1.7.1. Порядок (алгоритм) проведения

исследования проб или образцов при

осуществлении таможенного контроля

Для проведения исследования проб или образцов товаров должностное

лицо таможенного органа выносит решение о назначении

экспертизы в соответствии со ст. 138 ТК ТС.

Экспертиза проводится экспертами ЦЭКТУ, ЭКС, а также иных соответствующих

организаций или другими экспертами. В качестве эксперта

может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми

специальными познаниями для дачи заключения.

Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной

основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо

иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным

органам предложения по кандидатуре эксперта.

Если отобранные пробы или образцы товаров направляются таможенным

органом на исследование в ЭКС, то ее руководитель получает

поступившие материалы и документы о назначении экспертизы, проверяет

их соответствие требованиям ст. 138 ТК ТС и письменно поручает

производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам).

Он обеспечивает условия, необходимые для проведения экспертизы

(наличие оборудования, приборов т. д.), а также соблюдение правил

техники безопасности и производственной санитарии.

Руководитель ЭКС может ходатайствовать о продлении срока, назначенного

решением должностного лица таможенного органа, в пределах

сроков, установленных ст. 139 ТК ТС.

По окончании исследований он направляет вместе с заключением

эксперта все материалы таможенному органу, назначившему экспертизу.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению

представленных на экспертизу образцов, не допуская их порчи и

повреждения, если это не вызывается характером исследования.

40 Глава 1

Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных

исследований в соответствии с его специальными знаниями.

Предметы и документы, бывшие объектами исследования (включая

пробы или образцы), упаковываются, опечатываются печатью и направляются

таможенному органу, назначившему экспертизу.

Таким образом, по окончании исследования проб и образцов:

• они (по общему правилу) возвращаются владельцам;

• списываются по акту (если часть товаров была израсходована на

исследовательские цели);

• подлежат уничтожению или утилизации в случаях, предусмотренных

законодательством государств — членов таможенного

союза (а также, если расходы на их возврат превышают стоимость

самих проб и образцов, п. 5 ст. 144 ТК ТС). Об этом также

составляется акт (по форме, утвержденной ФТС).

1.7.2. Требования к материалам,

направляемым на экспертизу в ЭКС

Для проведения экспертиз предоставляются следующие материалы,

оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• решение, определение или постановление о назначении экспертизы;

• акт взятия проб или образцов или протокол о взятии проб и образцов;

• копия ТД, документы и иные материалы, содержащие информацию,

относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для

правильного решения вопросов;

• объекты исследования (пробы или образцы, транспортные средства,

документы, вещественные доказательства по уголовному

делу и т. д.);

• образцы для сравнительного исследования.

Объекты экспертного исследования и иные материалы, необходимые

для дачи заключения, должны представляться в упакованном и

опечатанном виде. Крупногабаритные объекты исследуются экспертами

на месте их нахождения.

Пробы и образцы, а также вещественные доказательства снабжаются

ярлыками обеспечения сохранности.

При представлении на экспертизу материалов, оформленных с нарушением

требований ТК ТС, КоАП РФ, УПК РФ и нормативных актов

Нормативно-правовые основы таможенной экспертизы 41

ФТС, начальник ЦЭКТУ, ЭКС или его заместитель в течение трех дней

сообщает об этом лицу, назначившему экспертизу. Если в течение десяти

дней с момента получения материалов не принимаются необходимые

меры по устранению недостатков, то начальник ЦЭКТУ, ЭКС вправе

возвратить материалы без исполнения лицу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС вправе возвратить без исполнения постановление

или определение, решение о назначении экспертизы, представленные

для ее производства объекты исследования и материалы

дела с указанием мотива:

• недостаточности массы, объема и т. д. объектов исследования

(или объектов для сравнительного исследования);

• ненадлежащее оформление решения (определения) или несоответствие

упаковки проб или образцов установленным требованиям;

• отсутствие в учреждении эксперта требуемой специальности,

необходимой материально-технической базы либо специальных

условий для проведения исследований.