95. Реализация права

Реализация права – это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

В реализации права участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.

Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя: а) юридические механизмы реализации права; б) формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

Непосредственная реализация, т. е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах:

1) соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы;

2) исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение;

3) использование субъективного права. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.

Обычно реализация права происходит без участия государства. В некоторых ситуациях реализация права оказывается невозможной, и возникает необходимость государственного вмешательства.

Необходимость применения права требуется в следующих случаях:

1. В механизме реализации норм, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ.

2. При взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата, поскольку данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т. е. акты применения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).

3. В случаях возникновения спора о праве (если стороны сами не могут прийти к соглашению).

4. Для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

96. Стадии применения закона

Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации.

Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без посредничества компетентных государственных органов.

Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных ими фактических обстоятельств. Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий: 1) установление фактических обстоятельств юридического дела; 2) выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению; 3) принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии подготовительные, третья – заключительная, основная, здесь принимается властное решение – акт применения права.

1.  Установление фактических обстоятельств дела (юридических фактов и юридических составов). При совершении преступления – это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства: при возникновении гражданско‑правового спора – обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т. д. Фактические обстоятельства подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными, зафиксированными в документах, составляющих основное содержание материалов юридического дела и отражающих юридически значимую фактическую ситуацию.

2.  Установление юридической основы дела , т. е. юридической оценки фактических обстоятельств или их юридической квалификации, что включает следующие действия: нахождение нормы, подлежащей применению; проверку правильности текста того акта, в котором содержится искомая норма; проверку подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; уяснение содержания нормы.

3.  Вынесение решения : содержание решения по юридическому делу определяется его фактическими обстоятельствами, но при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы.