Контрольные вопросы и задания

1. Почему производители товаров и услуг и потребители их продукции загрязняют производственную и бытовую среду обитания?

2. Почему проблемы экологии, охраны природы и рационального природопользования являются ключевыми для производственной экономики и менеджмента?

3. Нарисуйте и поясните графики кривых предельных, социальных и частных предельных издержек.

4. Перечислите механизмы государственного воздействия на «загрязнителей»?

5. В чем состоит сущность концепции Р. Коуза?

Темы для рефератов, научных и курсовых работ

1. Экономика предприятия «загрязнителя».

2. Экономика предприятия жертвы загрязнения.

3. Теорема Р. Кроуза.

4. Система экстернальных издержек.

5. Системы загрязнения издержки.

6. Социальные издержки загрязнений.

Темы для диссертаций

1. Механизмы нейтрализации экстернальных воздействий.

2. Понятия, категории и механизмы рационального природопользования.

6.3. Вопросы оценки экологических ущербов от

загрязнений окружающей среды

Никто не считает, что он спешит сверх или хотя бы в меру дозволенного. Ювенал

Ключевые термины, понятия, положения

экологический ущерб (ecologic damage) социальный ущерб (social damage) экономический ущерб (economic damage) природно-продуктовые цепочки (nature-food chains) проекты «Римского клуба» (roman clab projects)

Принцип: природу выгодней охранять, чем загрязнять, к сожалению еще не получил воплощения в экономических механизмах хозяйствования. Загрязнение природы – типичная проблема природопользования в условиях переходной рыночной экономики. Эта довольно сложная проблема не до конца разработана, как в теоретическом отношении, так и в методическом плане, особенно в отношении конкретных: производственной экологии, экономики и менеджмента, в условиях переходной рыночной экономики.

Взаимосвязанными понятиями в этой проблеме являются:

• экологический ущерб;

• социальный ущерб (здоровью человека, природе, региону);

• потеря продуктивности конкретных производственно-экологи­ческих хозяйственных систем;

• экономический ущерб другим предприятиям (экстернальные экологические издержки);

• оценки ущербов;

• механизмы возмещения ущербов;

• природовосстановительные мероприятия.

Для производственных же экологии, экономики и менеджмента первоочередное значение имеет экономический ущерб.

Под экономическим ущербом от производственно-хозяйственной деятельности, ведущей к деградации или ущербу экологической природе, понимается стоимостная оценка ущерба окружающей природной среде, прямых и косвенных ущербов населению, предприятиям и учреждениям от ухудшения условий труда, жизни и производства. Экономический ущерб суммируется из отдельных видов ущербов, причиняемых конкретным предприятием. Понятие ущерба экологической системе, как правило, шире понятия экономического ущерба предприятию.

Реализация программно-целевых методов по использованию природных ресурсов предполагает построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-продуктовой цепочки, соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Движение природного вещества и продуктов его обработки осуществляется с помощью интегрированной цепочки различных видов производственных деятельностей, принадлежащих к различным сферам и отраслям экономики.

Обобщенный природно-продуктовый процесс, в виде природно-продуктовой цепочки производства и загрязнений представлен на рисунке 6.3.1.

Рис. 6.3.1 показывает, что любое изменение в природно-продуктовой цепочке производства и загрязнений непосредственно сказывается на ситуациях с природными ресурсами, а часто опосредованно и не сразу. Эколого-экономический анализ конкретной цепочки позволяет оценить потребление природных ресурсов в каждом ее звене и выявить те резервы, которые используются нерационально.

Необходимо при этом анализировать взаимосвязи и взаимодо-полняемости факторов производства (или различных видов капитала) в экономике для определения возможностей экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении выхода конечной продукции за счет увеличения глубины переработки природного материала. Природный капитал, живой труд и искусственно созданные средства производства выступают как дополняющие друг друга факторы производственно-экологической системы экономики.

В эколого-экономических производственных процессах, в той или иной мере, возможно использование одного фактора производства вместо другого. При этом могут сохраняться структура и объемы выпуска продукции, например, взаимозаменяемость между земельными ресурсами, капиталом и количеством затраченного труда - достаточно эластична. Можно сокращать сельскохозяйственные угодья, но за счет концентрации капитала и труда на единице площади поддерживать в постоянном объеме выпуск продукции за счет повышения урожайности.

Эластичностью замены по отношению к используемым природным ресурсам обладают затраты труда и капитала в перерабатывающих, обрабатывающих и инфраструктурных отраслях экономики. Развитие этих отраслей позволяет более полно использовать конкретный природный ресурс или продукцию, полученную на его основе, и снизить нагрузку на природные ресурсы, на природу.

Экономия природных ресурсов может осуществляться на всех этапах природно-продуктовой цепочки, связывающей первичные природные ресурсы с конечной продукцией. Структурно-технологическая рационализация экономики может позволить высвободить 20-30 % ресурсов, используемых неэффективно в экономико-экологических системах. В странах СНГ имеется огромное перепотребление природных ресурсов особенно в энергетике, сельском хозяйстве, транспорте и др. природоэксплуатирующих и ресурсо-добывающих отраслях экономики.

С учетом взаимозаменяемости факторов производства следует определять реальные потребности, оценивать природные ресурсы и, получаемую на их основе продукцию, в рамках целостной природно-продуктовой экономико-экологической производственной системы. Экологический анализ развития производительных сил и состояния окружающей среды в разных странах показывает глобальный характер экологических проблем и требует осуществления международного сотрудничества в природоохранной и природовосстановительной деятельности. Экологические проблемы очень часто перерастают в геополитические.

Потребительская нагрузка на природные ресурсы нашей планеты (индивидуальное и индустриальное потребление) подходит к пределу самовосстановительных способностей природы. И как только потребительская нагрузка превысит способности самовоспроизводства природы начнутся массовые деградационные процессы природы, с фатальными демографическими и экологическими последствиями. Арал и Чернобыль во многом содействовали падению административно-государственного социализма в СССР.

Спад производства в базовых отраслях российской экономики не дал заметного снижения фоновой экологической нагрузки в промышленных центрах и городских агломерациях. Финансовые трудности промышленных предприятий обуславливают сокращение издержек природоохранных и рекреационных мероприятий. Природа и население в некоторых регионах уже деградируют.

В этих условиях прежде всего должна вестись, не требующая больших дополнительных затрат, работа по воспитанию чувства экологической ответственности всех граждан за сохранение природы. Каждый человек должен обладать необходимыми знаниями, навыками, экологической нравственностью и этикой общения с природой, животным и растительным миром. Должны дифференцироваться экологические специальности и увеличиваться подготовка специалистов, владеющими эффективными методами экологического анализа, планирования и менеджмента.

Отодвинуть угрозу для существования мировой цивилизации можно только усилиями всего мирового сообщества. Опыт развитых стран в деле охраны и воспроизводства окружающей среды определил необходимые пути решения экологических проблем: национальные и международные экологические программы, международные конвенции, ресурсосберегающие технологии, которые ослабляют антропогенные нагрузки современного индустриального производства на природную среду. Во имя сохранения человечества должны возобладать новые эколого-экономические парадигмы, механизмы, приоритеты, институты, программы, экологические программно-целевые методы и эколого-экономические модели.

Первой глобальной моделью оценки и прогнозирования роста продуктивности возобновляемых природных ресурсов, воплощаемых в необходимых средствах существования человечества была знаменитая теоретическая модель Т. Мальтуса (1798 г.), вызвавшая столь много научных и идеологических дискуссий, опровержений и нападок, как ни одна другая модель. И тем не менее в принципиальных подходах и деталях моделирования (например, динамический подход) не утратившей актуальности и до наших дней, то есть спустя 200 лет.

В середине 70-х годов получили известность глобальные, динамические модели экономических процессов Дж. Форрестера и Д. Медоуза. В этих моделях природные ресурсы и демографические компоненты были достаточно глубоко проработаны в их тесной взаимосвязи и представляют методический интерес для практических оценок загрязнений, ущербов, прогнозирования экологических изменений и обоснования рекомендаций по управлению глобальными, национальными, региональными и производственными эколого-экономическими процессами.

Группа Д. Медоуза (1972 г.) построила динамическую модель позволяющую анализировать и прогнозировать: индустриальную динамику, рост численности населения, обеспеченность продуктами питания, истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, открытие новых природных ресурсов, повышения эффективности использования природных ресурсов и др. Прогноз по модели Д. Медоуза, показал, что вследствие истощения природных ресурсов и растущего загрязнения окружающей среды мировое сообщество столкнется в середине 21 века с эколого-экономическим кризисом. Рецепты: стабилизация численности населения, объемов индустриального производства, стимулирование инвестиций в экологию и в сельское хозяйство.

Модель Дж. Форрестера (1970 г.) учитывает изменения: численности населения, капиталовложений, природных ресурсов, загрязнений природной среды и производства продуктов питания. Так, рост численности населения рассматривается в зависимости от плотности его проживания, обеспеченности питанием, уровня загрязнений среды обитания, доходов, уровня благосостояния; загрязнение среды связано с объемами капитала. Одними из интересных результатов проекта Дж. Форрестера являются таблицы, нормативы, графики и уравнения, производства продуктов питания в зависимости от уровня загрязнения, которые заслуживают более подробного пояснения

Уровень загрязнения в году t определяется соотношением:

(6.3.1)

где

	- относительный уровень загрязнения в году t
	- темп загрязнения в году t
	- темп разложения загрязнения в году t.

или уравнением:

(6.3.2)

После дифференцирования (6.3.2) получим:

,

(6.3.3)

где

(6.3.4)

Здесь

- население в году t, чел.

- базовое загрязнение на 1-го человека в 1970 году.

Множитель - связывает объем капитала на душу населения с процессом образования загрязнений. Значение для 1970 года принято за 1, т. е. = 1.

Темп разложения загрязнения зависит от его уровня, а также от интенсивности природных процессов самоочистки:

(6.3.5)

где

- время разложения загрязнения, лет.

Дифференциальное уравнение, определяющее темпы загрязнения окружающей среды в глобальной модели Дж. Форрестера, представлено в следующем виде:

(6.3.6)

Положительная часть производной характеризует рост загрязнений по мере роста капиталообеспеченности населения, а отрицательная - характеризует разложение и абсорбцию загрязнений, - время, необходимое для уменьшения загрязнений в e раз (при отсутствии новых загрязнений). Задается табличной функцией от и монотонно возрастает с ростом количества загрязнений.

Обеспеченность продуктами питания в условиях загрязнения характеризуется соотношением:

(6.3.1)

где

производство продуктов питания в условиях загрязнения 1970 года.

Загрязнение отрицательно сказывается на урожайности в сельском хозяйстве, изобилии рыбных ресурсов в океане и на производстве продуктов питания, по следующей табличной функции, представленной в табл. 6.3.1.

Таблица 6.3.1