1.2 Банк, его функции и денежно-кредитная политика

Банковская система, будучи одним из важнейших звеньев ры­ночной экономики, оказывает огромное, разностороннее воздействие на жизнедеятельность общества в целом. Она не только обеспечивает механизм межотраслевого и межрегионального перерас­пределения денежного капитала, но и является ключевым элементом расчетного и платежного механизмов хозяйственной системы страны.

Важно отметить, что регулирование банковской системой в РФ осуществляется Конституцией РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)», иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Банка России (ст. 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 г. N 395-1 в ред. ФЗ от 03.02.96 N 17-ФЗ, от 31.07.98 N 151-ФЗ, от 05.07.99 N 126-ФЗ, от 08.07.99 N 136-ФЗ).

Согласно ст. 2 ФЗ «О банках и банков­ской деятельности», банковская система Российской Феде­рации включает в себя: 1. Банк России; 2. кредитные организа­ции, филиалы и представительства иностранных банков. Очевидно, что в настоящее время банковская система представляет собой двухуровневую структуру. Для наиболее полного понимания рассматриваемой темы необходимо привести схематичное изображение банковской системы РФ:

Таблица 1«Банковская система РФ»

1-й уровень	Центральный Банк РФ (Банк России)
2-й уровень	Кредитные организации
	Коммерческие банки	Небанковские кредитные отношения	Филиалы и представительства иностранных банков

Банк России выполняет следующие функции:

1)во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2)монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

3)является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

4)устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

6)осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

7)осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

8)регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

9)осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;

10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

13)в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и

статистические данные; Для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации.