1.2 Роль государства в развитии инновации

Переход к рынку предполагает развитие конкуренции и снижение роли государства в экономике. Ставка на реализацию задач инновационного развития без вмешательства государства – это опаснейшее заблуждение. Ряд функций, и. прежде всего разработка и осуществление научно-технической и инвестиционной политики, должны оставаться объектом государственного регулирования.

В связи с этим в Казахстане была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития республики на 2003-2015 гг. Одной из важных задач Стратегии является реализация целевых инвестиционных и научно-технических программ, регулирование инвестиционной и стимулирование инновационной активности, что потребует пересмотра и определённой перестройки действующей системы государственного управления индустриально-инновационным развитием.

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в своём послании народу Казахстана «Казахстан-2030» - «Процветание, безопасность и улучшение благосостояние всех казахстанцев» изложил своё видение будущего казахстанского общества и миссии нашей республики.

Одним из ключевых приоритетов Стратегии «Казахстан-2030» определён экономический рост на основе сбалансированного развития экономики, поэтапного замещения сырьевой составляющей в валовом национальном продукте на высокотехнологичную, в том числе экспортную, продукцию и эффективного использования и научно-технического потенциала страны.

С целью реализации Стратегии «Казахстан - 2030», Указами Президента Республики Казахстан по трёхлетние периоды утверждаются Программы действий Правительства Республики Казахстан, а постановлениями Правительства – Планы мероприятий по их выполнению.

Так, во исполнение Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан в республике приняты Программы инновационного развития Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности».

Для достижения целей, определённых Стратегией, необходимо создание новых и укрепление существующих государственных институтов развития, а именно: Казахстанского инвестиционного фонда, Банка Развития Казахстана, Инновационного фонда, Корпорации по страхованию экспорта.

В целом институты развития должны сформировать единую систему, устойчивое функционирование которой будет основано на принципах децентрализации, специализации, конкуренции и транспарентности.

Созданный в республике Инновационный фонд призван стимулировать венчурную функцию рыночной экономики, которая в полной мере присутствует даже не во всех развитых странах. Эта функция особенно важна для создания и развития высокотехнологических отраслей экономики, таких, как информационный сектор, электроника, биотехнология другие. Таким образом, главной целью деятельности фонда – содействие росту инновационной активности, развитию высокотехнологичных и наукоёмких производств в Республике Казахстан.

Создание инновационного фонда должно было решить системную проблему отсутствия эффективных и рыночных механизмов внедрения инноваций, присущую всем станам постсоветского пространства.

Данная проблема лежит в двух плоскостях. Во-первых, это необходимость внедрения уже разработанных инноваций. Во-вторых, это финансирование прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ для разработки новых инноваций.

Основными задачами фонда являются:

- участие в создании элементов инновационной инфраструктуры (технополисов и технопарков, информационно-аналитических центров и т.д.);

- создание венчурных фондов совместно с отечественными и крупными венчурными инвесторами мирового уровня;

- участие в уставном капитале создаваемых и действующих предприятий с целью производства высокотехнологичной и наукоёмкой продукции, разработки новых технологий;

- финансирование отдельных научных исследований и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых технологий, товаров, услуг, являющихся потенциально перспективными с точки зрения коммерческого эффекта и технологического развития экономики, путём предоставления грантов.

Таким образом, можно сделать вывод, что инновационный путь развития – это единственный путь экономического роста страны, и Казахстан на нынешнем этапе идёт по этому пути.

Роль государства в развитии инноваций, безусловно, велика, а для того, чтобы конкретизировать цели и результаты инновационной деятельности, а также систематизировать подход к множеству её возможных проявлений, необходима достаточно полная классификация нововведений. Считаю необходимым остановиться на ней более подробно в следующем параграфе.