2 Тыс. До 3 тыс. Руб.; на юридических лиц —от 20 тыс. До 30 тыс. Руб.

В соответствии с той же статьей продажа товаров с нарушением

требований технических регламентов и санитарных правил или без

сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего

(удостоверяющих) безопасность таких товаров (работ, услуг) для

жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. с конфискацией

товаров или без таковой; на должностных лиц —от 4 тыс. до 5 тыс.

руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, —от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией

товаров или без таковой либо административное приостановление

деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или

без таковой; на юридических лиц —от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией

товаров или без таковой либо административное приостановление

деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или

без таковой.

Между тем, установлены меры наказания за уголовное преступление,

которые дифференцируются в зависимости от тяжести преступления,

числа и возраста пострадавших людей. Так, согласно ст. 238

УК РФ производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт

товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих

требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей,

а равно неправомерные выдача или использование официального до414

Т ео ре ти че ск иео сн ов ы т ов ар ов ед ен ияиэ кс пе рт из ы..

кумента, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или

услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом в размере до

300 Тыс. Руб. Или в размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок от

120 До 180 ч, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением

свободы на тот же срок.

Те же деяния, если они:

а) совершены г ру пп ойл ицп о п ре дв ар ит ел ьн ом у с го во руи лио рг ан из ов ан но й

г ру пп ой;

в) совершены во тн ош ен иит ов ар ов р аб оти лиу сл уг п ре дн аз на че нн ых д ляд ет ейвв оз ра ст е д о 6 л ет

г) повлекли по неосторожности п ри чи не ни е т яж ко гов ре даз до ро вь ю

л иб о с ме рт ь ч ел ов ек а, —наказываются штрафом в размере

от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы

или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо

лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до

500 Тыс. Руб. Или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до 3 лет либо без такового.

Те же деяния, повлекшие п о н ео ст ор ож но ст и с ме рт ь д ву х и либ ол ее л иц наказываются лишением свободы на срок от 4 до 10 лет.

Основополагающими федеральными законами являются:

•Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-Ф3 ≪О государственной

судебно-экспертной деятельности РФ≫;

•Федеральный закон от 27.12.2002 г. ≪О техническом регулировании

≫ № 184-ФЗ;

•Закон РФ от 07.02.1992 г. ≪О защите прав потребителей≫ № 2300-1;

•Федеральный закон от 02.01.2000 г. ≪О качестве и безопасности

пищевых продуктов≫ № 29-ФЗ;

•Федеральный закон от 22.11.1995 г. ≪О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции≫ № 171-ФЗ;

•Технические регламенты на уровне федеральных законов и др.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. ≪О техническом

регулировании≫ № 184-ФЗ, до вступления в силу соответствующих

технических регламентов требования к продукции, процессам

производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и

утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и

нормативными документами федеральных органов исполнительной

власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей

целям:

Т ео ре ти че ск иео сн ов ы т ов ар ов ед ен ияиэ кс пе рт из ы.. 415

•защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических

или юридических лиц, государственного или муниципального

имущества;

•охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и

растений;

•предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

•энергетической эффективности.

В части продовольственных товаров это относится, прежде всего,

к следующим законам:

•Закон РФ от 14.05.1993 г. ≪О ветеринарии≫ № 4979-1;

•Федеральный закон от 30.03.1999 г. ≪О санитарно-эпидемиоло-

гическом благополучии населения≫ № 52;

•Федеральный закон от 15.07.2000 г. ≪О карантине растений≫

№ 99-ФЗ.

Примером нормативных документов могут служить:

•Общероссийский классификатор продукции ОК 005—3;

•ГОСТ Р 51074—003. Продукты пищевые. Информация для потребителя.

Общие требования;

•СанПиН 2.3.2.1078—1. Гигиенические требования безопасности

и пищевой ценности пищевых продуктов (с изм. и доп.).

В нашей стране проводится кардинальная реформа законодательства

в области стандартизации и подтверждения соответствия товаров

установленным требованиям, в том числе международным.

В этих целях принят ключевой документ —Федеральный закон ≪О техническом

регулировании≫, отменивший ранее действовавшие Закон РФ

от 10.06.1993 г. ≪О сертификации продукции и услуг≫ № 5151-1 и Закон

РФ от 10.06.1993 г. ≪О стандартизации≫ № 5154-1.

Основы технического регулирования

продовольственных товаров

С 01.07.2003 г. вопросы стандартизации и подтверждения соответствия

товаров установленным требованиям регламентируются Федеральным

законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ ≪О техническом регулировании

≫.

Под техническим регулированием понимается правовое регулирование

отношений в области:

•установления, применения и исполнения обязательных требований

к продукции или к связанным с ними процессам проек416

Т ео ре ти че ск иео сн ов ы т ов ар ов ед ен ияиэ кс пе рт из ы..

тирования (включая изыскания), производства, строительства,

монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации

и утилизации;

•установления и применения на добровольной основе требований

к продукции, процессам проектирования (включая изыскания),

производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации,

выполнению работ или оказанию услуг;

•оценка соответствия.

Минимальные обязательные требования безопасности формулируются

в принципиально новых документах —технических регламентах.

В переходный период, до вступления в силу соответствующих технических

регламентов, действующие национальные и межгосударственные

стандарты применяются в добровольном порядке за исключением

обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства

РФ о техническом регулировании.

Однако, если на этикетке товара в качестве нормативного документа,

по которому изготовлен товар, указан ГОСТ Р, то, несмотря на

реформы (безопасность —обязательно, качество —добровольно), такой

товар должен соответствовать всем показателям качества данного

ГОСТ Р, а не только обязательным требованиям безопасности.

Технический регламент —документ, который принят м еж ду на ро дн ым д ог ов ор омРоссийской Федерации, ратифицированным в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации, или м еж пр ав ит ел ьс тв ен ны м

с ог ла ше ни ем, заключенным в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, или ф ед ер ал ьн ым з ак он ом или у ка зо м П ре зи де нт а Российской Федерации, или п ос та но вл ен ие м

П ра ви те ль ст ваРоссийской Федерации, или н ор ма ти вн ым п ра во вы м а кт омф ед ер ал ьн ог о о рг ан а и сп ол ни те ль но й в ла ст и п о т ех ни че ск ом у

р ег ул ир ов ан июи устанавливает обязательные для применения

и исполнения требования к объектам технического регулирования

(продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к

связанным с требованиями к продукции процессам проектирования

(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Например, уже вступили в силу:

•Федеральный закон от 12.06.2008 г. ≪Технический регламент на

молоко и молочную продукцию≫ № 88-ФЗ;

•Федеральный закон от 27.10.2008 г. ≪Технический регламент на

соковую продукцию из фруктов и овощей≫ № 178-ФЗ;

Т ео ре ти че ск иео сн ов ы т ов ар ов ед ен ияиэ кс пе рт из ы.. 417

•Федеральный закон от 24.06.2008 г. ≪Технический регламент на

масложировую продукцию≫ № 90-ФЗ.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда

устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие

безопасность излучений, взрывобезопасность, биологическую,

механическую, пожарную, промышленную, электрическую, термическую,

химическую, ядерную и радиационную безопасность, электромагнитную

совместимость в части обеспечения безопасности работы

приборов и оборудования, единства измерений.

Принятые технические регламенты на молоко и молочную продукцию,

соки и соковую продукцию, масложировые товары имеют более

высокий юридический статус по сравнению с ГОСТ Р —статус федерального

закона и приняты Государственной Думой.

Главным федеральным органом исполнительной власти в сфере

технического регулирования продовольственных товаров является

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

(Росстандарт, ранее —Ростехрегулирование, правопреемник Госстандарта

России).

Основы стандартизации продовольственных

товаров

Стандартизация —деятельность по установлению правил и характеристик

в целях их добровольного и многократного использования,

направленная на достижение упорядоченности в сферах производства

и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции,

работ и услуг.

Под стандартизацией пищевых продуктов понимается разработка

нормативов показателей, методов отбора проб, оценки качества, способов

маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандартизация в любой сфере, главным образом, сводится к разработке,

опубликованию и применению стандартов.

Стандарт —документ, в котором в целях добровольного многократного

использования устанавливаются характеристики продукции, правила

осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ

или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии,

символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам

их нанесения. В переводе с английского слово ≪стандарт≫ означает

образец, норма, эталон.

Национальный стандарт —с та нд ар т (Г ОС Т Р, у тв ер жд ен ны й н ац ио на ль ны м

о рг ан омР Ф п о с та нд ар ти за ци и.