99. Аналогия закона и аналогия права

Законы не всегда имеют четко прописанные формулировки, что вызвано упущениями при их разработке или связано с изменениями в обществе, которые делают старый закон непонятным или несправедливым. Иногда правоприменитель вообще не находит нормы, регулирующей установленные факты. Из этого следует два вывода: или законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства и принимать по ним какие‑либо решения юридического характера, или налицо пробел в законе. Но, ссылаясь на отсутствие конкретного закона, нельзя отказать в правосудии.

Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения.

Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорными отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.

Аналогия права – решение на основе общих начал и смысла законодательства.

Общие начала и смысл законодательства есть не что иное, как принципы права (общеправовые и отраслевые).

При аналогии права принципы выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным нормативно‑правовым основанием правоприменительного решения.

Применение аналогии права обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.

Режим законности диктует ряд требований к использованию аналогии:

1) решение дела по аналогии допустимо только в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;

2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;

3) выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм и др.

100. Акты применения правовых норм

Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Акт применения права должен иметь определенную структуру и состоять из частей:

вводной;

описательной;

мотивировочной;

резолютивной.

Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими особенностями:

1) исходит от компетентных органов;

2) носит государственно‑властный характер;

3) носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

4) имеет определенную установленную законом форму.

Вместе с тем следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт‑документ.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме – указы, приговоры, решения, приказы и т. п.;

2) по субъектам, их издающим, – акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

3) по функциям права – регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4) по юридической природе – основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных актов, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5) по предмету правового регулирования – акты уголовно‑правовые, гражданско‑правовые и т. п.;

6) по характеру – материальные и процессуальные.