9.2. Безработица: экономическое и социальное явление

За последнее десятилетие в регионах страны возникла новая проблема, новое для села социальное явление – безработица, возникновение которой обусловлено в основном сокращением числа рабочих мест и снижением объемов сельскохозяйственного производства.

Безработные в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) – это лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;

• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости. Кроме официально зарегистрированных безработных, существует проблема скрытой безработицы. Для выявления масштабности и глубины этого процесса в регионе необходимо проводить обследования организации АПК.

Уровень безработицы – это отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах. Как видно из таблицы 17 уровень безработицы существенно отличается в разрезе стран с развитой рыночной экономикой.

17. Уровень безработицы

(в процентах от численности экономически активного населения)

Страны	Годы
	2003	2004	2005	2006 - декабрь
Россия	8,6	8,2	7,6	6,9
Великобритания	4,9	4,7	4,7	5,5
Германия	11,7	11,7	12,9	10,7
Италия	8,5	8,1	7,7	6,8
Канада	7,6	7,2	6,8	6,1
США	6,0	5,5	5,1	4,5
Франция	9,5	9,6	9,5	8,6
Япония	5,3	4,7	4,4	3,7

В 2007 г. по данным Росстата число безработных составило в стране 4,6 млн. человек, или 6,1% экономически активного населения.

Общая безработица на селе уже длительное время превышает социально допустимый 10% -ный уровень. Только по официальным данным безработица среди экономически активного населения в трудоспособном возрасте составляет 12 %. В ряде трудоизбыточных регионов она достигла критических значений.

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) – это промежуток времени, в течение которого лица ищут работу, используя при этом любые способы. Средняя продолжительность безработицы рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.