8. Станаўленне саслоўна-прадстаўнічых дзяржаў у Заходняй Еўропе.

В 12-нач.14 вв. во многих гос-ах Европы сложилась новая форма правления – сословно-представительная монархия (централизованное гос-во, в к-м королевская власть опиралась на собрание представителей сословий). Характерна для эпохи развитого феодализма. Становление проходило в ходе гос-ой централизации, форм-ия общегосударственных сословий и их представительных органов (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании). В большинстве случаев функции сословных представительств не были строго определены. Практически их гл. задачей стало предоставление королю единовременных денежных субсидий и согласие на обложение населения налогами. Возн-ие сосл.- пред-ых монархий ускорило процесс пол-го объединения феод-ых гос-ств.

На тер-ии Пиренейского п-ва сословно-представительные собрания (кортесы) возникли раньше, чем в других странах Зап. Европы из-за акт-го участия привилегированных сословий и городов в Реконкисте (упоминаются ещё в 12 в., а активно действуют в 13). В кортесы входили сначала представители дворянства и духовенства, а затем и города. Обладали более широкими полномочиями, чем сословные представительства в др. странах Европы. Поскольку королевская власть в гос-ах Пиренейского п-ва была слабой, то кортесы ведали важными делами гос-ой жизни и даже держали королей под строгим контролем. Способствовали росту влияния городов. В период абсолютизма потеряли своё значение.

Становление сос.-пред. монархии в Англии фактически начинается с издания в 1215 г. королём Иоанном Безземельным Великой хартии вольностей (ВХВ) по требованию баронства, рыцарей и горожан. Осн. положения: 1) осн. законы могли издаваться королём только с одобрения «общего совета королевства (ОСК)» (знать); 2) налоги и сборы могли взиматься только по решению «ОСК»; 3) подтверждались вольности городов. В 1265 г. был учреждён сос.-пред-ый орган власти – Парламент. С 1295 г. он превращается в постоянное законодательное собрание Англии. Делился на две палаты: Палата лордов (из наследственных и пожизненно назначаемых монархом пэров (дворянство, духовенство)); Палата общин (из горожан и рыцарей, к-ые избирались). Функции: 1) участие в издании законов; 2) разрешение налогов (с 1297 г.); 3) контроль за их использованием.

Во Франции в 1302 г. Филипп 4 Красивый впервые созвал Генеральные штаты(ГШ), чтобы заручиться поддержкой сословий в б-бе против папы. Это высшее сословно-представительное собрание состояло из депутатов всех 3-х сословий: духовенства, дворянства и представителей 3-го сословия-горожан. Право созыва, назначения места и сроков заседания было прерогативой короля, он же предлагал и программу обсуждения. Гл. ф-ия ГШ – разрешение (вотирование) налогов. ГШ способствовали становлению гос-ой финансовой с-мы. В 1356-1358 гг. вспыхнуло Парижское восстание  Мартовский ордонанс (1357 г.): 1) ГШ – постоянно действующий орган, созывался 2-3 раза в год без соизволения короля; 2) ГШ по своей воле разрешать налоги или отказывать в них. После Столетней войны значение ГШ падает (реформа Карла 7 о введении прямого постоянного налога, взимаемого без согласия ГШ).