26. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Нормативная база: КРФ + ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» + ФЗ «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»

Основной принцип: указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором РФ (ч.3 ст.62)

Категории иностранцев:

1. Временно пребывающие - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания: срок действия визы/90 суток.

2. Временно проживающие - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Общее правило получения: может быть выдано в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. Срок действия: 3 года.

Специальное правило: в законе определяются категории лиц, которым может быть выдано разрешение без квоты:

• родившемуся на территории РФ

• состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ

• осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ и др.

Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание:

• действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ

• в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации

• не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи

• выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания

• находится за пределами РФ более 6 месяцев и др.

3. Постоянно проживающие - лицо, получившее вид на жительство.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее 1 года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на 5 лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство.

Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство: см. про временное проживание

Ограничение прав иностранного гражданина:

Иностранный гражданин не имеет права:

1. избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ

2. Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в РФ

3. находиться на муниципальной службе

4. замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, быть членом экипажа военного корабля РФ, летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации

5. быть командиром воздушного судна гражданской авиации

6. замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен ФЗ и др.

7. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). Но могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в ВС РФ в качестве лица гражданского персонала