственного контроля над работой органов управления не существует. Остался лишь финансовый контроль. Для повышения эффективности контроля необходима система внешнего и внутреннего контроля. В гражданском обществе развита система внешнего контроля. внутренний - административный контроль, позволяющий оптимизировать управленческую деятельность. Внешний контроль- отношения между законодательными и исполнительными органами власти + социальный, политический контроль.

2. Управление государственной службой.

В процессе формирования государственной службы и дальнейшего развития ее системы актуализируется вопрос об управлении государственной службой

Управление государственной службой можно рассматривать с двух сторон 1) как организующую деятельность, имеющую определенное административное содержание и особый предмет и осуществляемую в установленных организационно-правовых формах; и

2) как деятельность специально созданных государственных органов

Управление государственной службой осуществляется с целью обеспечения деятельности государственных служащих в государственных органах, проведения единой государственной кадровой политики, создания гарантий функционирования государственных органов в соответствии с публичными интересами на базе установленных Конституцией РФ, федеральными законами, уставами (конституциями) субъектов РФ принципов

Управление государственной службой характеризуется следующими признаками:

1) это практическая деятельность по определению основных направлений развития и реального функционирования всех элементов правового института государственной службы,

2) это функция государственных органов, которая

3) осуществляется в определенных организационно-правовых формах и

4) реализуется специально созданными государственными органами;

5) основной целью управления является удовлетворение интересов государства и публичных интересов в целом;

6) управление основывается на принципах законности, гласности, подчиненности вышестоящим государственным органам и должностным лицам нижестоящих государственных органов и государственных служащих, единства основных требований, предъявляемых к государственной службе, стабильности государственной службы

Система органов управления государственной службой включает Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ в качестве федерального органа, органы по вопросам государственной службы субъектов РФ, кадровую службу государственного органа.