
- •2. Историческое развитие взглядов на происхождение государства
- •3. Причины и пути становления государства
- •4. Сущность государства
- •5. Тип и форма государства
- •6. Форма государственного устройства
- •7. Политический режим
- •8. Функции государства и государственные органы
- •9. Современный взгляд на происхождение права
- •10. Исторические типы правопонимания
- •11. Право и принципы права
- •12. Право и закон
- •13. Нормы права
- •14. Система права и праворегулирование
- •15. Правовая система и законодательство
- •16. Право и правоотношения
- •17. Правовое регулирование и правоприменение
- •18. Право и правосознание
- •19. Правонарушения и юридическая ответственность
- •20. Право и правовое государство
- •21. Мировые правовые системы
- •Раздел II. Шпаргалки для экзамена
- •1. Понятие и основные черты науки теории государства и права (тгп)
- •2. Предмет теории государства и права
- •3. Метод теории государства и права
- •4. Логические приемы в методологии тгп
- •5. Специальные и частные методы в познании права и государства
- •6. Теория государства и права в системе гуманитарных наук
- •7. Теория государства и права в системе юридических наук
- •8. Функции теории государства и права
- •9. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •10. Договорная теория происхождения государства
- •11. Историко‑материалистическая теория
- •12. Общественное устройство, власть и управление в первобытном обществе
- •13. Социальная организация первобытно‑общинного строя
- •14. Современные трактовки происхождения государства
- •15. Общественное разделение труда как фактор возникновения государства
- •16. Военная демократия как черта перехода к государству
- •17. Протогосударство
- •18. Особенности восточного пути образования государства
- •19. Европейский путь образования государства
- •20. Причины появления государства
- •21. Признаки зарождения государства
- •22. Понятие и признаки развитого государства
- •23. Историческая эволюция концепции сущности государства
- •24. Понятие и свойства государственной власти
- •25. Теоретические обоснования сущности государства
- •26. Формационный подход в типологии государства
- •27. Цивилизационный подход в типологии государства
- •28. Соотношение типа и формы государства
- •29. Монократическая форма государства
- •30. Поликратическая форма государства
- •31. Сегментарная форма государства
- •32. Форма правления
- •33. Виды монархий
- •34. Виды республик
- •35. Республика смешанного (полупрезидентского) типа
- •36. Форма правления в современной России
- •37. Форма государственного устройства
- •38. Унитарное государство и федерация
- •39. Суверенитет и федеративное государство
- •40. Конфедерации, содружества, сообщества
- •41. Форма государственного устройства современной России
- •42. Недостатки федеративного устройства рф
- •43. Политический режим и его признаки
- •44. Тоталитарный и авторитарный режимы
- •45. Демократический режим
- •46. Функции государства
- •47. Формы и методы осуществления функций государства
- •48. Механизм государства и государственный аппарат
- •49. Органы государства
- •50. Классификация государственных органов
- •51. Общие принципы организации и деятельности госаппарата
- •52. Принцип разделения властей
- •53. Система государственных органов рф
- •54. Стадии деятельности государственных органов
- •55. Органы самоуправления
- •56. Государство и политическая система общества
- •57. Современные трактовки происхождения права
- •58. Три способа возникновения позитивного права
- •59. Признаки позитивного права
- •60. Право и правопонимание
- •61. Юснатурализм
- •62. Этатистский тип правопонимания
- •63. Нормативисты, договорно‑правовая концепция, историческая школа
- •64. Социологическая школа (м. Н. Коркунов, м. М. Ковалевский, с. А. Муромцев)
- •65. Психологическая школа (л.И. Петражицкий, п.И. Сорокин)
- •66. Школа возрожденного естественного права (п. И. Новгородцев, б. Н. Чичерин, е. Н. Трубецкой)
- •67. Интегративная школа (в. С. Соловьев)
- •68. Плюралистическая концепция права б. А. Кистяковского, феноменологическая концепция н. Н. Алексеева, интегральная школа
- •69. Марксистское правопонимание
- •70. Право и политогенез
- •71. Принципы права
- •72. Функциональное назначение права
- •73. Источник права
- •74. Право и закон
- •75. Законы в системе нормативно‑правовых актов
- •76. Подзаконные нормативно‑правовые акты
- •77. Нормативный договор и прецедент
- •78. Социальная норма
- •79. Нормы права и нормы морали
- •80. Норма права
- •81. Диспозиция, гипотеза, санкция
- •82. Виды норм права
- •83. Система права
- •84. Отрасли права
- •85. Правовое регулирование
- •86. Правовая система и законодательство
- •87. Принципы правотворчества
- •88. Понятие и стадии законотворчества в рф
- •89. Сущность правоотношения
- •90. Виды правоотношений
- •91. Субъективные права и юридические обязанности
- •92. Субъект и объект правоотношения
- •93. Юридический факт и юридический состав
- •94. Механизм правового регулирования
- •95. Реализация права
- •96. Стадии применения закона
- •97. Толкование права
- •98. Пробелы в праве
- •99. Аналогия закона и аналогия права
- •100. Акты применения правовых норм
- •101. Правосознание
- •102. Деформация правового сознания
- •103. Правомерное поведение
- •104. Правонарушение
- •105. Состав правонарушения
- •106. Виды правонарушений
- •107. Юридическая ответственность
- •108. Черты юридической ответственности
- •109. Виды юридической ответственности
- •110. Правовое государство
- •111. Гражданское общество
- •112. Правовой статус личности
- •113. Права человека, права гражданина, права личности (начало)
- •114. Права человека, права гражданина, права личности (окончание)
- •115. Основные требования законности
- •116. Понятие и виды систематизации нормативно‑правовых актов
- •117. Типология правовых систем (англосаксонская, романо‑германская, религиозно‑традиционная)
- •118. Романо‑германская правовая система
- •119. Англо‑американская правовая система
- •120. Религизно‑традиционная правовая система
53. Система государственных органов рф
Любое государство для того, чтобы управлять страной, должно иметь хорошо отлаженный государственный аппарат. От качества этого аппарата, его мобильности, правильного структурирования зависит и успех политики, которую государство собирается проводить. Чем больше территория, чем больше задач перед государством стоит, тем больше, соответственно, и число государственных органов. Поскольку наше государство огромно и осуществляет разностороннюю деятельность, то в РФ довольно разветвленный и «тяжелый» государственный аппарат. Все эти многочисленные государственные органы можно разделить на несколько групп и по разным критериям.
Если исходить из юридического источника их легитимности, то картина будет такова:
1) первичные органы, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ);
2) вторичные (производные) органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения исполнения полномочий, функционирования первичных государственных органов.
Если исходить из принципа разделения властей, государственные органы делятся на законодательные, исполнительные, судебные.
Если исходить из территориального принципа, государственные органы подразделяются на федеральные органы и органы субъектов Федерации.
Если исходить из длительности деятельности, государственные органы делятся на постоянные и временные. Государственные органы РФ и ее субъектов действуют на постоянной основе.
Если исходить из численного состава, то существуют коллективные и единоличные органы. Вторые – исключение, а не правило. Органов государства, которые представляет один человек, всего несколько: Президент Российской Федерации, президент республики в составе РФ, Генеральный прокурор РФ.
54. Стадии деятельности государственных органов
Государственное управление всегда протекает как определенный, длящийся во времени процесс. И как процесс в своем развитии оно проходит несколько стадий. Обычно выделяют четыре стадии: сбора, обработки и оценки информации; разработки и принятия управленческого решения; исполнения управленческого решения; контроля за исполнением управленческого решения.
Стадия сбора, обработки и оценки информации является первоначальной стадией управленческого процесса, поскольку прежде чем принять, вынести решение, нужно получить требуемую информацию, обработать ее и оценить на предмет полноты и достоверности. От того, насколько успешно проведена работа на этой стадии, насколько верно оценена информация, зависят иногда успешность или неуспешность всей дальнейшей работы, хотя эта стадия и не считается основной. Стадия разработки и принятия управленческого решения считается основной, центральной, стадией управленческого процесса: чтобы управлять, нужно принимать решения, потому что в решениях закладываются все необходимые основы предстоящего управления.
Управленческие решения могут быть двух видов – нормативные и индивидуальные. Нормативные решения носят общий характер и оформляются в виде определенных нормативно‑правовых актов (законов, указов президента, постановлений правительства и т. д.). Индивидуальные решения носят уже конкретный характер, так как адресуются конкретным лицам и рассчитаны на конкретную ситуацию.
Стадия исполнения управленческого решения характеризует государственное управление с фактической стороны. Только путем исполнения управленческих решений можно реально, фактически осуществить управление.
Стадией контроля за исполнением управленческого решения завершается процесс управления: без организации надлежащего контроля за исполнением управленческих решений нет гарантии того, что эти решения будут своевременно и надлежащим образом исполняться.
Контроль за исполнением управленческих решений возлагается либо на соответствующие органы государства, либо на соответствующих должностных лиц.