- •Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Место конституционного права в системе российского права.
- •Конституционно-правовые отношения и их особенности.
- •Субъекты конституционного права России и их особенности.
- •Источники конституционного права России как отрасли права.
- •Особенности подготовки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в нее поправок.
- •Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации.
- •Глава XIV. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации
- •Формы народовластия в России: понятие и основные характеристики
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в Российской Федерации и ее институты.
- •Референдум как институт народовластия. Порядок назначения и проведения референдума.
- •Общественные объединения в Российской Федерации: понятие, главные организационные формы. Национально-культурная автономия.
- •Порядок создания и деятельности политических партий в Российской Федерации.
- •Общественная палата Российской Федерации
- •Принципы правового положения человека и гражданина в России.
- •Гражданство Российской Федерации: основные характеристики.
- •Двойное гражданство и многогражданство в Российской Федерации.
- •Способы приобретения гражданства Российской Федерации.
- •Прекращение гражданства Российской Федерации.
- •Основные права и свободы граждан России в области личной жизни и индивидуальной свободы.
- •Основные права и свободы граждан России в публично-правовой сфере.
- •Участвовать в референдуме
- •Иметь равный доступ к государственной службе
- •Основные права граждан России в социально-экономической сфере.
- •Право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность
- •Основные права граждан России по защите иных прав и свобод.
- •Международная защита прав и свобод.
- •Возраст
- •Гарантии статуса, основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Забота о детях и нетрудоспособных родителях
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •Статус беженцев и вынужденных переселенцев. Представление политического убежища в Российской Федерации.
- •Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации.
- •Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •1.Республика
- •2. Край, область и город федерального значения
- •3. Автономная область, автономный округ.
- •Компетенция Российской Федерации и ее субъектов.
- •Порядок принятия и образования в составе Российской Федерации нового субъекта
- •Президент Российской Федерации: конституционный статус. Место Президента в системе разделения властей в России.
- •Полномочия Президента Российской Федерации.
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •Акты Президента Российской Федерации, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий Президента Российской Федерации
- •Отрешения от должности
- •Органы при Президенте Российской Федерации.
- •Федеральное Собрание: конституционный статус и структура.
- •Статус депутата Государственной думы и члена Совета Федерации.
- •Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: конституционный статус, порядок формирования и полномочия.
- •Государственная Дума: конституционный статус и полномочия.
- •Взаимоотношения Совета Федерации с Государственной Думой.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской Федерации.
- •2) Равное избирательное право:
- •4) Тайное голосование;
- •6) Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах:
- •7) Состязательность на выборах;
- •8) Сочетание государственного и негосударственного финансирования выборов;
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: виды и назначение.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования и полномочия.
- •Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы и на должность Президента Российской Федерации.
- •Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.
- •Порядок голосования на выборах. Открепительное удостоверение.
- •Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Порядок определения результатов выборов Президента Российской Федерации.
- •Конституционный Суд Российской Федерации: назначение и роль.
- •Судья Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Структура, организация работы и виды решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Правительство Российской Федерации.
- •Общая характеристика органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.
- •Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Федеральное Собрание: конституционный статус и структура.
В системе органов власти Федеральное Собрание - парламент РФ выполняет роль представительного и законодательного органа России. (ст. 94)
Главными функциями парламента являются:
представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства государства
осуществление законодательной деятельности на федеральном уровне
Деятельность парламента РФ основывается на следующих принципах:
независимость от других органов государственной власти
невмешательство в работу других органов государственной власти
взаимодействие с другими органами государственной власти в рамках компетенции
Основные черты двухпалатной структуры парламента РФ
Парламент РФ состоит из двух палат:
ГД. Представляет народ РФ в целом и играет роль "нижней палаты" (распространенный термин, хотя не закреплен в Конституции официально). Она состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на 5 лет.
СФ. Представляет интересы субъектов РФ и играет роль "верхней палаты". Данная палата формируется по должностному принципу из глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации (по 2 от каждого субъекта). СФ, являясь субъектом права законодательной инициативы, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению КРФ, ФКЗ и ФЗ, в том числе по вопросам укрепления федерализма, государственной безопасности и кадровой политики.
Статус депутата Государственной думы и члена Совета Федерации.
Депутат — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют в виду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закрепленных в Конституции и законах.
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы»
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.[1]
Статья 98
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.[2]
Принцип свободы мандата
- парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
- никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
- отзыв парламентария избирателями не возможен.
Досрочное прекращение полномочий депутата
- письменное заявление о сложении полномочий;
- избрание депутатом иного законодательного органа;
- утрата гражданства РФ либо приобретение гражданства иного государства;
- вступление в силу обвинительного приговора суда;
- ограничение дееспособности.
Формы деятельности депутата
- участие в заседаниях Совета федерации и Государственной думы;
- участие в работе комитетов и комиссий палат;
- участие в выполнении поручений Совета федерации, Государственной думы и их органов;
- участие в парламентских слушаниях;
- внесение законопроектов в Государственную думу;
- внесение парламентского запроса;
- работа с избирателями;
- обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
- обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.
Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации:
- неприкосновенность личности;
- социальное обеспечение;
- материально-финансовое обеспечение;
- свидетельский иммунитет
- гарантии, обеспечивающие непосредственную работу парламентария.
Члены Совета федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палате Федерального Собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной думы или члена Совета федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.