1.2. Понятие ｫТоварｻ

В ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

Понятие ≪товар≫ является сложным, многоплановым и представляет

собой совокупность целого комплекса свойств. Существует несколько

определений данного важнейшего понятия в зависимости от того, какое

свойство товара потребитель выделяет в качестве приоритетного.

В определении термина ≪товар≫ в товароведении и таможенной практике

имеются различия.

Так, основными общепринятыми определениями понятия «товар»

в экономической теории и товароведении являются следующие:

• товар — продукт труда, произведенный для продажи;

• товар — объект купли-продажи — предмет, вещь, которые благодаря

своим свойствам удовлетворяют потребности человека

в соответствии с назначением;

• товар — любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая

и переходящая от одного лица к другому по договору

купли-продажи.

В таможенном деле пользуются понятием ≪товар≫ в более широком

смысле.

Товары — любое перемещаемое через таможенную границу движимое

имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая,

иные виды энергии, а также перемещаемые через таможенную

границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства, за

исключением транспортных средств, используемых в международных

перевозках (ст. 4 ТК ТС).

Согласно данному определению, товаром также являются:

• продукты труда (материальная продукция);

• исключительные права на товары (фирменные знаки, наименования

стран, где эти знаки используются, и др.);

• ресурсы (электрическая и тепловая энергии; газ) и их оборот;

• валюта, ценные бумаги и другие финансовые продукты и ресурсы;

• имущественные права;

• интеллектуальная собственность, если она находится на материальном

носителе;

• космическая деятельность (космическая связь, передача информации,

в том числе — теле- и радиовещание с использованием

спутниковых систем) и др.;

• документы (в том числе и в электронном виде);

• поля (радиоэлектронные и другие виды излучений, несущих информацию);

их отображения в виде информационных продуктов,

материализованных в каких-либо носителях информации;

их эквиваленты, материализованные в каких-либо финансовых

носителях и инструментах.

Кроме того, для таможенной экспертизы существенное значение

имеет понятие ≪товары таможенного союза≫.

Товары таможенного союза — товары, находящиеся на таможенной

территории таможенного союза:

Нормативно-правовые основы таможенной экспертизы 11

12 Глава 1

• полностью произведенные на территориях государств — членов

таможенного союза;

• ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и

приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии

с ТК ТС и (или) международными договорами государств — членов

таможенного союза;

• изготовленные на территориях государств — членов таможенного

союза из товаров, указанных выше, и (или) иностранных

товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии

с ТК ТС и (или) международными договорами государств

— членов таможенного союза.

Классификация и идентификация товаров в таможенной экспертизе.

Товары, оборот которых осуществляется через таможенную границу,

объединяются в три основные группы:

• товары, разрешенные к обороту;

• товары с ограничением оборота;

• товары, запрещенные к обороту.

Любые товары при их перемещении через таможенную границу ТС

должны декларироваться. При этом в таможенной экспертизе выделяют

три группы объектов (товаров):

• правильно декларируемые;

• недостоверно декларируемые;

• недекларируемые.

Недостоверное декларирование (или недекларирование товара) — заявление

недостоверных или незаявление сведений на товар о внешнеэкономической

сделке, по которой перемещаются товары, или других

сведений, необходимых для таможенных целей. Нарушения при

декларировании могут быть умышленными и неумышленными. В случае

умышленного действия это будет расценено как фальсификация.

В процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется

также проверка правильности:

• декларирования кода товара в ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура

Таможенного союза);

• страны происхождения товара. То есть в таможенных целях осуществляется

выделение специфического наименования объекта,

характеризующегося определенными товарными свойствами,

через такой показатель, как страна происхождения.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 г. ≪О защите прав потребителей

≫ № 2300-1 товар должен быть снабжен соответствующей информацией

о товаре, производителе и о других свойствах товара. В случае

Нормативно-правовые основы таможенной экспертизы 13

отсутствия такой информации считается, что товар ≪не снабжен надлежащей

информацией≫.

Вопросы безопасности и качества товара в таможенной экспертизе

рассматриваются в следующих аспектах:

•идентификация в соответствии с номенклатурами (классификаторами,

перечнями и др.);

•соответствие набора показателей безопасности и качества, приведенных

в договоре;

•назначение товара в соответствии с договором;

•соответствие образцу (эталону) или описанию товара;

•соответствие нормативно-техническим документам на данный

товар и др.

В таможенной экспертизе одной из важнейших процедур является

установление натуральности (подлинности) товара путем его идентификации.

Идентификация продукции — это установление тождественности характеристик

продукции ее существенным признакам (Федеральный

закон ≪О техническом регулировании≫).

Так, при определении натуральности товаров (сырья) в ходе таможенной

экспертизы идентификация может заключаться в установлении

соответствия товаров (сырья) их наименованиям согласно нормативной

документации на конкретный вид товаров (сырья).

Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия — пищевые

продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные)

и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация

о которых является заведомо неполной или недостоверной (Федеральный

закон от 02.01.2000 г. ≪О качестве и безопасности пищевых продуктов

≫ № 29-ФЗ).

В деловом обороте также могут встречаться другие определения, характеризующие

соответствие (или несоответствие) товаров.

Фальсификация предметов (товаров, объектов) — подлог, подделка

предметов, т. е. присвоение им заведомо ложных признаков (свойств),

сведений, а также подделка подписей, печатей.

Фальсифицированный товар — товар, у которого произведена подделка

одного или нескольких основных (существенных) его свойств

путем замены или сокрытия этих свойств, в которые входят: наименование;

структура (качество); назначение; фирма-изготовитель (марка);

место (страна) происхождения; количество; цена; срок службы

(годности, хранения); информация о товаре в соответствии с Законом

РФ ≪О защите прав потребителей≫; соответствие образцу, описанию,

стандарту, требованиям безопасности, договору или требованиям, ко14