13. Общественная палата Российской Федерации

Общественная палата РФ обеспечивает взаимодействие граждан РФ с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан РФ и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Общественная палата формируется на основе добровольного участия граждан РФ, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.

Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя РФ и демократических принципов развития гражданского общества в РФ путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного самоуправления;

4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) выработки рекомендаций органам государственной власти РФ при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации.

14. Принципы правового положения человека и гражданина в России.

Это те признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

Концепция прав и свобод человека и гражданина в России

1918 -1937 гг.: классовый подход (правами и свободами наделялись представители трудящегося и эксплуатируемого народа, представители "эксплуататорских классов были ограничены, либо лишены их)

1937-1978 гг.: общегражданский подход. Но человек – «винтик» государственного механизма.

Наше время:

• человек провозглашен высшей ценностью (государство существует во имя человека, а не человек для государства) (ст. 2 КРФ)

• права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, а не даруются государством

• права человека могут быть ограничены только федеральным законом по основаниям, строго указанным в Конституции.

Нормативная база: ст.2, 6 ч.2, 15 (ч.2 и 4), 17, 18, 19, 55, 64.

Основные принципы:

1. Свобода личности

2. Неотъемлемость прав и свобод. Они неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только те права, которые указаны в Конституции, но и все другие, которые не нарушают прав иных лиц.

3. Соответствие статуса личности РФ требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе.

4. Сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства

5. Всеобщность основных прав, свобод и обязанностей

6. Равноправие (юридическое равенство). Права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

   1. равенство всех перед законом и судом

   2. равенство мужчины и женщины

7. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации

8. Гарантированность прав и свобод государством. Данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.

   1. Социально-экономические. Благоприятные условия жизни людей, которые способствуют пользованию правами и свободами (стабильность, высокий уровень развития экономики и др.)

   2. Политические. Развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.

   3. Юридические. Те правовые средства, которые обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод (справедливый суд, верховенство закона, наличие эффективных правоохранительных органов и др.)

Понятие "права человека и гражданина": права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам