Контрольные вопросы и задания:

1. Что включает в себя понятие «трудовой потенциал»?

2. Показатели, характеризующие компоненты трудового потенциала могут относиться к отдельному человеку, к персоналу организации или к населению страны в целом?

3. Дайте понятие «экономически активное население» и «экономически неактивное население».

4. Изложите квалификационная характеристика менеджера по персоналу.

5. Что следует понимать под кадровым потенциалом аграрного сектора, и какими тенденциями он характеризуется?

6. Что такое кадровое обеспечение?

7. Раскройте состав персонала организации АПК.

8. Что можно выявить, анализируя структуру персонала организации АПК?

9. Что включает в себя процедура лизинг персонала?

8. Какие отличия между аутстаффингом и аутсорсингом?

9. Перечислите виды движения кадров.

10. Изложите факторы формирования кадрового потенциала.

11. Какими показателями можно оценить степень использования трудового потенциала аграрного сектора?

12. Что включают в себя затраты организации на персонал?

13. Раскройте понятие человеческий капитал и показатели его развития.

14. Что следует понимать под инвестиции в человеческий капитал?

15. Какие причины обуславливают изменения в человеческом капитале?

16. Источники инвестиций в человеческий капитал.

Г Л А В А 9

Рынок труда и проблемы занятости сельского населения

9.1. Особенности рынка труда в сельском хозяйстве

Одной из наиболее сложных проблем в аграрной сфере является формирование и функционирование рынка труда. Рынок труда - это система взаимосвязанных и взаимозависимых общественных отношений (правовых, социальных, экономических, психологических, трудовых норм и др.), обеспечивающая расширенное воспроизводство и эффективное использование трудовых ресурсов.

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования – способы взаимодействия и согласования различных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего трудиться по найму на основе сведений, получаемых будущим работником о наличии рабочих мест и видах изменений цены труда (оплаты труда). Главную роль в формировании и функционировании рынка труда и становлении трудовых отношений играют субъекты данного рынка – работодатели и наемные работники.

Сложная экономическая ситуация в АПК привела к резкому снижению уровня эффективной занятости сельского населения, обусловила возникновение широкомасштабной застойной безработицы и разнообразных форм нестандартной малодоходной занятости (работа в ЛПХ, вторичная, неполная, неформальная занятость и др.), как реакция на негативные макроэкономические шоки и способ выживания.

В результате рынок труда на селе оказался деформированным. Он характеризуется ростом безработицы, снижением качественных характеристик рабочей силы, несоответствием структуры подготовки кадров АПК требованиям рынка труда. Для него характерна противоречивая ситуация: при наличии безработицы среди сельских жителей наблюдается нарастание реального дефицита работников основных массовых профессий в сельском хозяйстве.

Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии обоснованной государственной политики на рынке сельскохозяйственного труда, уходе государства от решения важнейшей проблемы.

Формирование и развитие сельского рынка труда зависит от многих факторов и условий, обуславливающие его специфические особенности, с одной стороны, а, с другой, одновременно усугубляющих ситуацию:

• Усугублению проблемы дефицита труда на селе способствует современное неравномерное распределение производительных сил сельских территорий в сочетании с локализацией региональных рынков труда и относительно низкой мобильностью рабочей силы. Дезинтеграционные процессы на сельском рынке труда обуславливают сохранение в одних регионов безработицу, в то время как в ряде регионов ощущается острая нехватка рабочей силы в сельском хозяйстве.

• На сельском рынке труда усиливаются структурные диспропорции спроса и предложения рабочей силы. Одной из причин это несоответствие структуры профессионального образования перспективным потребностям сельского рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре. В настоящее время структура аграрного профессионального образования резко смещена в пользу высшей школы, в то время спрос на квалифицированных рабочих не удовлетворяется в достаточной степени. В перспективе данные диспропорции могут усилиться.

• Низкий уровень оплаты труда и дальнейшее ослабление стимулирующей роли заработной платы, низкое качество рабочих мест в сельском хозяйстве усугубляют диспропорции на рынке труда, в результате в этой сфере может продолжиться негативная тенденция оттока высококвалифицированных кадров ресурсов.

• Естественная убыль сельского населения имеет устойчивый и долговременный характер вследствие снижения рождаемости и высокой преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, которая может привести к усилению дефицита трудовых ресурсов села.

• По сравнению с городскими безработных, поживающих на селе, значительно ниже доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, и выше доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование и не имеющих среднего общего образования.

• Безработица остается женской проблемы, а также в большей степени затрагивает молодежь

• Значительный удельный вес неполной занятости и неэффективное использование рабочей силы, находящейся в вынужденном простое - может и в дальнейшем привести к обострению обстановки на рынке труда и росту фактической безработицы.

• Нерешенность многих вопросов межотраслевого перераспределения рабочей силы из аграрной сферы, проблем устойчивого развития сельских территорий приводит к серьезным региональным деформациям на сельском рынке труда, учитывая при этом отсутствия рынка жилья и слабую территориальную мобильность рабочей силы.

• Недостаточное развитие масштабов сельскохозяйственного производства и отраслей обслуживания на селе, неудовлетворительные условия труда и жизни;

• Сохранение в сельском хозяйстве многочисленных видов ручных сезонных работ обуславливает высокую потребность в сезонной рабочей силе, при этом, как известно, безработные, проживающие в сельской местности, не изъявляют желания работать временно по причине низкой оплаты, тяжелых условий труда и временного характера работы и др.

• Отсутствие прогнозов реальных потребностей в рабочей силе, при внедрение инновационных технологий, низкий уровень воспроизводства профессионально-квалификационной структуры занятых в сельском хозяйстве.

Среди факторов, усиливающих напряженность на сельском рынке труда, наибольшим воздействием отличаются три:

• продолжающееся банкротство организации АПК и смена их собственников, что нередко сопровождается ликвидацией рабочих мест;

• снижение качества рабочей силы;

• рост числа безработных со сниженными мотивациями к труду.

В целях улучшения ситуации на сельском рынке труда, достижения и подержания общего и структурного паритета между спросом и предложением необходимы целенаправленные меры по дальнейшему развитию рынка труда и содействию занятости населения, по улучшению сельской среды обитания и повышению привлекательности села как места труда и жизни. Их реализация на макро и микро уровнях позволят существенно снизить масштабы сельской безработицы, особенно в трудоизбыточных регионах и повысить уровень занятости и доходов сельских жителей.