Тема 8. Контроль и реализация управленческих решений Основные теоретические аспекты

Контроль – это одна из функций менеджмента. Содержанием контроля является определение действительных значений и их сравнения с заданными значениями. При обнаружении расхождений между действительными и заданными значениями осуществляется анализ их причин. По результатам анализа необходимо принимать меры по исправлению сложившейся ситуации, привлечению к ответственности и определению уроков для будущих решений и их реализации.

Исходя из этого, контроль следует определить как процесс выявления, оценки и информирования об отклонениях действительных значений от заданных или их совпадениях и результатах их анализа.

Контроль имеет двоякий характер. С одной стороны, это процесс установления стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и их отклонений от установленных стандартов. С другой, – это процесс отслеживания хода выполнения и оценки полученных результатов в процессе реализации принятых управленческих решений.

Основной причиной, обусловливающей необходимость контроля в управленческой деятельности, является та или иная степень неопределенности любого управленческого решения. Управленческое решение принимается во вполне определенный момент времени, которому соответствуют конкретные информация, внешние и внутренние условия. Реализуется же решение в течение более или менее продолжительного периода времени, в ходе которого появляется дополнительная информация, претерпевают изменение все условия реализации принятого решения.

Предметом контроля может быть не только исполнительская работа на предприятии, в организации или учреждении, но и работа менеджера, и ее результаты. Информация, получаемая в ходе контроля, определяет как актуальные меры управления, так и дальнейшую деятельность по планированию и реализации проектов. Независимо от того, как устанавливаются заданные значения – путем планирования или путем импровизации – отказ от контроля препятствует тому, чтобы наступили желаемые результаты реализации управленческого решения, чтобы из ошибок делались выводы в отношении ответственных лиц и чтобы будущие процессы могли организовываться лучше.

Организация контроля реализации решения является обяза­тельным этапом принятия управленческого решения. Причиной контроля является не только безответственность исполнителей из-за отсутствия контроля, а возможность и необ­ходимость выявления и решения возникших проблем, которые требуют своих новых решений. Главная цель этого этапа заклю­чается в организации эффективной обратной связи при принятии решения, способствующей обеспечению его реализации и необходимого развития для достижения желаемого результата деятель­ности предприятия.

Процедура контроля организуется в рамках алгоритма реали­зации функции контроля менеджмента (в том числе установление показателей, измерение и определение их отклонений от установ­ленных показателей, устранение несоответствий). Контроль поз­воляет выявить причины отклонений и дает возможность при­нять соответствующие дополнительные решения относительно хода реализации решения, а также извлечь уроки на будущее.

Завершающим этапом реализации решения является подведе­ние итогов его выполнения. Эта процедура является обязательным элементом эффективного контроля и направлена в большей степени на совершенствование системы принятия решений на предприятии в целом.

Вопросы для обсуждения

1. Сущность и проблемы реализации управленческого решения.

2. Организация и контроль реализации решений.

3. Формы и методы контроля в процессе разработки, принятия и реализации решений.

Вопросы для индивидуальной и самостоятельной работы студентов

1. Организация выполнения решений.

2. Значение, функции и виды контроля.

3. Методы контроля и механизм его осуществления.

4. Социально-психологические аспекты контроля.

Темы рефератов

1. Общие принципы организации исполнения решений.

2. Использование методов доведение заданий до исполнителей.

3. Механизм осуществления контроля за реализацией решения.

Практические задания

Задание 1.

Водители грузовых автомобилей получают на предприятии в среднем 12 руб. в час. Грузчики получают 8 руб. в час. Водители, ожидая в очереди, получают зарплату, но бесполезно проводят это время. Что будет с часовыми затратами, если предприятие наймет двух грузчиков вместо одного? На предприятии работает 3 автомобиля при одном грузчике и 6, когда их двое.

Задание 2.

В вашей фирме работает торговый агент. На протя­жении пяти лет он ежегодно продавал товаров на 30 тыс. долларов. В этом году доход составил лишь 25 тыс. долла­ров.

Вы уволите этого человека или дадите ему возмож­ность исправить положение? Ответ обоснуйте. Проанализи­руйте ошибки менеджера по продаже товаров, меру его от­ветственности.

Задание 3.

Фрагмент постановления:

«О совершенствовании управления» от 1 ноября 1994 г. № 250: «В целях совершенствования управления отдельными отраслями Администрации Московской области постановляю:

1. Образовать на базе администрации по землепользованию и стро­ительству администрацию по строительству и администрацию по землепользованию и экологии.

2. Поручить заместителям Главы Администрации Московской области Гаранькину Н.В. и Петракову А.И. в десятидневный срок разработать и представить на утверждение Положение об админист­рации по землепользованию и экологии, администрации по строи­тельству и штатные расписания.

3. Постановление Главы Администрации от 18.03.94 № 54 считать утратившим силу.

Вопросы. Как сформулировать цель данного постановления? Ка­кие технологии ПРУР будут эффективны при разработке Положе­ния об администрации по строительству и администрации по зем­лепользованию и экологии?

Задание 4.

Совету райпо необходимо выбрать один из трех видов деятельности по оказанию услуг сельскому населению, которым райпо будет заниматься в ближайшей перспективе. Для этого:

- Рассчитайте объем услуг, который обеспечит безубыточность работы.

- Выберите вид деятельности, который принесет райпо наибольшую прибыль.

Таблица 24

Показатели	Виды деятельности
	Усл. обозначения	Д1	Д2	Д3
Цена услуги, 1 ед. (руб.)	Ц	50	20	35
Переменные затраты на 1ед. (руб.)	ЗП	35	12	22
Постоянные затраты усл. ед. (руб.)	ПЗ	50000	80000	75000
Прогнозируемый объем услуг, ед.	ПУ	7200	8500	9500

Методические рекомендации

1. По каждому варианту рассчитываем объем услуг, обеспечивающей безубыточность работы райпо (УО):

2. Для определения вида деятельности, который принесет райпо наибольшую прибыль, необходимо рассчитать возможную прибыль (П) по каждому виду деятельности и выбрать вариант, обеспечивающий наибольшее значение.

Задание 5.

Повышенным спросом пользуется товар Х, которые можно закупить на ярмарке. Организация решает там закупить данный товар, и ей необходимо предварительно оценить степень риска этой сделки. При этом имеются следующие данные:

1. Расходы, связанные с участием в ярмарке (Р1) - 10 тыс.руб.

2. Командировочные расходы 3-х направляемых специалистов (Р2) – 15 тыс.руб.

3. Размер уплаты процентов за кредит, взятый для закупки товаров (Р3) – 150 тыс.руб.

4. Расходы по доставке товаров автомобильным транспортом (Р4) – 300 тыс.руб.

5. Ориентировочная стоимость товара (Р5) – 7100 тыс.руб.

Вероятность неудачи при закупке товара Х, по оценке экспертов - 0,3.

Методические рекомендации

Степень риска (С_р) имеет количественную оценку и определяется как произведение вероятности неудачи и предположительной величины затрат:

где В - вероятность наступления неудачного события;

З - величина затрат.

Величина затрат состоит:

где Р - соответствующие расходы

Задание 6.

Совместное российско-германское предприятие вышло в конце 90-х на отечественный рынок с операционным оборудованием. Поскольку его доставка осуществлялась автотранспортом, возникла идея открытия производства в России, продукция которого на тех же автомобилях могла бы быть отправлена назад в Германию. В результате под Тверью, на базе пустующего производственного помещения был открыт небольшой деревообрабатывающий завод, специализирующийся на дорогих породах.

Через два-три года прибыльность этого направления уменьшилась, часть выпускаемой продукции стали продавать на отечественном рынке, а на предприятии открыли цех по изготовлению стильной офисной мебели. Для ее обивки требовалась натуральная кожа, и генеральный директор, немец по происхождению, попавший во время войны в плен и просидевший более пятнадцати лет в лагере в Казахстане, решил использовать свои старые связи. Там был построен цех по обработке кожи из близлежащих животноводческих совхозов. Выгодность проекта была крайне высока, поскольку в основном использовался труд заключенных. Через два года в Узбекистане дополнительно было открыто небольшое производство хлопчатобумажных обивочных тканей, для чего в Египте были закуплены элитные семена.

В начале 2005 г. возникли проблемы с основным производством в Твери. В России явно наметилась тенденция роста долларового содержания заработной платы рабочих. Удержать квалифицированных, получивших специальную стажировку за границей работников стало очень трудно. Руководство фирмы пошло на беспрецедентные меры. Около фабрики был сооружен мини-городок с инфраструктурой: детским садом, школой, амбулаторией с несколькими больничными палатами. Ситуация отчасти стабилизировалась. Однако через некоторое время возникла новая серьезная проблема - производство в Твери практически не имело рабочих мест для жен рабочих, а ездить в город большинство женщин не хотело. Руководство фирмы приняло решение о новой диверсификации.

Разработайте наиболее перспективные направления развития предприятия.

Методические рекомендации

Цели работы:

• практическое знакомство с одним из вариантов метода «мозгового штурма»;

• приобретение навыков групповых методов разработки решений;

• овладение методами снятия и уменьшения конфликтов при разработке решений и их внедрении.

После ознакомления с ситуацией студентам предлагается разбиться на группы по шесть человек («6») и за пять минут («5») разработать и записать по три («3») предложения по возможностям диверсификации описанного предприятия. Через пять минут по часовой стрелке происходит обмен предложениями. Каждый должен ознакомиться с чужими тремя вариантами и дополнить их (или аргументировать невозможность использования). Затем снова происходит обмен предложениями и т.д. В результате через 30 минут должны быть сформированы 18 детально проработанных варианта диверсификации. Дальнейшее обсуждение позволяет выявить наиболее перспективные направления развития.