Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_k_voprosam_GOSov_1.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
895.66 Кб
Скачать

8. Бюджетное планирование и бюджетный процесс

Цель бюджетного планирования - на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению. Своевременный учет результатов такого прогнозирования является важным условием для принятия наиболее эффективных мер в финансовой политике государства, региона. Расчет прогнозируемых бюджетных показателей основан на иных методологических подходах, нежели расчеты показателей годового бюджета. Если показатели годовых и квартальных бюджетов определяются на базе прямых расчетов экономических и финансовых параметров, то при определении прогнозных бюджетных показателей, как правило,такой возможности нет из-за отсутствия необходимых статистических и отчетных данных. Проект федерального бюджета разрабатывается Министерством финансов РФ по поручению Правительства РФ. Работа над проектом бюджета начинается за двенадцать месяцев до начала планируемого года.

Бюджетный процесс - регламентированная процессуальными нормами бюджетного права деятельность государства по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчёта об исполнении бюджета.Основными принципами организации бюджетного процесса явл: – единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета; – реальность планируемых бюджетных доходов; – гласность и публичность разработки проектов и утверждения бюджетов;

– соблюдение бюджетной классификации (при организации бюджетного процесса следует руководствоваться единой бюджетной классификацией на всех уровнях бюджетной системы);– периодичность бюджетов;

– отражение в бюджете на очередной финансовый год социально-экономической политики, изложенной в Бюджетном послании Президента РФ.

Бюджетный процесс можно разделить на 4 этапа

Первый этап: составление проекта бюджета.Проект федерального бюджета РФ составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.Ежегодно Президент РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, направляет Фед Собранию РФ бюджетное послание. В нем определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.Составление проекта федерального бюджета – исключительная прерогатива Правительства РФ. Однако непосредственное составление проекта федерального бюджета осуществляет Минфин РФ. Составление проекта федерального бюджета основывается: 1) на бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития страны; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Министерство финансов разрабатывает проект федерального бюджета и в первой половине августа передает его в Правительство РФ в виде проекта закона о федеральном бюджете.

Второй этап: рассмотрение проекта бюджета. Ежегодно составленный и согласованный проект федерального закона бюджета РФ Правительство РФ вносит на рассмотрение в Гос Думу. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период: 1) уточняет показатели утвержденного федерального бюджета планового периода; 2) утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета. Таким образом, в схеме трехлетнего бюджета каждый год происходит уточнение показателей всего планового периода (3 года) и утверждение показателей бюджета на очередной финансовый год (1 год). ГосДума рассматривает проект федерального бюджета на очередной финансовый год в трех чтениях.

Третий этап: утверждение проекта бюджета.

Принятый Гос Думой федеральный закон о фед.бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Сов Федер рассматривает его в течение 14 дней и голосуется на предмет его одобрения в целом.Одобренный Сов Фед ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Четвертый этап: исполнение бюджета. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ Федеральное казначейство открывает счета территориальных отделений в ЦБ РФ.