14. Система права и праворегулирование

Системой права называют его внутреннюю структуру, которая, как зеркало, отражает те процессы, которые происходят в обществе: социальный строй, политический режим, устройство государства – все это ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. В этой системе выделяют следующие черты: единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальную обусловленность.

Структурно система права делится на пять элементов: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.

Первое звено системы права – норма права, то есть правила поведения, распространяющиеся на все общественные взаимоотношения. Второе звено – отрасль права, под которой понимается область, подлежащая правовому регулированию. Отрасль права содержит полный набор юридических средств, призванных обеспечить эффективное действие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. Институт права – это небольшая, но устойчивая группа правовых норм в составе отрасли, которые регулируют ту или иную область общественных отношений и регламентируют отдельный участок, фрагмент, сторону общественной жизни.

Институты относительно автономны и оперируют рядом самостоятельных вопросов (в уголовном праве – институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве – институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли‑продажи; в государственном праве – институт гражданства; в административном – институт должностного лица; в семейном праве – институт брака).

Институты имеются в каждой отрасли или состоят из норм нескольких отраслей (межотраслевые), они могут быть: простыми и сложными (имеющими внутри себя субинституты по еще более узким вопросам), регулятивными (регулируют отношения), охранительными (защищают нормы права), учредительными (закрепляют статус органов, учреждений, лиц).

Все компоненты структуры строго согласованы и имеют четырехступенчатое строение: 1)структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом.

Система права содержит в себе 11 крупных отраслей права: 1.  Государственное (конституционное) право – закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, правового положения граждан, систему органов государства и их полномочия.

2.  Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно‑распорядительной деятельности органов государства.

3.  Финансовое право регулирует общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

4.  Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли.

5.  Гражданское право – регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

6.  Трудовое право – регулирует общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека.

7.  Семейное право регулирует брачно‑семейные отношения.

8.  Гражданско‑процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.

9.  Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется.

10.  Уголовно‑процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам.

11.  Исправительно‑трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно‑трудовым воздействием.

Отрасли регулируют огромные пласты отношений, по‑этому в крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент – подотрасль права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права (в гражданском праве – жилищное, транспортное, авторское, наследственное). Естественно, что право не должно регулировать все отношения между людьми или людьми и обществом. В эту сферу принято вводить отношения, имеющие следующие признаки: отношения, соединяющие индивидуальные и общесоциальные интересы; отношения, связанные с ущемлением прав; отношения, которые строятся согласно правилам с признанием обязательности этих правил: отношения, требующие соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

Этим признакам соответствует три группы общественных отношений:

1. Отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными).

2. Отношения по властному управлению обществом.

3. Отношения по обеспечению правопорядка. Эти общественные отношения и составляют предмет правового регулирования.

Правовым регулированием называют воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых средств.

Выделяют два метода правового воздействия: 1. Метод децентрализованного, диапозитивного регулирования строится на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих частные интересы, то есть в сфере отраслей частноправового характера.

2. Метод централизованного, императивного регулирования строится на отношениях субординации между участниками общественного отношения и регулирует отношения, где приоритетным является общесоциальный интерес, то есть в сфере конституционного, административного, уголовного права.