42.Организ-ия антикриз-го управ-ия.

42.1.Классификация кризисных явлений(причины,послед-ия,особен-ти). Любая система испытывает 2 основные внутренние тенденции, связанные с поддержкой ее ж/д: 1) функционирование – комплекс действий, направленных на поддержание и сохранение уже имеющихся ф-ий определ-х целостность, качеств-ю определенность и гл. сущностные хар-ки с-мы. 2) развитие – комплекс действий, направленных на приобретение новых и устранение отживших качеств в условиях изменения среды. Противоречия -это те внутренние вопросы, к-е требуют своего разрешения и позв-ют с-ме найти путь к соверш-ю. Кризис – это крайняя форма обострения противоречий в соц-экон-й с-ме, угрожающей ее ж/д. Причины возникновения кризисов: 1) в зав-ти от воли людей: объективные, субъективные 2)по месту возн-я: внешние, внутренние 3)по определенности возн-я: а)случайные, б)закономерные (циклические) 4) по происхождению: искусств-е, естеств-е. Клас-я кризисов по их типам: 1) по проблематике, затрагив-й кризисными явлениями: а)социальные (м/у людьми), б)экон-е (фин-е) – кризисы в пр-ве, в реализ-ии и тд, орагнизац-е ( в распред-ии ф-ий), в)психологические (стресс, страх, паника), технолог-е (технол-я несовместимость). 2) по соотношению прир-х и соц-х факторов: природные, общественные, экологические. 3) по хар-ру: легкие или глубокие, затяжные или кратковременные, локальные или общие, частные или системные, явные или скрытые, управляемые или неуправляемые. Возможные последствия кризиса:1) обновление и разрушение орг-ии 2)обострение или ослабление кризиса 3) сохранение или преобразование орг-ии 4) качеств-е или колич-е изменения 5) оздоровление орг-ии или возникновение нового кризиса 6) долгоср-е или краткоср-е изменения 7) обратимые или необратимые изменения. Ф-ии кризиса:1) разрушительная - резкого ослабления и устранения устаревших элементов господств-й , преоблад-ей, но уже исчерпавшей свой потенциал с-мы 2) созидательная – расчистка дороги для утверждения первоначально слабых элементов новой с-мы 3)наследственная – испытание на прочность, передача в наследство тех элементов с-мы, к-я аккумулир-ся, накаплив-ся и переходит в будущее. Стадии кризиса:1)латентный (скрытый), когда пердпосылки назревают, но еще не прорываются наружу 2) период обвала, т.е. стремительного обострения всех противоречий, резкого ухудшения всех показателей. 3)период смягчения кризиса, т.е. создание предпосылок для его преодоления, перехода к фазе депрессии, обеспечив-ей временное равновесие м/у потерявшей свою былую силу с-мой и утвердившейся.

42.2.Особенности проведения процедуры банкротства в законод-ве РФ, эволюция взглядов на проблему. Цент­ральное место - ФЗ «О несо­стоятельности (банкротстве)».№127-ФЗ от 26 октября 2002 г. в соот­ветствии с ГК РФ.

Процедура банкротства, согласно Ф З «О не­состоятельности (банкротстве)», принятому 26 октября 2002 года при­м-ся для: юр. лиц, являющихся коммерческими организациями(за исключением казенных предприятий); некоммерческих организаций, действующих в форме потре­бительского кооператива, благотворительного или иного фонда; граждан, в том числе зарегистрированным в качестве ИП, крестьянским (фермерским) хозяй­ствам, к отсутствующим должникам.

Институт банкротства известен всем странам с рыночной экономи­кой, поскольку последняя предполагает получение прибыли от коммер­ческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников является положительной мерой.

Признание должника банкротом имеет и негативные по­следствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц — его работников, партнеров, кредиторов и других, порождает во многих слу­чаях значительные социальные издержки. Поэтому законодательство предусматривает комплекс мер по восстановлению платежеспособнос­ти должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

Первый Гражданский кодекс РСФСР 1922 года содержал нормы, регулирующие отношения, возникающие при несостоятельности гражданских и торговых товариществ и физических лиц. Однако на практике эти положения не получили широкого распро­странения. В нач. 60-х годов нормы о банкротстве были исключены из со­ответствующего законодательства вообще.

В законодательстве РФ институт банкротства получил правовое закрепление в Законе РФ «О несостоятельности (банкротстве) пред­приятий» от 19 ноября 1992 года (ВВС РФ. 1993. №1. Ст.б).

Новый Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» принят 8 января 1998 года. Он в большей степени соответствует совре­менным условиям экономического развития нашей страны и значи­тельно подробнее, чем прежний, регулирует различные отношения при банкротстве. Закон содержит много новых положений, относящихся в основном к понятию и признакам банкротства, правовому статусу ар­битражных судов управляющих, реорганизованным процедурам, имею­щим цель восстановить платежеспособность должника.

Банкротство является одним из оснований для ликвидации юри­дического лица. Процедуры банкротства не применяются к казенным предприятиям, так как они обладают одновременно признаками и коммерческих и некоммерческих организаций, и за их действия субсидиарную ответ­ственность несет собственник.

Существует еще одно ограничение: процедура может применяться только в тех случаях, когда сумма заявленных требований не менее 100 тыс. рублей к должнику ст.ЗЗ 127-ФЗ.В действующем законодательстве содержатся признаки несостоя­тельности (банкротства) предприятия. Их можно разделить на две груп­пы: существенные (сущностные) и внешние. К существенным относится неспособность должника удовлетворить тре­бования кредиторов, в том числе обеспечить платежи в бюджет и вне­бюджетные фонды, в связи с тем, что обязательства должника превы­сили стоимость его имущества, то есть предприятие-должник имеет неудовлетворительную структуру баланса .К внешним признакам законодательство относит следующие: приостановление текущих платежей в течение трех месяцев со дня наступления сроков его исполнения; приостановление платежей связано с тем, что должник не мо­жет их обеспечить.

Существенные и внешние признаки являются предпосылочными, дающими суду право признать юридическое лицо несостоятельным (банкротом). При анализе признака, связанного с неудовлетворитель­ной структурой баланса, суд применяет критерии, указанные в приложе­нии № 1 к постановлению Правительства РФ от 20 мая 1994 года № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несо­стоятельности (банкротстве) предприятий:

-коэф-нт текущей ликвидности

-коэф-нт обеспечения собственными средствами

-коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности.

В постановлении указаны контрольные значения первых двух пока­зателей. То есть в принципе, если хотя бы одно из двух значений отклонилось от контрольного, то суд вправе признать предприятие бан­кротом, но при вынесении решения суд должен учитывать и третий показатель, так как даже при отклонении первых двух коэффициентов от контрольных значений, но при удовлетворительном третьем показа­теле у предприятия есть возможность восстановить свою платежеспособность.