11.11. Организация разработки типовых норм труда для организаций апк

Осуществление единого методологического подхода при разработке, внедрении и применении типовых норм труда в организациях АПК возложено на ФГУ «Роснисагропром». Нормативно-исследовательская служба – учреждение Росснисагропром функционирует при Министерстве сельского хозяйства РФ. В ее состав входят:

• центральная нормативно-исследовательская станция, образованная в 1960 г.;

• 10 зональных филиалов, в которые входят 59 территориальных отделов в субъектах Российской Федерации.

Основными задачами Роснисагропрома являются:

• обеспечение государственной политики по организации нормирования труда в сельском хозяйстве;

• определение главных направлений и приоритетов нормативно-исследовательских работ и разработка программ;

• изучение и обобщение передового отечественного и зарубежного опыта нормирования труда, перспективных энергосберегающих технологий и подготовка рекомендаций по их внедрению в сельскохозяйственное производство в целях повышения производительности труда в АПК;

• организация издания сборников типовых норм труда и обеспечение ими организаций и органов управления АПК;

• осуществление единого методического подхода при разработке, внедрении и применении научно-обоснованных норм труда и расхода топлива на сельскохозяйственных работах;

• создание нормативной базы в области нормирования и регламентации труда работников АПК, пересмотр устаревших и участие в разработке новых нормативов и норм труда для отечественной, зарубежной сельскохозяйственной техники и оборудования;

• разработка нормативно-технологических карт трудовых процессов при производстве продукции растениеводства и животноводства;

• участие в организации и проведении методических семинаров по нормированию труда;

• формирование единой базы данных по труду для решения проблемы планирования трудовых ресурсов в системе АПК;

• осуществление научно-методического руководства зональными филиалами и территориальными отделами по нормированию труда и контролю за выполнением нормативно-исследовательских работ.

Для выполнения поставленных задач по разработке норм труда всем зональным филиалам определена специализация. Программа нормативно-исследовательских работ ФГУ «Роснисагропром» предусматривает разработку сборников типовых норм труда, дополнения к ранее изданным сборникам и методикам. Для разработки типовых норм труда ежегодно проводятся более 4000 наблюдений. Разработанные проекты сборников до их издания проходят апробацию в производственных условиях.

11.12. Нормирование труда в организациях апк

Организация работ по нормированию труда включает в себя следующие направления:

• разработка и внедрение технически обоснованных норм трудовых затрат применительно к конкретным производственным условиям по различным видам сельскохозяйственных работ, выполняемых в организации, на основе использования типовых сборников по труду, а также местные нормы труда, рассчитанные на основе аналитически-экспериментального и расчетно-аналитического способов (при применении наиболее производительных приемов и методов организации труда);

• анализ состояния нормирования, степени обоснованности и напряженности норм труда, проведение работы по улучшению их качества, обеспечение равной напряженности норм труда на однородных работах, выполняемых при одинаковых организационно-технических условиях;

• разработка норм труда;

• контроль за соблюдение в устанавливаемых нормах требований рациональной организации труда, определение экономического эффекта от внедрения технически обоснованных норм трудовых затрат;

• проверка действующих норм труда, замена их новыми нормами труда более прогрессивными, по мере внедрения организационно-технических мероприятий;

• определение численности работников по функциям управления и структурным подразделениям в соответствии с нормативами численности, выявление отклонения фактической численности от нормативной;

• разработка программ и планов совершенствования организации труда;

• расчет трудоемкости производства сельскохозяйственной продукции, выполнения работ;

• анализ уровня выполнения норм труда, выявлении причин отклонений фактических затрат от нормативных;

• контроль за своевременным доведением до работников норм труда и нормативов оплаты, правильностью применения нормативных материалов по труду;

• разработка мероприятий по снижению трудоемкости производства сельскохозяйственной продукции, выявлении резервов роста производительности труда за счет повышения качества нормирования труда, по устранению потерь рабочего времени и улучшению его использования;

• изучение трудовых процессов и затрат рабочего времени на выполнение трудовых операций, анализ полученных данных и выявление наиболее эффективных приемов и методов труда, содействие их распространению и контроль за правильностью применения в структурных подразделениях организаций АПК нормативных материалов по труду;

• информирование работников об изменениях утвержденных норм труда;

• изучение отечественного и зарубежного опыта в области организации и нормирования труда, и применение его в данной организации;

• составление отчетности о состоянии нормирования труда.

Нормы труда, используемые в сельскохозяйственных организациях должны соответствовать достигнутому уровню: имеющегося ресурсного потенциала; используемых технологий производства; организации производства, в том числе труда. Поэтому проблема разработки научно – обоснованных норм труда, их корректировка и правильное применение стоит перед каждой сельскохозяйственной организации, независимо от используемых форм организации труда и систем оплаты труда.

Разнообразная аналитическая работа, проводимая в организациях АПК, в области нормирования труда позволяет в первую очередь контролировать:

• работу по технически обоснованным нормам, а это означает сотрудничество со специалистами технологами, привлечение их к работе по установлению норм труда;

• уровень напряженности норм в разных направлениях деятельности и обеспечение равнонапряженных норм в равных условиях;

• планирование, разработку и внедрение технически обоснованных норм;

• контроль над штатной численностью персонала и др.

Нормы труда в организациях устанавливаются, как правило, на основе:

• типовых норм труда (из типовых нормативных сборников по труду);

• межотраслевых и отраслевых нормативов трудовых затрат или расчетно-аналитическим способом;

• материалов проводимых фотохронометражных наблюдений в конкретных производственных условий или аналитически-экспериментальным способом;

• нормативных материалов, рекомендуемыми органами управления АПК или агрохолдинговыми структурами для своих подразделений.

В современных условиях хозяйствования экономистам-менеджерам организаций АПК часто приходится самостоятельно устанавливать нормы труда, в связи с тем, что:

• по мере укрепления экономического состояния организаций постоянно возрастает материальная оценка меры аграрного труда;

• ФГУ «Роснисагропром» снизил активность работы по обеспечению сельскохозяйственных организаций современными нормативными материалами по труду;

• на отдельные виды работ отсутствуют типовые нормы труда, например, на автотранспортные работы;

• анализ обеспеченности организаций типовыми сборниками по труду свидетельствует о том, что, во-первых, мало разработанных обоснованных нормативных сборников, содержащие системы норм труда и нормативов затрат труда на новые виды техники, технических агрегатов, ресурсосберегающие технологии производства, и, во-вторых, малый тираж издающихся сборников;

• наблюдается интенсивный перевод сельскохозяйственного производства на инновационную тип развития, что обуславливает потребность в новых нормативных материалах по труду;

• это самый оперативный и обоснованный способ расчета реальных норм труда, в условиях, когда темпы совершенствования ресурсного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, превышают темпы разработки типовых соответствующих нормативных материалов по труду.

Как видно экономистам приходится разрабатывать на местах много норм труда. При этом качество их разработки во многом зависит от уровня профессиональной подготовки экономистов, а также, от систематического контроля за состоянием нормирования труда.

Разработка научно-обоснованных норм труда в организациях АПК - это творческий процесс, который требует от экономиста-менеджера:

• знания методологии нормирования труда - методов, методических и нормативных материалов по организации и нормированию труда, в том числе методики и особенности расчета норм труда на всех видах сельскохозяйственных работ;

• знания экономики, организации производства, труда и управления;

• знание ресурсосберегающих технологий производства;

• умения работать с нормативными сборниками по труду;

• умения адаптировать любую норму труда к тем или иным конкретным организационно-производственным и технико-технологическим условиям;

• умения самостоятельно устанавливать необходимую норму труда на любой вид сельскохозяйственной работы с учетом конкретных организационно-климатических и технико-технологических условий и др.

Кроме того, экономисты сельскохозяйственных организаций должны быть обеспечены всеми издаваемые новыми методиками в области нормирования труда, сборниками типовых норм труда, а также поддерживать тесную связь с зональными филиалами ФГУ «Роснисагропром».