46. Управление природопользованием: сущность, методы и функции

Управление природопользованием–это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях.

Методы управления – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления:

административные (командно-распорядительные)– обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;

экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;

социально-психологические – методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.

функции: -нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования; -учет природных объектов и ведение природных кадастров; -осуществление мониторинга окружающей среды; -экологический контроль, экспертиза и аудит; -эколого-экономическое прогнозирование и планирование; -экономическое стимулирование природоохранной деятельности; -разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законоВ систему Минприроды входят: Комитет рыбоохраны, "Белгеология", (мониторинг сост подземных вод и), центр диагностики природной среды "Экомир", научно-исследовательский центр "Экология". дательства и др.

47. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности

Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют: Конституция Республики Беларусь (статьи 34, 46, 55) (1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.);

– Законы Республики Беларусь: «Об охране окружающей среды» (в редакци 2002 г.), «О государственной экологической экспертизе» (в редакции 2000 г.), «Об отходах» (в редакции 2000 г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции 2000 г.), «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (в редакции 2000 г.), «Об охране и использовании животного мира» (1996 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (1997 г.), «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции 1999 г.), «О радиационной безопасности» (1998 г.), «О питьевом водоснабжении» (1999 г.), «Об охране озонового слоя» (2001 г.), «О налоге за пользование природными ресурсами» (в редакции 2002 г.) и др.

– Кодексы Республики Беларусь: «О недрах» (1997 г.), «Лесной кодекс» (2000 г.), «Водный кодекс» (1998 г.), «О земле» (1999 г.), «Гражданский кодекс» (1998г.).

Ответственность за нарушение природоохранного законодательства: 1. административная(вплоть до закрытия предпр-я, запрет на польз-е прир. рес-ми); 2. дисциплинарная(выговоры, лишение премий) причина: невыполнение своих обязательств; 3. уголовная ответственность(конфискация имущ-ва, лишение свободы).