Распределение учебного времени дисциплины "Муниципальное право" Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы

Виды учебной нагрузки, часов	Номер семестра			Всего часов
	6	6	6
Лекции	2	-	2	2
Практические занятия	-	4	4	4
Аудиторные работы	-	-	6	6
Самостоятельная работа	-	-	66	66
Всего часов по дисциплине	-	-	72	72
Формы контроля, количество
Экзамен	-	-	-	-
Зачет	-	-	1	1
Курсовая работа (проект)	-	-	-	-
Количество РГЗ/контр. работ	-	-	1	1

Таким образом, основными формами учебной работы являются лекционные занятия, практические (семинарские) занятия, написание и защита контрольной работы.

Теоретической и методологической основой для изучения учебной дисциплины "Муниципальное право" являются следующие источники: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иные федеральные законы и указы Президента Российской Федерации, а также законы Мурманской области, которые затрагивают вопросы, связанные с муниципальными образованиями.

В рамках изучения данной учебной дисциплины рекомендуется ознакомиться с правовыми нормативными актами отдельных муниципальных образований Мурманской области.

Нормативные акты по проблемам муниципального права публикуются: федерального уровня - в "Собрании законодательства Российской Федерации" и "Российской газете", регионального уровня – в "Ведомостях Мурманской областной Думы" и газете "Мурманский вестник", муниципального уровня – в местных газетах Мурманской области (например, нормативные акты, принимаемые органами муниципальной власти города Мурманска, публикуются в газете "Вечерний Мурманск").

Кроме того, оперативно ознакомиться с соответствующими нормативными актами по вопросам муниципального права можно на официальных сайтах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Конституционного суда России, Верховного суда России, Мурманской областной Думы и представительных органов власти муниципальных образований Мурманской области.

Материалы по актуальной проблематике муниципального права печатаются, в частности, в журналах: "Конституционное и муниципальное право", "Государство и право", "Государственная власть и местное самоуправление", "Журнал российское право".

Тематический план изучения дисциплины "муниципальное право"

Содержание учебной дисциплины (модуля)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 72 часа

Таблица 1

№ п/п	Содержание разделов (модулей), тем дисциплины	Количество часов, выделяемых на виды учебной подготовки					Компетенции раздела (модуля)
		Лекции	ПР	ЛР	СР	ИР
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Модуль 1. Муниципальное право как отрасль российского права, юридическая наука и учебная дисциплина	1			12		ОК-1-9 ПК- 1-2 ПК-14 ПК-17-19
	Понятие и принципы местного самоуправления	0,5			4
	Функции и система местного самоуправления	0,5			4
	Возникновение и развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах				4
2	Модуль 2. Основы местного самоуправления	1	2		12		ОК-1-9 ПК- 1-2 ПК-14 ПК-17-19
	Правовые основы местного самоуправления	1			4
	Территориальные основы местного самоуправления		1		4
	Финансово-экономические основы местного самоуправления		1		4
3	Модуль 3. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления				12		ОК-1-9 ПК-1-6 ПК-8-9 ПК-12 ПК-14-15 ПК-17-19
	Правовые основы организации и проведения местного референдума				4
	Правовые основы организации и проведения местных выборов				4
	Собрания (сходы), территориальное общественное самоуправление и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления				4
4	Модуль 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба	1	2		28		ОК-1-9 ПК-1-6 ПК-8-9 ПК-12 ПК-14-15 ПК-17-19
	Представительные органы местного самоуправления: виды, внутреннее строение и полномочия	0,5	0,5		4
	Исполнительные органы местного самоуправления: виды, структура, функции и полномочия		0,5		4
	Глава муниципального образования: правовой статус, полномочия и ответственность перед населением		0,5		4
	Муниципальная служба: правовая основа, основные принципы, правовой статус муниципального служащего				6
	Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления	0,5	0,5		4
	Местное самоуправление и правовое регулирование общественных отношений в области обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности				4
	Гарантии местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления				4
	Итого:	2	4	-	66	-

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО"¹

Модуль 1. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина

Тема № 1. Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина

Понятие муниципального права. Самостоятельный и комплексный характер муниципального права.

Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями российского права (конституционным, административным, гражданским, финансовым, земельным и другими).

Предмет муниципального права.

Методы правового регулирования в муниципальном праве: императивный, диспозитивный, метод гарантий и другие.

Понятие муниципально-правовой нормы.

Особенности муниципально-правовых норм. Классификация муниципально-правовых норм: по объекту правового регулирования; по характеру содержащихся в них предписаний; по юридической силе; по территории действия; по источникам; по правовым институтам.

Источники муниципального права: понятие и структура. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления. Федеральные нормативно-правовые акты. Нормативные акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты, принимаемые путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Понятие муниципально-правовых отношений. Субъекты муниципально-правовых отношений: муниципальные образования; население муниципальных образований; собрание (сход) граждан; органы местного самоуправления; граждане; общественные объединения; депутаты представительных органов местного самоуправления; выборные должностные лица местного самоуправления; ассоциации и союзы муниципальных образований; государственные органы.

Классификация муниципально-правовых отношений: по содержанию, в зависимости от субъектов, по целевому назначению, по времени действия.

Система муниципального права и ее структурные части. Основные функции и цели научной дисциплины муниципального права.

Муниципальное право как учебная дисциплина.

Предмет, система и задачи учебной дисциплины муниципального права.