Министерство образования и науки Российской Федерации

Псковский государственный университет

Курсовая работа

по дисциплине:

Управление персоналом

Тема:

«Кадровая политика в системе муниципального управления на примере Государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения г. Псков»

Специальность:

Группа

Студентка:

Преподаватель: Дмитриева Юлия Владимировна

Псков 2014 г.

Оглавление

Введение 6

Раздел 1. Теоретические и нормативно-правовые аспекты кадровой политики в системе муниципального управления 8

1.1. Теоретические аспекты кадровой политики 8

На сегодняшний день существующая экономика ставит ряд принципиальных задач, важнейшей из которых является максимально эффективное использование кадрового потенциала. Для того чтобы этого достигнуть, нужна четко разработанная кадровая политика. 8

Кадровая политика – формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны. 8

По определению Т. Ю. Базарова, кадровая политика – это система правил и норм (которые долж­ны быть осознаны и определенным образом сформули­рованы), приводящая человеческий ресурс в соответст­вие со стратегией фирмы (отсюда следует, что все меро­приятия по работе с кадрами — отбор, составление штатного расписания, аттестация, обучение, продвиже­ние — заранее планируются и согласовываются с общим пониманием целей и задач организации)[6]. 8

1.2. Методика анализа кадровой политики 13

1.3. Нормативно-правовая база 15

Раздел 2. Анализ кадровой политики в системе муниципального управления на примере Государственного комитета г. Пскова по труду и занятости населения 18

2.1. Общая характеристика Государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения г. Псков» 18

ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков» является органом исполнительной власти, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Полное юридическое наименование: государственное казенное учреждение 18

Псковской области "Центр занятости населения города Пскова". Дата 18

создания – 20 сентября 2002 года. 18

ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения №74 от 08.06.2011 г. и Административными регламентами. 18

ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков» возглавляет директор – Рамазанова Елена Евгеньевна. Директор является должностным лицом учреждения, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции: 18

1. осуществляет руководство ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков» на принципах единоначалия; 18

2. распределяет обязанности между заместителями директора; 18

3. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности ГКУ и проверяет их исполнение; 18

4. утверждает положения о структурных подразделениях ГКУ; 18

5. утверждает штатное расписание ГКУ в пределах предельной штатной численности. 19

6. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников ГКУ, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции; 19

7. применяет к работникам ГКУ меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством; 19

8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 19

В период отсутствия директора руководство ГКУ «ЦЗН г. Псков» осуществляет его первый заместитель. 19

Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от нее в установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Начальники отделов подчиняются непосредственно директору ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков». 19

Начальники отделов: 19

1. Обеспечивают организацию в полном объеме выполнения стоящих перед отделом задач согласно Положению об отделе; 19

2. Проводят работу с письмами, заявлениями, обращениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 19

3. Контролируют сроки подготовки итоговых документов. 19

Главные специалисты подчиняются непосредственно начальникам отдела. 19

Полномочия главных специалистов: 19

1. Своевременно рассматривают обращения граждан и юридических лиц и разрешают их в порядке, установленном действующими законодательными и нормативно-правовыми актами; 19

2. Обеспечивают ведение документации, входящей в компетенцию отдела. 19

Полномочия консультантов: 19

1. Осуществляют контроль за сроками выполнения распорядительных и контрольных документов, ведение их учёта; 20

2. Принимают правильно оформленные документы на подпись руководителю; 20

3. Обеспечивают сохранность документов; 20

4. Готовят для утверждения номенклатуру дел ГКУ; 20

5. Осуществляют печать и размножение нормативных документов и информационных материалов; 20

6. Организует приём посетителей; 20

7. Организуют телефонные переговоры руководителя, принимает и передаёт телефонограммы, телеграммы, доводит до сведения руководителя принятые в его отсутствие сообщения; 20

8. Выполняют технические функции по обеспечению работы руководителя ГКУ. 20

ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков» состоит из 5 отделов, каждый из которых возглавляет начальник отдела: 20

1. Отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации; 20

2. Отдел бухгалтерского учёта и социальных выплат; 20

3. Отдел регистрации и трудоустройства граждан; 20

4. Отдел взаимодействия с работодателями; 20

5. Отдел кадров. 20

2.2. Анализ основных направлений деятельности Государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения г. Псков» 22

Главной целью Государственного казенного учреждения Псковской области «Центр занятости населения г. Псков» является осуществление координации, регулирования и контроля деятельности в сфере труда и занятости населения г. Пскова. Из этой цели вытекают следующие направления деятельности: 22

1. Прием граждан и незанятого населения, регистрация в целях оказания содействия в трудоустройстве, признания безработными, профессионального обучения, назначения и выплаты пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению ГКУ ПО «ЦЗН г. Псков», оказания материальной и иной помощи безработным гражданам. 22

2. Информирование органов государственного управления, организаций, предприятий и граждан о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки. 22

3. Организация и проведение мероприятий по активной политике занятости, специальных программ: общественные работы, содействие трудоустройству особо нуждающейся категории граждан, создание дополнительных рабочих мест по временной занятости безработных и несовершеннолетних граждан в каникулярное время и т.д. 22

4. Выполнение программ социальной адаптации граждан, ищущих работу и безработных. 22

5. Проведение профессиональной адаптации, оказание психологической поддержки, отбор и направление на профессиональное обучение. 22

6. Разработка, внесение предложений, участие совместно с органами самоуправления, работодателями в разработке и реализации мероприятий по содействию занятости. 23

7. Назначение и выплата пособий по безработице, стипендий и материальной помощи на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости. 23

9. Формирование, ведение и использование банка данных о рынке труда, в том числе о спросе и предложении на рабочую силу [3]. 23

Основным видом деятельности ГКУ является организация и проведение мероприятий по активной политике занятости, специальных программ: общественные работы, содействие трудоустройству особо нуждающейся категории граждан, создание дополнительных рабочих мест по временной занятости безработных и несовершеннолетних граждан в каникулярное время. 23

Таким образом, наблюдается спад безработицы за последние три года. 24

2.3. Анализ кадровой политики в системе муниципального управления на примере Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Псков» 29