15.4. Минимальный размер оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Это означает, что с 1-го сентября 2007 г. минимальный размер оплаты труда «отвязывается» от месячной тарифной ставки 1-го разряда ЕТС. До этого времени должностной разряд по 1-му разряду бюджетников равнялся одному МРОТ. В дальнейшем минимальный размер оплаты труда может увеличиваться, а тарифная ставка 1-го разряда ЕТС может остаться без изменений, или увеличиваться, но в другом соотношении.

С 1 января 2009 г. по всей стране минимальный размер оплаты труда будет увеличен до размера прожиточного минимума трудоспособного населения страны – до 4330 руб. Однако при этом следует учитывать, что и прожиточный минимум будет из-за инфляции постоянно возрастать, а это значит, что уровень МРОТ опять «отстанет» от уровня ПМ. В этих условиях, следует предусмотреть реальный механизм индексации, опережающий инфляцию.

Это решение благоприятно отразится на уровне заработной платы бюджетников, доходы которых зависят от МРОТ. Организациям АПК необходимо самостоятельно изыскать дополнительные финансовые возможности для повышения уровня заработной платы своим работникам, поскольку платить меньше официально установленного МРОТ запрещено законодательством.

С 1 января 2009 г. МРОТ установлен на уровне 4330 руб., т.е. приближенном к прожиточному минимуму трудоспособного человека. Это означает, что все легальные заработные платы в России будут выше прожиточного минимума.

МРОТ – это не заработная плата. Это нижний ее уровень. Реальные заработные платы находятся выше этого уровня.

МРОТ – это конституционная гарантия. МРОТ должен индексироваться темпами, опережающими инфляцию.

Минимальная заработная плата регулируется с учетом уровня:

• экономического развития;

• производительности труда;

• средней заработной платы;

• стоимостной величины минимального потребительского бюджета (черты малообеспеченности).

В России МРОТ действует с 1991 г. Минимальная величина оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

• организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями – за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

В стране постоянно происходят изменения в политике заработной платы. Особенно подвержены изменениям уровень и методика установления нормативов формирования заработной платы, выступающих в качестве государственных гарантии. Так, например, с 1 сентября 2007 г. субъектам РФ дано право установить размер минимальной заработной платы.

Установление размера минимальной заработной платы в субъекте РФ. В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается:

• организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями – за счет собственных средств.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В России законодательно установлен минимальный уровень месячной заработной платы. При этом, однако, давно созрела необходимость существенного изменения политики заработной платы в направлении законодательного введения минимального предела почасовой оплаты труда, который должен быть на уровне не менее 2-3 долларов в час.

В странах с развитой рыночной экономикой установлен минимальный размер часовой оплаты труда. Стоимость рабочей силы на рынке труда Германии, например, определяется в расчете на человеко-час.

В США интервалы между очередным повышением минимальной заработной платы более длительные (около 10 лет), чем в России (из-за экономической нестабильности). Так, например, последнее повышение МРОТ проводилось в США в начале 2007 г. Ставка оплаты труда планировалась в течение 2007-2008 гг. поднять более чем на 40% - до 7,25 доллара в час. До этого минимальная заработная плата составила 5,15 доллара в час (предыдущее повышение МРОТ проводилось в 1997 г.).

Согласно Европейской хартии величина МРОТ должна быть на уровне, не менее чем в 2,5 раза превышающем прожиточный минимум.