1. Определение и понятие финансовой системы.

2. Структура финансовой системы.

1. Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения. Термин «система» означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях, образующих определенную целостность, единство.

Таким образом, финансовая система - это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства и предприятий.

При этом основополагающими элементами финансовой системы являются финансовые отношения и фонды денежных средств.

Финансовая система – это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений. Термин «система» означает множество элементов, находящихся в отношениях и связях, образующих определенную целостность, единство. Финансовая система состоит из трех частей: совокупность финансовых отношений; совокупность фондов денежных средств; финансовый аппарат управления.

Финансовая система характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой - представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства.

В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, финансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения финансового контроля.

Помимо функционального критерия классификации финансовой системы применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям. Звенья, как соподчиненный ряд классификации, содержат элементы высшего разряда: финансовые отношения, финансовые фонды, управляющий аппарат.

2 Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними.

Исходя из структуры финансовой системы, выделяют четыре группы объектов: 

-государственные финансы;

-финансы юридических лиц;

-финансы домашних хозяйств;

-страховые отношения.

Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними.

Финансовая система состоит из трёх основных элементов:

1. совокупность сфер и звеньев финансовых отношений (собственно финансовая система в узком понимании);

2. совокупность создаваемых в каждом звене денежных фондов;

3. система финансовых органов - финансовый аппарат (инфраструктура финансовой системы), или финансовая система с точки зрения управления финансами.

Первая сфера, где необходимы финансы - государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства, называется государственные финансы.

Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.

Третья сфера - прочие финансы (в том числе финансы страхования).

Звенья первой сферы:

1. Государственный бюджет;

2. Внебюджетные фонды (денежные средства, которые концентрируются в руках неправительственных, но государственных организаций):

· Пенсионный фонд;

· Фонд социального обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.);

· Фонд обязательного медицинского страхования.

Правительство стремится распоряжаться этими фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.

3. Государственный кредит.

Звенья второй сферы (финансы предприятий):

1. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;

2. Финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность;

3. Финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).

Страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:

1. Социальное страхование;

2. Личное страхование;

3. Имущественное страхование;

4. Страхование ответственности;

5. Страхование предпринимательских рисков.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Лекция 4 Основные принципы организации финансовой системы.

Существует целая система, на которой основаны и построены основные принципы финансов организаций и государства, которые создают основы для создания, функционирования и развития предприятий в стране, а так же государственных и иных фондов.

Данная система состоит из следующих элементов:

1. принцип единства; 2. принцип сбалансированности; 3. целевая направленность; 4. принцип ответственности; 5. принцип самофинансирования; 6. принцип диверсификации. 7. и т.д. Все перечисленные принципы финансов оказывают влияние, как в сфере частных финансов, так и в сфере государственных финансов, что говорит о тесной взаимосвязи финансовых государственных и частных инструментов и рычагов. Принцип единства основан на взаимосвязях между нормативно-правой базы, принципов введения бухгалтерской и иной отчетности, существующей денежной, налоговой и кредитной системы в стране. Если данный принцип будет нарушен, то в стране предприниматели и субъекты бизнеса не смогут рационально вести финансово-хозяйственные операции и отчетности по ним. Принцип сбалансированности говорит о том, что при займе средств их необходимо во время выплачивать и погашать задолженность по привлеченным и заемным средствам.

Для государства данный принцип исполняет роль стабилизатора в расходной и доходной части бюджета страны и в каждом отдельном бюджете местных органов власти и государственных фондах. Если принципы финансов не выполняются, к примеру, принцип сбалансированности, то не выплата в срок задолженности по кредитам, может привести предприятия не только к штрафным санкциям и росту долга, но и к банкротству. Для государства не выполнение принципа сбалансированности приведет к возможности возникновения дефолта, что говорит о не соответствия объема ВВП и долга государства.

 

Целевая направленность, как один из принципов финансов, выполняет роль соответствия поставленной цели финансирования и реального ходя дел. К примеру, если цель необдуманная и в дальнейшем не предоставить субъекту хозяйствования нужную сумму средств для выплаты кредита и процентов за его обслуживания, то данное финансирования будет не целесообразным и может повлечь за собой множество негативных последствий для субъекта бизнеса. Малый бизнес должен ответственно и обдуманно подходит к вопросу о взятии кредита, ведь его стоимость на данный момент времени находиться на пики возможностей.

 

Принцип диверсификации говорит о том, что кредитор должен выдавать кредит множеству заемщиков, чтобы при не возврате одного или несколько кредитов иметь точку доходности за счет множества кредитов. Кроме этого данный принцип означает, что количество источников доходов должно быть более одного, согласно мнению успешных бизнесменов источников доходов у предпринимателя должно быть около семи видов (средства не депозите, ЦБ, сам бизнес, второстепенные операции бизнеса и т.п.). Данный принцип еще называют принципом развития, так как он направлен на постоянный поиск альтернативных видов источников дохода. Принцип самофинансирования означает, что поставленный бизнес план или же объект финансирования должен самостоятельно окупаться, а не существовать только за счет заемных или привлеченных средств.

Финансовая политика

Лекция 5 Содержание финансовой политики

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также ее отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.

Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Содержание финансовой политики:

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. Создание адекватного финансового механизма.

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.

Задачами финансовой политики является:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.

Целями финансовой политики могут являться:

• политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики

• экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне

• социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне:

• мировом

• региональном

• национальном

• на уровне отдельных регионов внутри страны

• на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта)

• отдельного предпринимателя

• на уровне отдельного домохозяйства

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

• бюджетная политика

• налоговая политика

• таможенная политика

• денежно-кредитная политика

Лекция 6Финансовый механизм в системе экономического механизма,его содержание и структура.

План