3. Загальні положення щодо переміщення несупроводжуваного багажу

Одним із найпоширеніших способів переміщення через мит ний кордон товарів (предметів), в т. ч. і транспортних засобів, речей громадян, є відправлення таких предметів окремо від їх власника, тобто несупроводжуваним багажем. При цьому використовується такий вид транспортного засобу, як контейнер, що дає змогу переміщувати товари (предмети) митними територіями багатьох країн у значних обсягах незалежно від виду транспорту, відстані, умов доставлення та погодних умов, під відповідальність перевізника щодо доставлення таких предметів у визначені терміни із забезпеченням збереження (страхування) цілісності таких предметів протягом усього шляху їх слідування.

Згідно Митного Кодексу України, контейнер - це транспортне обладнання (клітка, знімна цистерна або подібний засіб), що:

а) являє собою повністю або частково закриту ємність, призначену для поміщення в неї вантажів;

б) має постійний характер і завдяки цьому є достатньо міцним, щоб слугувати для багаторазового використання;

в) спеціально сконструйоване для полегшення перевезення вантажів одним або кількома видами транспорту без проміжного перевантаження;

г) сконструйоване таким чином, щоб полегшити його перевантаження, зокрема з одного виду транспорту на інший;

ґ) сконструйоване таким чином, щоб його можна було легко завантажувати та розвантажувати;

д) що має внутрішній об’єм не менше одного метра кубічного.

Термін "контейнер" включає приладдя та обладнання, необхідні для цього типу контейнера, за умови, що вони перевозяться разом із контейнером. 

Також виникає питання а хто саме може відправляти НСБ?

Несупроводжуваний багаж можуть відправити: - громадяни, які прямують за кордон на постійне місце проживання; - громадяни України, які прямують за кордон у службових справах на строк більше 1 року; - іноземні громадяни, які прямують за кордон у службових справах; - іноземні студенти, строк перебування яких в Україні перевищує 1 рік.

Часто на практиці громадянин, який відправив НСБ, наприклад на ПМП, може певний час (інколи і довготривалий) не перетинати митний кордон України за різних причин та обставин (наприклад, внаслідок хвороби, адміністративних обставин і т. ін.). При цьому він може дати доручення, у встановленому порядку завірене нотаріально, іншій особі на одержання НСБ. Тобто реально громадянин — власник несупроводжуваного багажу в момент відправлення НСБ особою, яка діє за його дорученням, фактично може не перебувати за кордоном, або тимчасово не виїжджати з України.

Також на практиці бувають випадки, коли громадяни переїхали в Україну на ПМП раніше, а НСБ відправляють набагато пізніше (термін між датою переїзду на ПМП і датою відправлення НСБ в Україну інколи вимірюються роками). При цьому громадяни вимагають оформлення НСБ як ввезеного при переселенні на постійне місце проживання, тобто без оподаткування товарів (предметів), що надходять у складі НСБ.

Якщо предмети, які надходять в Україну на адресу фізичної особи, відправлені не їх власником (цією особою), або його довіреною особою, вони визнаються вантажним відправленням.

Вантажне відправлення — товари, що надходять в Україну на адресу громадян, які не перебували за кордоном у момент їх придбання і не відправляли їх в Україну.

Порядок митного оформлення несупроводжуваного багажу і вантажних відправлень мають свої певні особливості. Ці особливості регламентуються у розділі XII Митного Кодексу України (статті 364-381).

Стаття 368 визначає, що для цілей оподаткування товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів. При визначенні фактурної вартості товарів, які переміщуються у несупроводжуваному багажі та вантажному відправленні, крім вартості самих товарів враховується вартість їх страхування та перевезення (фрахту) до моменту перетинання ними митного кордону України. Особа, яка декларує товари, вправі довести достовірність відомостей, представлених для визначення їх фактурної вартості. У разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів митні органи визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог Кодексу. Справляння митних платежів при митному оформленні товарів, що переміщуються громадянами регламентується «Порядком справляння митних платежів, затверджених наказом Міністерства фінансів України 22.05.2012 N 581». Митні платежі нараховуються за ставками, що діють на день подання митної декларації, та сплачуються громадянами у валюті України. При визначенні суми митних платежів, які нараховуються за фіксованими ставками, застосовуються офіційні курси іноземних валют, що визначаються Національним банком України на день нарахування митних платежів.

4. Митне оформлення та митний контроль несупроводжуваного багажу, що ввозиться громадянами на митну територію України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України визначені статтею 374 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VІ. Пункт 6 статті 365 Митного Кодексу України визначає, що митне оформлення товарів, які ввозяться на митну територію України громадянами у несупроводжуваному багажі та вантажних відправленнях, здійснюється в митних органах за місцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян, у місці кінцевого призначення транспортного засобу, що здійснював перевезення цих товарів, або, за заявою громадянина, - у пунктах пропуску через державний кордон України.

Справляння ввізного мита при ввезенні громадянами товарів на митну територію України здійснюється відповідно до вимог Кодексу. Справляння акцизного податку та податку на додану вартість при ввезенні громадянами товарів на митну територію України здійснюється відповідно до вимог Податкового кодексу України.

4.1. Порядок оформлення багажу при ввезенні з-за кордону:

• Заповнення декларації МД-4 (рис.1), яка завіряється інспектором (печаткою) і залишається у власника багажу4

• При отриманні багажу власник подає цю декларацію (з відміткою про ввезену валюту, інші цінності) та заповнює іншу декларацію, в якій вказуються всі предмети в багажі;

• Я кщо багаж отримує не власник, а інша особа за його дорученням, то власник повинен заявити про це в митний орган та пред’явити дві зазначені декларації які він заповнює.

Рис.1. Зразок митної декларації МД-4

Депеша - ємність чи декілька ємностей з міжнародними поштовими відправленнями, періодичними виданнями чи порожніми ємностями або група поштових відправлень, не запакованих у поштову тару, що відправляються одночасно з місця міжнародного поштового обміну однієї країни до відповідного місця міжнародного поштового обміну іншої країни за однією письмовою картою CN 31 чи CN 32 або посилковою картою CP 87

При митному оформленні товарів (крім підакцизних), що надходять на адресу одного одержувача в одній депеші від одного відправника у МПВ, на адресу одного одержувача протягом однієї доби у МЕВ, несупроводжуваному багажі:

а) у разі надходження на адреси громадян товарів, сумарна фактурна вартість яких не перевищує 300 євро, митні платежі не нараховуються;

б) у разі надходження на адреси громадян товарів, сумарна фактурна вартість яких не перевищує 10000 євро, за оглядовим розписом М 15, митною декларацією М 16, квитанцією МД-1 відповідно нараховується ввізне мито за ставкою в розмірі 10 відсотків сумарної фактурної вартості товарів та податок на додану вартість. При цьому базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 300 євро.

При митному оформленні товарів (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, що пересилаються (переміщуються) на митну територію України в МПВ, МЕВ, супроводжуваному чи несупроводжуваному багажі, ручній поклажі, а також товарів незалежно від їх фактурної вартості, що переміщуються на митну територію України у вантажних відправленнях, за МД нараховуються ввізне мито за повними ставками Митного тарифу України та податок на додану вартість.

При митному оформленні товарів за кодами 8701 - 8707, 8711, 8716 (ТЗ) згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України або надходять на адресу громадян у несупроводжуваному багажі чи у вантажних відправленнях для вільного обігу, незалежно від їх вартості за МД нараховуються ввізне мито за повними ставками Митного тарифу України, податок на додану вартість та в установлених законодавством України випадках - акцизний податок.

В пункті 3 Стаття 378 МКУ зазначено, що не підлягають переміщенню на митну територію України в несупроводжуваному багажі продукти харчування без упаковки виробника. Звільнення від оподаткування при ввезенні (пересиланні) громадянами на митну територію України товарів здійснюється відповідно до законодавства України.

4.2.Ввезення в Україну громадянами побутової техніки

Законодавством України не встановлено заборон на ввезення громадянами побутової техніки на митну територію України. Відповідно до статті 197 Кодексу пропуск товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі документів, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів митним органам передбачено законами України.

Враховуючи вимоги законів, якими передбачено процедуру проведення сертифікації, оцінки відповідності згідно з вимогами технічних регламентів, здійснення ліцензування, митне оформлення побутової техніки, що ввозиться на митну територію України громадянами, здійснюється з поданням дозвільних документів, передбачених для суб’єктів господарювання, у випадках, визначених у частині восьмій статті 374 Кодексу, а саме:

- у разі ввезення товарів, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро, що переміщуються в міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі;

- у разі ввезення (пересилання) громадянами товарів, незалежно від їх митної вартості, у вантажних відправленнях.