43. Китайская Народная Республика в 1949 – 1952 гг. Политические и социально-экономические преобразования.
1 октября 1949 года сессия Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) провозгласила образование Китайской Народной Республики. В экономической области решающими мероприятиями явились национализация имущества крупных представителей монополистического капитала а также национализация крупных лесных массивов, ирригационных сооружений, целинных и пустующих земель, водоёмов и рек, крупных рудников и копей. Были национализированы все железные дороги, средства связи, банки. Национализация обеспечила создание государственного сектора, ставшего экономической опорой народно-демократического государства. В 1950 году на долю государственного сектора приходилось 71,3% добычи угля, 100% добычи нефти, 74% электроэнергии, 97% производства стальных изделий, 45% продукции машиностроения, 44% хлопчатобумажной продукции, 43,6% шерстяной, 49% бумажной, 37% мукомольной промышленности.
Восстановление экономики в послевоенный период КНР начала с крайне низкого уровня развития. По сравнению с 1937 в 1949 г. производство сельского хозяйства упало более чем на 20-25%, в том числе хлопка – на 48%, промышленное производство сократилось на 50-56%, в том числе тяжелая промышленность – на 70%, а легкая на 30%.
Комплексный подход к экономической стратегии предусматривал учет сложной демографической ситуации. Особенностями социально-экономического положения КНР являются высокий прирост населения, его большая численность и сравнительно небольшая обрабатываемая площадь.
Сложной проблемой являлось аграрное перенаселение в деревне.
Природные условия для сельского хозяйства определяются прежде всего особенностями рельефа и климата. Очень значительны и почвенные различия. В основных земледельческих районах наибольшее хозяйственное значение имеют аллювиальные почвы и черноземы на Северо-Китайской и Маньчжурской низменностях, почвы на лёссе в Северном и Северо-Западном Китае, красноземы и латериты – на юге (особенно в Красном Бассейне). Районы с наиболее благоприятным сочетанием земельных ресурсов, обеспеченности теплом и влагой и плодородных почв составляют немногим более 1/5 территории Китая.
В 1949 г. доход на душу населения в Китае составлял $54 (66 юаней).
Промышленность КНР давала в 1949 г. около 17% ВВП. Продукция машиностроительной промышленности в 1936 г. составляла только 2,2% промышленного производства страны.
В ноябре 1948 г. на всей территории в освобожденных уже районах в единый Народный банк Китая были слиты Северный китайский банк, Банк Бэйхай и Северо-Западный крестьянский банк. С 1 декабря 1949 г. Народный банк Китая стал выпускать валюту народной республики — «женьминьби» (народные деньги) и обменивать их на гоминдановские купоны «цзиныоаньцюань».
Летом 1949 г. было запрещено хождение на территории страны золота, серебра и иностранной валюты. Спекуляция подвергалась жесткому преследованию. Частные банки были поставлены под контроль Центрального банка.
Уже к октябрю 1949 г. китайские власти столкнулись с гипертрофированной инфляцией: цены на основные товары в крупных городах повышались на 20-30% в день.
20 ноября 1949 г. можно назвать началом кампании шоковой терапии по-китайски, которая проводилась под жестким контролем правительства по заранее разработанному плану.
Государственные торговые компании в одночасье подняли цены до уровня черного рынка. В результате этого к 24 ноября цены в Шанхае, Ханькоу, Тьенцзине, Сиане поднялись в 3,7 раза. Дождавшись достижения пикового уровня цен, 25 ноября торговые компании начали выбрасывать на рынок крупные партии товаров, запасы которых были созданы заблаговременно. В результате уже 26 ноября цены начали снижаться, а еще через 10 дней упали на 30-40%.
Второй удар по инфляции был нанесен на финансовом рынке. Денежные спекулянты, совершавшие сделки с женьминьби, полагая, что новая национальная валюта будет так же дешеветь, как и прежние гоминдановские цзиньюаньцюань, брали в банках деньги в долг под большие проценты (100% в месяц). Однако когда уровень цен начал снижаться, спекулянты начали торопливо сбывать свои товары, дабы расплатиться с долгами. Этот увеличивающий выброс товаров еще больше сбивал цены. Начался процесс массового разорения. Одновременно государственные торговые компании скупали в больших количествах товары частного сектора для создания стратегических запасов и будущего регулирования цен.
Рекордный рост цен в ноябре 1949 г. и был той «шоковой терапией», в результате чего с инфляцией удалось в основном совладать.
Это не означает, что отныне с инфляционными процессами было покончено. Во-первых, в начале 1950 г. Китай подвергся нападению гоминдановских войск с Тайваня. Во-вторых, летом 1950 г. началась война в Корее. В-третьих, в декабре 1950 г. американское правительство наложило арест на все вклады КНР в США и объявило об эмбарго (а 2/3 внешней торговли приходились на Запад). Все это оказало большое влияние на раскручивание инфляционных процессов в Китае.
С самого начала новое китайское руководство взяло курс на создание советской экономической модели. Приоритетное развитие получил государственный сектор. Если в 1945 г. государственная промышленность произвела 27% объема промышленного производства, то в 1952 г. — уже 42%, возрастая на 57% в год.
Одновременно осуществлялась массированная поддержка кооперативного движения, как в деревне, так и в городе.
В 1950-1952 гг. была осуществлена аграрная реформа, во время которой была осуществлена полная конфискация помещичьей собственности.
За восстановительный период сельское хозяйство возрастало на 14,1% в год, а промышленность — на 40,7% в год, что позволило достигнуть довоенного уровня (1937 г.) экономического развития. В1952 г. ВВП Китая составил 67,9 млрд. юаней, или 119 юаней на душу населения. Увеличилось потребление населения.
В марте 1949 г. КПК взяла курс на превращение аграрного Китая в индустриальную державу. В области политики была поставлена задача двигаться от «новой демократии» к социализму.
В конце 1952 г. КПК определила направление на переходный период, т. е. переход от капитализма к социализму (трансформация частной собственности в социалистическую).
БИЛЕТ 44
44. Поворот 1953 года. Генеральная линия КПК на переходный период. Первая пятилетка, ее основные задания и результаты. Помощь СССР в осуществлении первого пятилетнегоплана. Политическая деятельность КПК в 1953-1956 г. Конституция 1954 г.
Предпосылки
Победа Мао Цзэдуна во внутрипартийной борьбе, отказ от «новодемократической» ориентации страны, изменение социальной ориентации правящей партии означали, естественно, начало нового периода в истории КНР. Вполне логично, что этот политический поворот совпадал с изменениями в государственном устройстве КНР.
В 1952 г. ЦК КПК сформулировал генеральную линию партии в период перехода к социализму: «В течение довольно длительного периода времени постепенно осуществить социалистическую индустриализацию страны и постепенно провести социалистические преобразования сельского хозяйства, кустарной промышленности и капиталистической промышленности и торговли». Таким образом, были определены две взаимосвязанные задачи — социалистическая индустриализация и социалистические преобразования — и подчеркнута постепенность выполнения этих задач. Осуществление было рассчитано на три пятилетки, не считая восстановительного периода, т. е. на 1953-1967 гг.
Еще в феврале 1953 г. ЦНПС по инициативе ЦК КПК принял закон о выборах в представительные органы всех ступеней. Закон предусматривал выборы всеобщие, многоступенчатые и неравные. В течение «избирательного» года представительные органы постепенно заменили военно-контрольные структуры власти на всех уровнях. Одновременно проходило и обсуждение проекта Конституции КНР.
15 сентября 1954 г. в Пекине открылась первая сессия ВСНП, которая 20 сентября единогласно приняла Конституцию КНР, как бы завершая формирование новой китайской государственности. Конституция в 1-й статье определяла КНР как государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.
В преамбулу текста Конституции вошла формулировка генеральной линии партии, провозглашенной в предшествующем году руководством КПК.
В отличие от «Общей программы НПКК», которая давала гарантии частной собственности, Конституция объявляла «священной и неприкосновенной» общественную собственность.
Конституция декларировала не только политические, но и социально-экономические (право на труд и т.п.) права граждан КНР.
За неханьскими этносами Конституция признавала право создания национальных автономных областей, округов или уездов.
Принятие Конституции потребовало существенных изменений в структуре государственных органов страны. На пост Председателя КНР, введенный Конституцией, был избран Мао Цзэдун. Председателем Постоянного комитета ВСНП, между его сессиями выполнявшим функции высшего органа власти, избран Лю Шаоци. Правительство — Государственный совет — снова возглавил Чжоу Эньлай. НПКК, временно выполнявшая некоторые функции высшего представительного органа, теперь оставалась организационной структурой единого фронта, играя роль совещательного органа. Все эти «конституционные» нововведения не меняли, однако, тоталитарного характера государственной машины, безраздельно находившейся в руках руководства КПК.
Социально-политический поворот, сделанный руководством КПК в 1953 г., нашел отражение не только в Конституции, но и в завершении составления первого пятилетнего плана развития народного хозяйства.
В осуществление генеральной линии КПК был разработан первый пятилетний план развития народного хозяйства КНР на 1953—1957 гг
Задача - создание первичной базы
для социалистической индустриализации,
для социалистического преобразования сельского хозяйства и кустарной промышленности ,
для социалистического преобразования частной промышленности и торговли.
Плановое задание: за пять лет увеличить валовую продукцию промышленности примерно вдвое. Упор на развитие или создание заново важнейших отраслей тяжелой промышленности — металлургии, электроэнергетики, автомобилестроения, а также на развитие транспорта и организацию разведки полезных ископаемых.
Результаты
Индустриальная часть пятилетнего плана успешно выполнялась, свидетельствуя о правильности сделанного КПК выбора экономических целей и средств их достижения. Принципиально иная ситуация сложилась с реализацией плана социальных преобразований
Была заложена первоначальная база для индустриализации страны. Промышленное производство в КНР возросло за пять лет на 141%. Особенно большое значение имело развитие тяжелой промышленности.
Возросла продукция сельского хозяйства: сбор продовольственных культур на 20%, хлопка — на 26%, расширилась площадь обрабатываемых земель.
Происходило развитие коллективных формы организации труда в с/х - кооперативы полусоциалистического типа на базе групп трудовой взаимопомощи.
Осуществлено превращение многоукладной экономики с наличием обширного мелкотоварного и частнокапиталистического секторов в экономику, в которой преобладали первичные формы социализма, несмотря на негативные последствия волюнтаристских ошибок, искусственного форсирования (вопреки первоначальным планам) кооперирования крестьян и кустарей и фактической национализации частной промышленности и торговли.
Государственный и кооперативный секторы хозяйства стали господствующими в экономике КНР.
Большие успехи были достигнуты в области культуры, распространении образования, ликвидации неграмотности, подготовке инженерно-технических и других кадров. Доходы рабочих за пятилетку выросли на 31%, крестьян — на 30%.
Кампания «исправления стиля» - призыв развернуть борьбу со всеми теми в партии и вне ее, кто сомневался в правильности политической линии Мао Цзэдуна, коих было достаточно.
Помощь СССР была одной из важнейших предпосылок осуществления первой пятилетки.
По соглашениям, заключенным в 1953, 1954, 1956 гг., СССР предоставил КНР новые крупные кредиты. В общей сложности СССР предоставил КНР кредиты на сумму около 2 млрд. инвалютных рублей на самых льготных условиях (1-2% годовых, долгосрочность, погашение товарами традиционного китайского экспорта).
Советский Союз практически безвозмездно передавал Китаю проектно-техническую документацию, рабочие чертежи, технологическую документацию на производство многих видов промышленной продукции. На советских предприятиях, в вузах и научных учреждениях получили подготовку более 20 тыс. китайских рабочих, инженеров, научных работников и других специалистов.
Всего с помощью Советского Союза в Китае было построено более 250 крупных предприятий, цехов и объектов с новейшим оборудованием, предприятия тяжелого машиностроения, станкостроения, электроэнергетики, нефтепереработки, химии и других важнейших отраслей производства, крупные транспортные сооружения, включая первый мост через Янцзы.
БИЛЕТ 45
Билет 45. Нарастание вмешательства государства в экономику в 50-е годы. Социалистические преобразования 1955-1956 гг. Решения VIII съезда КПК по социально-экономическим вопросам.
1949-1952гг. – Восстановительный период в китайской экономике. Главная особенность экономического развития этого периода: существование рыночных отношений и института частной собственности. Основные реформы данного этапа:
20.11.1949г. – «Шоковая терапия», цель – борьба с инфляцией
1.12.1949 – Выпуск жэньминьби, обмен на гоминдановские купоны
28.06.1950г. – Передача помещичьих земель в частную собственность малоземельных крестьян
Курс «новой демократии»: сосуществование рабочего класса и буржуазии, государственного и частного сектора
НО! 1953г. – Мао Цзэдун объявляет о переходе от этапа восстановления экономики к этапу социалистического строительства, т.н. «курс на преодоление волнений».
1953г. – Создание плана первой пятилетки.
Цель пятилетки - создание первичной базы индустриализации и подготовка материальных условий для преобразований общественных отношений, призванных ликвидировать эксплуатацию человека человеком.
Основные задачи первой пятилетки: 1) создать промышленную базу, состоящей из 156 крупных предприятий и 694 средних и мелких предприятий. 2) ускорить создание сельскохозяйственных и ремесленных кооперативов. 3) перевести частную собственность на социалистические рельсы.
Ускоренное кооперирование в деревне
Октябрь 1953г. – введение хлебной монополии: частным лицам было запрещено торговать зерном.
16.12.1953г. - Постановление ЦК КПК «О развитии сельскохозяйственной производственной кооперации», согласно которому необходимо было объединить 20% хозяйств к концу первой пятилетки.
1954г. – Переход к системе продовольственных карточек
1954-1955гг. – Государство начинает изымать 1\3 всего урожая через налог и закупку по гос.ценам.
Октябрь 1955гг. – Постановление о дальнейшем форсировании кооперации
1956г. – Ликвидация частной собственности, её преобразование в социалистическую (96% с\х – кооперативы)
Национализация частного сектора
1952г. – Борьба с пятью злоупотреблениями
Ноябрь 1955г. – Постановление о поотраслевом преобразовании частной промышленности и торговли
1956г. – Ликвидация частной собственности
Сентябрь 1956г. – VIII съезд КПК
Основные решения: 1)Генеральная линия 1952 года по ускоренному строительству социализма является верной; 2) в Китае в основном создан социалистический обшественный строй. Главным внутренним противоречием в Китае, как отмечалось на съезде, было уже не противоречие между пролетариатом и буржуазией, а противоречие между быстро растущими экономическими и культурными потребностями народа и неспособностью современной экономики и культуры страны удовлетворить эти потребности народа; 3) Основная задача партии и всего народа страны в настоящее время состояла в концентрации сил на развитии социалистических производительных сил, индустриализации страны и удовлетворении материальных и духовных потребностей народа.
БИЛЕТ 4646. Кампания «пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ». Ее причины и последствия. «Борьба с правыми». В 1957 г. Мао Цзэдун провозгласил широкую кампанию по усилению гласности и критики. Движение называлось Байхуа юньдун (百花运动).
Коммунистический Китай с 1947 г. провёл значительное количество революционных преобразований, в частности, обширную конфискацию и передел имущества. Первоначально, в начале 1950-х Чжоу Эньлай собрал высших чиновников для откровенной беседы о насущных проблемах. Особого успеха кампания не имела, после революционного террора люди боялись говорить открыто.
На партийной конференции в 1956 г. Чжоу Эньлай предложил провести более широкую кампанию среди всех интеллектуалов страны, чтобы получить широкую картину мнений о политике и правительстве. Тогда он сходился с Мао в том, что коммунистам нужна критика от народа, иначе не получится диктатуры народной демократии.
Летом 1956 года Мао счёл проблему интересной и попросил Чжоу Эньлая взять управление кампанией на себя. Мао надеялся, что активное включение интеллигенции откроет новые творческие резервы и даст социализму активный ход. Мао был уверен, что возможен только социалистический путь развития и социалистическая идеология должна победить все капиталистические взгляды, даже среди некоммунистов.
Название движения взялось из классического стихотворения: «Пусть расцветают сто цветов, Пусть соперничают сто школ».
Уже в конце 1956 года кампания была объявлена, но поначалу критики не появлялось, наоборот, приходили многочисленные письма с советами консервативного содержания. Чжоу Эньлай, ознакомившись с письмами, понял, что широко разрекламированная кампания не движется. Обсуждая это с Мао, он говорил, что от высших чиновников нужно больше энтузиазма, чтобы запустить кампанию.
В феврале 1957 г. Мао заявил, что требуется именно критика, и стал критиковать тех, кто не рискует подвергнуть здоровой критике центральное правительство. После достаточно активных попыток интеллигенция перестала бояться ловушек, и наконец люди стали высказывать откровенно свои затаённые мысли. С 1 июня по 17 июля 1957 года в администрацию премьер-министра Чжоу Эньлая уже приходили миллионы писем, и ситуация полностью вышла из-под контроля.
Люди стали организовывать митинги, писать дацзыбао (стенгазеты крупными иероглифами), выходили на улицы, журналы заполнялись критическими статьями. Они протестовали против компартии и её контроля над совестью, против прошедших кампаний борьбы с контрреволюционерами, против рабства, против нищеты, запрета зарубежной литературы, коррупции и привилегий партийных лидеров — особенно яростно протестовали студенты университетов.
По мнению Мао, эти письма и кампании уже не отражали «здоровой критики», кампания становилась жёсткой и неподконтрольной. Письма требовали демократизации. Чжоу Эньлай поначалу отвечал на письма и пытался обсуждать их, но Мао отказался этим заниматься. Контролировать ситуацию стало так трудно, что Мао считал происходящее полным абсурдом. Появлялись требования к Мао снять с себя руководство страной и отстранить компартию от власти, о деполитизации общества и отказе от партий.
В июле 1957 года Мао распорядился остановить кампанию, и Чжоу не смог его переубедить. Есть, однако, предположения, что Мао предвидел результаты и планировал всё заранее для возможности широкой манипуляции людьми.
Объявив об окончании кампании, Мао стал призывать интеллигенцию к объединению. При этом он стал обвинять интеллигенцию в контрреволюционной деятельности и оппозиции Председателю Мао. Те, кто особенно усердствовал в критике, стали подвергаться наказаниям, включая пытки и издевательства, нередко без суда и следствия. Многих отправляли в деревню для трудового перевоспитания.
В дальнейшем ситуация привела к Культурной революции, которая длилась до 1976 г. «Борьба с правыми» В сентябре — октябре 1957 г. состоялся 3-й пленум ЦК КПК, который обсудил доклад Дэн Сяопина «О движении за исправление стиля работы». В нем говорилось, что борьба против правого крыла буржуазии есть социалистическая революция на политическом и идеологическом фронте, что противоречия между народными массами и буржуазными правыми элементами носят антагонистический характер, следовательно, последних надо разоблачать, изолировать и подавлять.
Дэн Сяопин сказал, что «выступление правых против социалистического пути и руководства КПК имеет целью добиться реставрации капитализма и господства реакционных сил путем пропагандирования буржуазного экономического и политического строя, буржуазной культуры, борьбы против экономического и политического строя социализма и социалистической культуры; отрицания достижений революции и социалистического строительства, дискредитации руководства партии государственной работой, руководства партии во всех областях (в особенности в области литературы и просвещения, науки и техники).
Ядром буржуазных правых элементов в печати КНР был назван блок Чжан Бо-цзюнь — Ло Лун-цзи. Оба они являлись заместителями председателя Демократической лиги Китая, министрами КНР, депутатами ВСНП. Чжан Бо-цзюнь занимал также посты председателя Крестьянско-рабочей демократической партии и директора органа Демократической лиги газеты «Гуанмин жибао». В ходе широкой политической кампании выявились и прямо контрреволюционные действия правых — создание подпольных организаций, подготовка восстаний против народно-демократической власти. Часть капиталистов, в 1956 г. согласившихся с фактической передачей своих предприятий в управление государства, пыталась саботировать социалистические преобразования, чтобы возвратиться к старым порядкам. Активизировались представители эксплуататорских классов в деревне — бывшие помещики и кулаки.
Борьба против правых, разоблачение их антисоциалистической программы имели большое значение для закрепления социалистических преобразований в Китае. Это была острая классовая борьба, в которой китайская буржуазия и ее идеологи потерпели поражение. Политическая и идеологическая изоляция правого крыла буржуазии подготовила и организационные меры 1958 г., которые выразились в снятии правых с руководящих постов в демократических партиях, в редакциях газет, с постов министров и лишении депутатских мандатов.
Вместе с тем группа Мао Цзэдуна использовала борьбу против правых и движение «за исправление стиля» для усиления культа личности Мао Цзэдуна, дальнейшего ужесточения режима в партии, нарушения принципов демократического централизма. В ходе этих кампаний правыми были объявлены многие коммунисты, в том числе известная писательница Дин Лин, литературовед и критик Фэн Сюэфэн, несколько кандидатов в члены ЦК КПК, руководящие работники провинциальных организаций КПК. Любой коммунист, известный своими симпатиями к СССР или недостаточно почтительный по отношению к Мао Цзэдуну, мог быть объявлен «правым элементом».
Частью борьбы против правых явилась новая кампания по «проработке» интеллигенции с самобичеванием и взаимными «изобличениями» в дацзыбао (стенгазетах) и на собраниях, ссылкой на тяжелые физические работы для «перевоспитания» и пр. В борьбе против правых выдвигались взгляды, обосновавшие нарушения социалистической законности. Так, в середине сентября 1957 г. в «Жэньминь жибао» была помещена статья, в которой правым элементам среди юристов инкриминировалось требование «управлять на основе законов». В этой статье диктатура пролетариата и законность противопоставлялись друг другу.
Движение «за исправление стиля» и борьба против правых были названы руководством КПК «социалистической революцией на идеологическом и политическом фронте». При этом делалась оговорка, что речь не идет о захвате власти (в отличие от «культурной революции» 1965-1969 гг.). Это сомнительное с точки зрения марксистско-ленинской теории и международного революционного опыта определение усугублялось явно немарксистским определением классов КНР в данный период, по которому китайская национальная буржуазия делилась на два класса.
Одна ее часть — «буржуазные правые элементы» вместе с «низвергнутыми классами помещиков и компрадоров» и «другими реакционерами» составляли, по мнению руководителей КПК, один эксплуататорский класс. К другому была отнесена «национальная буржуазия, постепенно воспринимающая социалистические преобразования, и ее интеллигенция». Таким образом, вместо ленинского понимания классов выдвигалось другое, основанное на чисто политических моментах, что открывало простор для всевозможных субъективистских действий.
БИЛЕТ 4747. Форсированное строительство социализма в КНР в конце 50-х гг. Политика «трех красных знамен» («новая генеральная линия», «большой скачок», народные коммуны).
Новая генеральная линия – линия на утверждение маоистской модели коммунизма в Китае. Не постепенное строительство социализма, а по принципу «лучше, быстрее, больше и экономнее».
Большой скачок – 1958-1960 гг. экономическая и политическая кампания в Китае с 1958 по 1960 год, нацеленная на укрепление индустриальной базы и резкий подъём экономики страны и имевшая трагические последствия для китайского народа.
Главной проблемой подъёма экономики и индустриализации считалось производство стали. Повсюду стали строиться мастерские по производству стали из руды, при этом отсутствовала надлежащая инфраструктура и фундаментальные знания о стали и мартеновских печах. В соответствии с директивами Партии, повсюду стали строиться малые печи из глины, которые топили дровами. Рабочих набирали из близлежащих деревень. К осени 1958 года по всему Китаю действовало более 700 тыс. кустарных доменных печей, на работу по производству металла было мобилизовано до 100 млн человек. Результатом был низкокачественный чугун, требующий для превращения в сталь дополнительной обработки и непригодный для широкомасштабного использования сам по себе. Он мог использоваться преимущественно для изготовления плугов и мотыг и расходовался в пределах коммуны. Экономические потери в результате «битвы за сталь» достигли 2 млрд юаней
Сельское хозяйство в годы Большого скачка было полигоном для широкомасштабных социальных и агропромышленных экспериментов.
Велось строительство ирригационной системы, частично неэффективное из-за отсутствия квалифицированных инженеров.
Эксперименты по засеву зерновых базировались также на разработках советского академика (позже подвергнутого критике) Лысенко и его последователей. Пробовалось, например, засевать семена более густо с глубокой вспашкой, из расчёта, что система корней, уходящих вглубь, позволит избежать конкуренции растений, и появятся более плотные урожаи.
Кампания по уничтожению воробьёв привела к тяжёлым нарушениям экологического баланса, в результате которых резко увеличилась популяция насекомых, истреблявших урожаи.
Волюнтаристские эксперименты в сочетании с коллективизацией привели к обширному голоду.
Народные коммуны
Массовая «коммунизация» стала проводиться с 1958 года. Основной принцип, на котором должны были основываться народные коммуны, состоял в тотальном обобществлении всей жизни их членов. Инструментом обмена вместо денег в этих группах служили «трудодни». Наряду с сельским хозяйством, в коммунах следовало развивать промышленное производство. Крестьяне должны были сами плавить металл, изготовлять сельскохозяйственный инвентарь и транспортные средства. К концу 1958 г. было создано 26 тысяч коммун, средний размер которых составлял 20 тысяч человек. Каждый завод и городской район также следовало превратить в городскую коммуну на тех же принципах, что и сельские.
Коммунизация деревни принесла крестьянам массу новых тягот. Вместо отдыха от полевых работ им приходилось заниматься варкой «стали» в деревенских металлургических печах, бороться с «четырьмя вредителями» — крысами, мухами, комарами и воробьями, уделять время «политпросвещению». В результате на обработку многих полей часто просто не оставалось времени и они пребывали в запустении. Создавая видимость больших успехов, местные власти скрывали истинное положение дел, прибегая к подтасовке отчетов и показухе во время инспекционных поездок начальства.
Коммуны не только должны были основываться на обобществлении экономической жизни своих членов, быта, но и предполагали полный контроль за духовной жизнью людей. Коммуны мыслились одновременно и как военные структуры, и как надежное средство политической индокринации. Их члены были обязаны совместно трудиться и совместно потреблять произведенное, а также заниматься военным делом и изучением злободневных пропагандистских материалов.
БИЛЕТ 48
48. Социально-экономические и политические последствия «большого скачка» и «народных коммун». Лушаньский (1959 г.) пленум ЦК КПК.
"Большой скачок" был провозглашен в 1958 г. "Большой скачок" - массовая политическая кампания, задача которой было многократного увеличения экономической мощи Китая в кратчайший исторический срок ("три года упорного труда - десять тысяч лет счастья"). -> выполнение задачи многократного увеличения в короткий срок производства важнейших видов промышленной продукции за счет мобилизации трудовых ресурсов, увеличения продолжительности рабочего времени и сокращения заработной платы. Одновременно в сельском хозяйстве стала проводиться "коммунизация" деревни, в ходе которой произошло укрупнение ранее созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов. Основной принцип, на котором основывались народные коммуны, состоял в тотальном обобществлении всей жизни их членов, предполагали полный контроль за Экономической, духовной жизнью людей. Коммуны мыслились одновременно и как военные структуры, и как надежное средство политической индокринации. Они же брали на себя полномочия местных органов власти.
Период "большого скачка" и коммунизации связан с упадком роли представительных органов. На селе они были практически ликвидированы. На других уровнях выборы вообще не проводились с 1958 по 1964 г.
Кампания по уничтожению воробьёв привела к тяжёлым нарушениям экологического баланса, в результате которых резко увеличилась популяция насекомых, истреблявших урожаи.
Волюнтаристские эксперименты в сочетании с коллективизацией привели к обширному голоду. В ходе «большого скачка» от непосильного труда и голода, продолжавшегося несколько лет, «умерло почти 38 миллионов человек». Ущерб от политики «большого скачка» оценивался в КНР «от 100 до 120 млрд. юаней, что равнялось сумме национального бюджета Китая в 1980 году. За время проведения реформ было потеряно 7-8 лет драгоценного времени».
Следствием стало падение сельского хозяйства. Процветали спекуляция и черный рынок. Бунты крестьян, бегство из «коммун», разрушение домов на топливо, торговля из- под полы.
В годы «большого скачка» в Китае были сооружены сотни тысяч примитивных домен, чугуноплавильных и сталеплавильных печей, мелких угольных шахт и т. д. По приблизительным подсчетам, общие затраты на массовое сооружение мелких предприятий составили около 10 млрд. юаней (тогда как все капиталовложения в промышленное строительство в 1957г. равнялись лишь 7,2 млрд. юаней). В сентябре 1958г. около 100 млн. человек, в том числе 50 млн., непосредственно занятых плавкой, были привлечены к производству металла кустарными методами, а также к добыче и транспортировке сырья. Как правило, это были люди, не имевшие никакого опыта работы в черной металлургии. Затея привела к бесполезному расходу многих десятков миллионов тонн угля, железной руды, миллиардов юаней, миллиардов человеко-дней труда. По мнению советских экономистов, в период 1958-1960 гг. был достигнут значительный количественный рост выпуска промышленной продукции за счет некачественных изделий. Но уже со второго квартала 1960г. положение в промышленности резко ухудшилось. С апреля 1960г. в промышленности Китая начались хаос и падение производства
Свертывание проводимого курса произошло по нескольким причинам, во-первых, ситуацию осложнили стихийные бедствия, которые повлекли за собой неурожаи, ухудшилось снабжение городов сельхоз продукцией, из-за этого в стране начался небывалый голод. Во-вторых, запредельные темпы роста показали, что в экономике есть слабые места, и они не дают дальнейшего развития, сюда можно отнести проблемы с транспортом, когда проявилась неспособность справляться с таким количеством поставок. Другой немаловажной причиной было ухудшение советско-китайских отношений.
Первая жёсткая критика политики Большого скачка прозвучала на Лушаньской партконференции в июле—августе 1959 года, выступал маршал Пэн Дэхуай, он подготовил уничтожающий анализ работы в деревне и малой металлургии. В дальнейшем он был смещён Мао Цзэдуном со всех постов, на его место был назначен Линь Бяо.
В партии возникло серьёзное противостояние, которое продолжалось вплоть до Культурной Революции. В итоге Мао Цзэдун публично признал допущенные ошибки, он даже покинул пост Председателя КНР, уступив его Лю Шаоци (он оставался Председателем КПК и Председателем Военного Совета). Хозяйственной деятельностью занялись вплотную Лю Шаоци и Дэн Сяопин, им пришлось принять ряд прагматических мер, чтобы хотя бы частично выправить ситуацию. Они занялись де-коллективизацией и частичным возвратом к «капиталистическим» методам управления. Мао Цзэдун жестоко отомстил за это поражение во время Культурной революции, в ходе которой развернулась борьба с «идущими по капиталистическому пути», а Пэн Дэхуай, Лю Шаоци и Дэн Сяопин были подвергнуты репрессиям.
9-й пленум ЦК КПК в январе 1961г., на котором был принят курс «урегулирования», признал, что в стране возникли серьезные экономические и политические трудности. В ходе политики «урегулирования» произошло возвращение к разрушенной в период «большого скачка» системе управления экономикой, восстановлению и укреплению элементов хозрасчета на предприятиях, принципов материальной заинтересованности работников. Был подвергнут серьезному пересмотру и вопрос о народных коммунах, произведено их разукрупнение, введены в их деятельность элементы хозрасчета и пр. Крестьянам были возвращены приусадебные участки, мелкий сельхозинвентарь, разрешено ведение личного хозяйства.
Период "урегулирования" не был продолжительным. Уже в 1962 г., после очередного пленума ЦК КПК, началась "кампания за социалистическое воспитание", в ходе которой экстремистское крыло руководства КПК во главе с Мао Цзэдуном путем раздувания культа личности и искусственного обострения классовой борьбы стремилось обеспечить внутренние условия для претворения в жизнь своего "особого" курса. В 1964 г. в рамках "социалистического воспитания" развернулась другая широкая кампания, получившая название "учиться стилю работы у НОАК". Армия была объявлена непревзойденным образцом для партии и всего народа. Армейские порядки превозносились как самый высокий идеал организации. Не только общественно-политическая жизнь и производство, но также культура и быт должны были приближаться к казарменным порядкам по формуле "весь народ - солдаты".
Наиболее деструктивная кампания тех лет ("пролетарская культурная революция"), продолжавшаяся с 1966 по 1976 г., означала левоэкстремистский переворот, в ходе которого были подвергнуты слому конституционная система государственных органов и уставная система организаций и комитетов КПК.
БИЛЕТ 49
Политика «урегулирования» в Китае в начале 60-х годов. Ее результаты. Социально- экономическое развитие Китая в первой половине 60-х годов. Политические и идеологи- ческие процессы в стране в первой половине 60-х годов.
Первоочередной задачей китайского народа, китайских коммунистов стало выправление экономического положения КНР. Решить это можно было лишь путем отказа от авантюристического курса группы Мао Цзэдуна. Выработкой неотложных мер по спасению экономики занялся 9-й пленум ЦК КПК (январь 1961 г.).
Пленум обсудил доклад члена Политбюро ЦК, заместителя премьера и председателя Госплана Ли Фу-чуня об исполнении народнохозяйственного плана 1960 г. и об основных показателях плана развитая народного хозяйства на 1961 г. Несмотря на то что в коммюнике о пленуме курс «трех красных знамен» всячески восхвалялся, были признаны тяжелое состояние сельского хозяйства, легкой промышленности, «трудности в снабжении». Это объяснялось лишь стихийными бедствиями.
Пленум решил (согласно коммюнике), что в 1961 г. вся страна должна сконцентрировать силы на укреплении сельскохозяйственного фронта, на неуклонном проведении курса «сельское хозяйство является основой народного хозяйства; вся партия и весь народ должны всемерно развивать сельское хозяйство и производство зерна», «по мере возможности обеспечить снабжение населения предметами первой необходимости», «временные трудности в снабжении на рынке, создавшиеся вследствие неурожая в сельском хозяйстве и нехватки сырья в легкой промышленности, — это важный вопрос, который требует настоятельного разрешения». Таким образом, пленум ЦК КПК вынужден был признать угрозу голода.
Руководство КПК искало выход из создавшегося положения в двух направлениях: 1) стимулирования трудовой инициативы крестьян; 2) концентрации людских сил, материальных ресурсов, внимания всей партии и народа на спасении сельского хозяйства от катастрофы. Чтобы ликвидировать кризис сельского хозяйства и увеличить производство продовольствия, пленум постановил «сократить масштабы капитального строительства, урегулировать темпы развития и на основе достигнутых успехов проводить курс на укрепление, пополнение и повышение». Таким образом, курс «большого скачка» заменялся курсом на «урегулирование». На практике это означало резкое сокращение объема промышленного производства, принудительное переселение в деревни десятков миллионов трудящихся из городов, в том числе тех, кто был переведен туда в годы быстрого развития промышленности, запрещение набора рабочих из сельской местности. В решении 9-го пленума говорилось: «Пленум требует от всех соответствующих ведомств немедленно принять меры для... улучшения работы в области торговли и оживления деятельности сельских первичных рынков с тем, чтобы постепенно улучшить положение со снабжением». Комплекс мер по восстановлению сельскохозяйственного производства получил название «саньцзы ибао» — «три свободы» (местных рынков, приусадебных участков и подсобных промыслов) и «одно обязательство» (доведение заданий до отдельных крестьянских дворов при самостоятельной ответственности последних за прибыль и убытки).
На промышленных предприятиях и в коммунах начал частично восстанавливаться принцип материальной заинтересованности и оплаты по труду, вновь стало практиковаться премирование, возобновлялась система тарифов и нормирования труда. Началось налаживание специализации и кооперации производства, введение системы товарно-денежных отношений внутри коммун и в их связях с другими организациями. Решения 9-го пленума и закрытые постановления ЦК КПК и Государственного совета практически узаконили стихийный процесс распада коммун на бывшие кооперативы и более мелкие единицы. В 1961-1962 гг. этот процесс развился дальше: в ряде провинций происходило частичное возвращение к индивидуальному хозяйству. Отдельный крестьянский двор самостоятельно нес ответственность за прибыли и убытки и за выполнение закрепленного за ним производственного задания.
Новый курс вырабатывался в борьбе между маоистской группой и теми руководителями КПК, партработниками и рядовыми коммунистами, которые обоснованно видели причины кризиса в авантюризме и субъективизме Мао Цзэдуна. Об этом свидетельствовало и выступление Мао Цзэдуна на 9-м пленуме, в котором он не отказался от своих установок периода «большого скачка» и дал понять, что считает принимаемые пленумом решения временными. Для того чтобы фактическое признание провала курса «трех красных знамен» не открыло дорогу критике порядков, насаждавшихся в КПК группой Мао Цзэдуна, она провела на 9-м пленуме решение о продолжении и усилении преследования всех недовольных ее авантюристической политикой. Мао Цзэдун в своем выступлении на пленуме признал, что в отдельных провинциях (Шаньдун, Хэнань, Ганьсу) происходили крестьянские волнения. В целом по стране он насчитывал 10% «врагов» и «плохих элементов». Пленум решил развернуть новое «движение за упорядочение стиля городских и сельских работников». Решение пленума дало толчок новой кампании по чистке КПК, сопровождавшейся массовыми репрессиями (вплоть до расстрелов), высылкой кадровых работников в деревню «на перевоспитание». 9-й пленум решил создать шесть бюро ЦК КПК — Северо-Восточное, Северное, Восточное, Центрально-Южное, Юго-Западное и Северо-Западное — для усиления руководства «от имени ЦК» партийными комитетами соответствующих провинций, городов и автономных районов. В целом в 1962 г. как в области внутренней, так и в области внешней политики КНР наметились тенденции, ведшие к размыванию и пересмотру маоистских установок. (втягивание в фарватер своей политики социалистических стран Азии, курс на свертывание межпартийных и межгосударственных отношений с КПСС и СССР) X пленум ЦК КПК. Мао Цзэ-дун и его сторонники, не решаясь в тогдашней обстановке открыто выступать с подновленным вариантом «коммунизации», стремились сохранить лозунг народных коммун в документах партии хотя бы в самой общей форме. Принятое X пленумом закрытое решение «О дальнейшем укреплении коллективного хозяйства народных коммун и развитии сельскохозяйственного производства», в котором определялись основные положения долговременной политики в области сельского хозяйства, в промышленности, принципы планирования, оказалось компромиссным. В нем, с одной стороны, в общей форме одобрялись маоцзэдуновские установки в отношении деревни, говорилось о необходимости поддерживать курс «трех красных знамен». С другой — оно свидетельствовало о том, что сторонникам реалистических мер удалось в свою очередь закрепить в качестве долговременного курса многое из практики «урегулирования». В целом это были наметки курса для решения проблем китайской деревни в течение длительного периода посредством планомерного усиления помощи сельскому хозяйству со стороны государства с упором на экономические меры. Не считая, видимо, возможным в то время что-либо противопоставить такому курсу, Мао Цзэ-дун и его сторонники на X пленуме предприняли шаги к тому, чтобы воспрепятствовать развитию опасных для них тенденций в области идейно-политической и организационной жизни партии. Готовя почву для перехода к этому курсу, к новому туру «полемики» против марксистско-ленинских партий, Мао Цзэ-дун особо остановился на использовании стран «третьего мира». На X пленуме Мао Цзэ-дун объявил КПСС «ревизионистской» партией, а полемику против КПСС и других марксистско-ленинских партий — полемикой «между марксизмом-ленинизмом и ревизионизмом». Под давлением Мао и его сторонников в коммюнике X пленума — официальном документе ЦК КПК — были впервые открыто зафиксированы «особые» установки маоистов по вопросу о войне и мире, об особой роли национально-освободительного движения, о необходимости борьбы с «современным ревизионизмом». Впервые говорилось также о необходимости «отстаивать» не Декларацию и Заявление Совещаний 1957 и 1960 гг., а «революционные принципы» Декларации и Заявления. Курс маоистов на усиление борьбы против «современного ревизионизма», против Советского Союза и других социалистических стран имел и ясно выраженный внутриполитический аспект. Чтобы «увязать» кампанию против «современного ревизионизма» на мировой арене с борьбой против противников своего курса внутри страны, Мао Цзэ-дун предложил на X пленуме «китайских правых оппортунистов переименовать в китайских ревизионистов». Это был ход, рассчитанный на то, чтобы затруднить идеологическое воздействие опыта передовых социалистических стран на КПК и КНР, изобразить сторонников применения этого опыта, сторонников единства с СССР «агентами современного ревизионизма». X пленум ЦК КПК открыл новый этап борьбы внутри руководства КНР, развитие и обострение которой в итоге привело к «культурной революции».
БИЛЕТ 50
50. Причины начала «культурной революции» в Китае. Ее характер, периодизация. Первый этап «культурной революции» (1966-1969 гг.). IX съезд КПК и его решения. Внешняя политика КНР в период «культурной революции». Хунвэйбиновская дипломатия. Признание КНР странами Запада. Восстановление КНР в ООН. Разногласия в руководстве КПК по проблемам определения внутриполитического курса и внешнеполитической ориентации страны достигли большой остроты к концу 1965 г. Мао Цзедун и его сторонники выступили за возвращение к "яньаньским" нормам политической и социально-экономической организации общества. Идею о классовой борьбе в социалистическом обществе Мао Цзэдун выдвинул еще в 1957 г., а после Х пленума ЦК КИК 8-го созыва (1962 г.) он начал пропагандировать и навязывать стране мысль об "обострении классовой борьбы", выдвинул положение "о продолжении революции при диктатуре пролетариата".
Мысль о "появлении ревизионизма в Китае" Мао Цзэдун стал особенно подчеркивать со второй половины 1965 г. Он считал, что в партию, правительство, армию и круги деятелей культуры проникло большое число представителей буржуазии и "контрреволюционных ревизионистов", и, только начав "великую пролетарскую культурную революцию", можно отвоевать власть, узурпированную "лицами, обладающими властью в партии и идущими по капиталистическому пути". Таким образом, "культурная революция была нацелена на то, чтобы устранить из руководящих органон партии всех несогласных с его политикой, прежде всего сторонников VIII съезда КПК, навязать партии и народу свою схему развития Китая в духе левацких концепций "казарменного коммунизма", ускоренного строительства социализма, отказа от методов экономического стимулирования. Историю "культурной революции" большинство китайских ученых делит на три этапа. Первый этап продолжался с мая 1966 г. по апрель 1969 г. - это была наиболее активная и разрушительная фаза "культурной революции", закончившаяся созывом IX съезда КПК. Поводом для начала движения послужила публикация и ноябре 1965 г. в шанхайской газете "Вэньхуэй бао" статьи Яо Вэньюаня "О новой редакции исторической драмы "Разжалование Хай Жуя". За этим последовали обвинения против руководителей Пекинского горкома КПК и отдела пропаганды ЦК КПК.
В мае 1966 г. на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК было принято "Сообщение ЦК КПК от 16 мая", в котором излагались основные идеи Мао Цзэдуна о "культурной революции". На заседании был подвергнут резкой критике, а затем и снят со своих постов ряд высших руководителей партии, правительства и армии, включая секретаря ЦК КПК, первого секретаря Пекинского горкома партии Пэн Чжэня, секретаря ЦК КПК, заведующего отделом пропаганды ЦК КПК Лу Диньи, кандидата в члены Секретариата ЦК КПК Ян Шанкуня. Затем была создана Группа по делам культурной революции при ЦК КПК (далее ГКР) во главе с бывшим секретарем Мао Цзэдуна Чэнь Бода. Жена Мао Цзян Цин и секретарь Шанхайского горкома партии Чжан Чуньцяо стали его заместителями. Для подавления оппозиционных сил в партии Мао Цзэдун и его сторонники использовали политически незрелую молодежь, из которой формировались штурмовые отряды хунвэйбинов - "красных охранников. В августе 1966 г. был созван XI пленум ЦК КПК 8-го созыва, в работе которого не участвовали многие члены ЦК, ставшие жертвами преследований. 5 августа Мао Цзэдун объявил участникам пленума о существовании в партии "буржуазного штаба, предлагая полностью разгромить либо парализовать руководящие партийные органы в центре и на местах, народные комитеты, массовые организации трудящихся, а затем создать новые "революционные" органы власти. В декабре 1966 г. наряду с отрядами хунвэйбинов появились отряды цзаофаней (бунтарей), в которые вовлекались молодые, обычно неквалифицированные рабочие, учащиеся, служащие. Они должны были перенести "культурную революцию" на предприятия и в учреждения, преодолеть сопротивление рабочих хунвэйбинам.
Чтобы сломить сопротивление противников "культурной революции", была развернута кампания по "захвату власти". В январе 1967 г. цзаофани Шанхая, подстрекаемые и руководимые ГКР, в частности ее членами Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюанем, захватили партийную и административную власть в городе. Вслед за этим волна "захвата власти" у "облеченных властью и идущих по капиталистическому пути" прокатилась по всему Китаю. "Захват власти" осуществлялся с помощью армии, подавлявшей сопротивление и осуществлявшей контроль над коммуникациями, тюрьмами, складами, хранением и рассылкой секретных документов, банками, центральными архивами. Для поддержки "бунтарей" были выделены специальные части, так как и в армии имело место недовольство бесчинствами хунвэйбинов и цзаофаней. Подтверждением этому явились Уханьские события лета 1967 г.
С января 1967 г. началось создание новых антиконституционных органов местной власти - "ревкомов". На первых порах преобладание в них получили лидеры хунвэйбинов и цзаофаней, что вызвало недовольство партийных работников и военных. В центре и на местах обострилась политическая борьба, в ряде районов происходили столкновения между военными частями и организациями хунвэйбинов и цзаофаней. В конце лета 1967 г. в стране фактически был установлен военный контроль. Состоявшийся в октябре 1968 г. XII пленум ЦК КПК, на котором присутствовало около трети состава ЦК, так как остальные были к этому времени репрессированы, санкционировал все акции "культурной революции", "навсегда" исключил из партии на основе сфабрикованных обвинений Председателя КНР Лю Шаоци и снял его со всех постов, одобрил проект нового Устава КПК. Началась усиленная подготовка к созыву IX съезда КПК. IX съезд КПК (апрель 1969 г.), на который делегаты не избирались, а назначались, одобрил и узаконил все акции, предпринимавшиеся в стране в 1966 - 1969 гг. В основном докладе, с которым на съезде выступил Линь Бяо, была выдвинута установка на продолжение чистки партийных организаций и государственных учреждений, начатой весной 1968 г. Новый Устав партии, принятый съездом, не определил задачи партии в области экономического и культурного строительства, улучшения жизни народа, развития демократии. Теоретической основой деятельности КПК были провозглашены "идеи Мао Цзэдуна". В программной части Устава содержалось положение о назначении Линь Бяо "преемником" Мао Цзэдуна. Второй этап "культурной революции" - от IX до Х съезда КПК - начался в мае 1969 г. и завершился в августе 1973 г. Третий этап "культурной революции" продолжался с сентября 1973 г. до октября 1976 г., т. е. от Х съезда КПК до разгрома "контрреволюционной" "банды четырех" во главе с Цзян Цин, ознаменовавшего собой конец "культурной революции".
Китайское руководство в целях выхода из международной изоляции и укрепления международного положения КНР провозгласило в 1969, что оно в своей внешней политике будет впредь руководствоваться в отношениях с иностранными государствами принципами мирного сосуществования, Уставом ООН и др. общепринятыми международными нормами. Это дало возможность правительству КНР в течение 1969—72 нормализовать существовавшие до "культурной революции" дипломатические отношения с рядом стран, а также установить таковые с некоторыми др. государствами.
Однако основой внешней политики китайского руководства по-прежнему остался антисоветизм. Это прежде всего находило отражение в политике КНР по отношению к Советскому Союзу. По предложению Советского правительства 11 сентября 1969 состоялась встреча глав правительств СССР и КНР и вслед за этим были начаты в Пекине переговоры по пограничным вопросам, некоторое развитие получили торговые связи. Однако внесённые Советским правительством конструктивные предложения по пограничному урегулированию, по заключению специального договора о неприменении силы, а также по др. вопросам, которые могли бы способствовать улучшению межгосударственных отношений на взаимовыгодной основе, восстановлению дружественных отношений между СССР и КНР, совместным мероприятиям по отпору империалистическим агрессорам, у китайского правительства не нашли отклика. Более того, антисоветская кампания, проводимая китайским руководством в К. и за рубежом, расширялась.
В октябре 1971 26-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН восстановила права КНР в ООН и Совете Безопасности. КНР голосовала в ООН против внесенного СССР предложения о взятии государствами обязательств о неприменении силы в международных отношениях и запрещении на вечные времена применения ядерного оружия. КНР выступила против создания систем коллективной безопасности в Европе и Азии. Усиленно наращивая ракетно-ядерный потенциал страны в ущерб жизненным интересам китайского народа, тратя на военные нужды около трети государственного бюджета, китайское правительство выступило против всех конструктивных предложений о частичном и общем разоружении.
БИЛЕТ 51