Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.16 Mб
Скачать

81.Социально - экономическая сущность налогов. Основные налоговые теории и системы.

Налоги выступают необходимым звеном экономических отношений и являются главным инструментом перераспределения доходов и финансовых ресурсов. Посредством налогов в государстве формируется общий фонд денежных средств, который перераспределяется государственными органами в интересах тех лиц, предприятий, программ, секторов и сфер экономики, которые испытывают потребность в ресурсах, но не в состоянии обеспечить ее из собственных источников. Налоговое регулирование доходов ставит своей основной задачей сосредоточение в руках государства денежных средств, необходимых для решения проблем социального, экономического, научно-технического развития страны, региона или отрасли.

Теория налогообложения – это концептуальная модель налог.системы, предполагающая принципы построения, роль и значение налогов в экономике, их функции, состав и структуру. Классическое представление о роли налогов в экономике было введено А.Смитом в 1823 году. Он определил их как более или менее упорядоченное и систематическое изъятие части доходов самостоятельно хозяйств.субъектов и выделил 4 осн.принципа налогообл-я:1.Соразмерность; 2. Определенность;

3. Удобность; 4. Дешевизна.

Представители этой школы считали экономику устойчивой и саморегулируемой системой, в кот.спрос рождает предложение, а налоги играют лишь роль источников доходов бюджета гос-ва и не должны быть обременительными для граждан. В настоящее время выд-ся 2 осн.направления: кейнсианское и неоклассическое. Различия заключаются в неодинаковом подходе к методам гос.регулирования.

Представителем кейнсианской теории был Джон Кейнс (1883-1946). Он определяет роль гос-ва и его влияние на эконом.процессы, регулирующие соц-эк границу налогоблож.исходя из неустойчивости развития общества и необходимости прямого вмешательства гос-ва в эк.процессы.

Неоклассическая теория основывается на преимуществе свободной конкуренции и естественности, устойчивости эк.процессов и незначит.влияния внешних мер, предоставив возможность эк-ке развиваться по законам свободной конкуренции. Джеймс Смит, построивший неоклассическую модель отводил гос-ву незначит.роль, считая гос-во дестабилизирующим фактором. Отдавая предпочтение лишь кредитно-денежной политике ЦБ, не учитывая налог.политику, представители неоклассицизма допускают, что т.о. будет создан эффективный механизм перераспределения доходов, обеспечена полная занятость и рост национального богатства.

В неоклассической теории широкое развитие получили 2 направления:

1)теория эк.предложения

2)монетаризм

Теория эк.предложения предусматривает снижение налогов и предоставление налог.льгот корпорациям, т.к. высокие налоги сдержвают предпринимат.инициативу. Развитая Лаффером теория эк.предл-я руководствовалалсь радикальным сокращением налог.ставок, понижением прогрессивности налогобл-я и установлением оптим.границ налогообл-я. Эта идея была представлена в виде кривой. Рост налог.ставок поддерживает рост налог.поступлений лишь до определенного предела, затем этот рост замедляется и далее идет такое же плановое понижение налог.поступлений в бюджет. Т.е. когда налог.ставка достигает опред.уровня подавляется предприн.инициатива, сокращаются стимулы к расширению произ-ва, снижаются налогооблагаемые доходы и часть налог-в уходит в теневой бизнес.

Теория монетаризма, разработ. америк.экономистом Фридманом, предполагает ограничить роль гос-ва только той деят-ти, кот.кроме него никто не может выполнить, т.е. регулировать ден.обращение. Сочетание снижения налогов с манипулированием ден.массы позволяет создать стабильность функционирования не только гос.механизма, но и частных предприятий. Т.о., осн.идея неоклассической теории закл-ся в поиске методов снижения инфляции и предоставления большего кол-ва налог.льгот той части населения, кот.формирует потребит.спрос на рынке.

В наст.время не сущ-ет какой-либо одной верной теории эк.регулирования. Есть взаимод-е 3-х осн.концепций: кейнсианство, теория эк.предл-я и монетаризма. Теоретич.споры ведутся не о сущ-ти налогов, а об их роли в эк-ке. В России теории налогов посвящены труды таких ученых-экономистов, как Тургенева, Озерова, Исаева. В наст.время дискуссии о принципах построения налог.системы продолжаются.