55. XII съезд кпк и его решения. Конституция кнр 1982 г.
12 съезд КПК ( 1-11 сентября 1982 года) – о завершении перемен, доклад с экономическими реформами Дэн Сяопина, съезд подтверждения нового курса.
3 основные задачи:
Осуществление социальной модернизации
Объединение Родины, включая Тайвань
Защита мира во всем мире
Дэн также за омоложение кадров.
Основное содержание съезда: съезд был призван обобщить исторические успехи, достигнутые после XI съезда, с тем чтобы еще дальше ликвидировать негативные последствия десятилетней смуты «культурной революции», выработать верный курс, правильную стратегию и политические установки, для достижения прогресса и создать новую обстановку во всех областях социалистической модернизации. Со вступительной речью на съезде выступил Дэн Сяопин. От имени Центрального Комитета ЦК КПК 11-го созыва с отчетным докладом выступил Ху Яобан. С заключительным словом на съезде выступил Ли Сяньнянь. В своей вступительной речи Дэн Сяопин высказал идеи о построении социализма с китайской спецификой. XII съезд определил генеральную задачу на новый исторический период: в условиях сплочения народов всей страны, опираясь на собственные силы и благодаря упорной и самоотверженной борьбе постепенно осуществлять модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники и превратить страну в социалистическое государство с высокоразвитыми культурой демократией. Съезд принял решение считать главной целью усилий в области экономического строительства на ближайшие 20 лет (с 1981 г. до конца XX в.) при условии постоянного повышения экономической эффективности рост годового объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции страны в 4 раза, то есть увеличение ее валовой стоимости с 710 млрд. юаней в 1980 г. примерно до 2,8 трлн. юаней в 2000 г., а также подъем народного благосостояния до уровня средней зажиточности. Съезд принял также новый «Устав КПК».
Конституция 1982
При подготовке действующей Конституции КНР 1982 года учитывалась потребность в стабильном основном законе. В Конституции исправлены ошибки, связанные с наследием «культурной революции» и сама Конституция предполагает строительство социализма «с китайской спецификой».
Во Введении Конституции 1982 года, характеризующем итоги развития КНР, программные цели и основные принципы ее внутренней и внешней политики, указывается, что в дальнейшем коренная задача КНР состоит в том, чтобы собственными силами осуществить социалистическую модернизацию. В области внешней политики декларировано, что КНР будет придерживаться независимой и самостоятельной внешней политики, пяти принципов мирного сосуществования, что она прилагает усилия в интересах сохранения мира во всем мире и содействия делу прогресса человечества.
Власть в КНР была определена как руководимая рабочим классом и основанная на союзе рабочих и крестьян демократическая диктатура народа. В Конституции 1982 года предусмотрено наличие многоукладной экономики: к двум социалистическим секторам и индивидуальному добавлен фактически государственно-капиталистический в лице совместных китайско-иностранных предприятий. Кроме того, на конституционном уровне легализована деятельность в КНР иностранных частнокапиталистических предприятий**. Зафиксирована незавершенность процесса территориальной интеграции КНР. Поэтому во Введении Конституции подчеркивается, что «завершение великого дела воссоединения Родины — священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване». Предусмотрена возможность образования особых административных районов, обладающих высокой степенью автономии; режим особых административных районов устанавливается с учетом конкретной обстановки законами, принимаемыми ВСНП. Как указал Пэн Чжэнь в докладе, такой статус мог бы быть предоставлен Тайваню, причем там сохранились бы существующие общественно-экономический строй, образ жизни, остались бы неизменными сложившиеся экономические и культурные связи с зарубежными странами и т. п.
БИЛЕТ 56
Социально-экономическое развитие КНР в 80-е годы. Хозяйственная реформа. Двухколейная экономика
3 пленум ЦК КПК 11-го созыва (декабрь 1978 г.) объявил о начале политики «реформ и открытости», связанной в первую очередь с решительными реформами в сфере экономики.
79-81гг - годы упорядочивания и урегулирования. снижались масштабы строительства, снижались темпы эк роста, улучшалась жизнь народа. Задача - обеспечить умеренно высокие темпы роста.
резко снизилось производство в отраслях тяжелой промышленности, зато стало расти производство товаров широкого потребления.
к концу августа 80 г. на 65% предприятий Китая была проведена реформа расширения прав предприятий (они могли оставлять себе часть прибыли). а в городах центрального подчинения эта цифра достигла 80%.
В деревне были, во-первых, отменены народные коммуны, введены семейные подряды. Крестьянам разрешили распоряжаться излишком продукции, вести подсобное хоз-во. Первоначально было много ограничений, например на рынок можно было вывести только столько товара, сколько мог унести 1 человек на себе и нельзя было использовать механический транспорт. в 83 г. наконец разрешили в полных объемах излишки перерабатывать самостоятельно. разрешили перевозить зерно любым способам на дальние расстояния. разрешили также использовать наемный труд. наконец-то угроза голода отошла в сторону.
Остро возникла проблема занятости (острая нехватка рабочих мест). Ввели наследование рабочих мест: человеку разрешалось досрочно уходить с рабочего места, чтобы его сын или дочь могли занять место. система действовала до 84-85 гг., но была неэффективна.
Начинает распространяться единоличный подряд. Люди организовали ремонт обуви, велосипедов и т.д. и т.п. Появились столовые, забегаловки. Это также выполнило роль насыщения рынка, только не товарами, а услугами.
Создаются специальные экономические зоны (79-80 гг.) 1е четыре- Шэньчжень, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь.
Экономические реформы:
1) с самого начала подчеркивалось. что реформы будут носить постепенный характер.
2) внедрение рыночности- конкуренции в китайскую экономику
плановая экономика - главное, рыночное регулирование - вспомогательное.
3) реформа цен. многие специалисты считают, что это было главным - отпустить цены на некоторую продукцию, дать им устанавливаться рынком. Появилось три вида цен: 1. фиксированные цены, 2. плавающие цены, верхняя граница которых устанавливалась государством, и 3. рыночные.
4)разделение административной/хозяйственной и партийной деятельности.
Сосуществование планового начала и рыночного начала привело к тому, что китайскую экономику того периода характеризовали как двухколейную.
ДВУХКОЛЕЙНОСТЬ КИТАЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 80Х ГГ. «двухколейность» как особенность градуализма (постепенности), т.е. достаточно длительное сосуществование двух хозяйственных систем: демонтируемой планово-распределительной и нарождающейся рыночной, постепенное увеличение доли рынка и параллельное свертывание административно регулируемого сегмента экономики. «Двухколейность» в широком смысле также подразумевает сосуществование установленных государством цен и свободных цен.
Развитие несельскохозяйственного производства деревни. Изначально для самоподдержки деревни. Технически они были слабее городских, качество продукции было ниже, но они быстро нарастили товарную массу, рынки и склады были забиты этой продукцией. в китайской деревне начался строительный бум. Из крестьян начали формироваться строительные бригады. Их использовали не только в деревнях, но также и в городах, и на строительстве дорог итп.
Некоторым деревенским жителям было разрешено переезжать в город: давать им карточки продовольственные и регистрировать.
Деревню стали покидать сильные мужские руки, оставались женщины, подростки, старики - те, кто не мог занять себя вне.
ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ. из коллективной начала выделяться кооперативная форма собственности. появилось много смешанных предприятий. В 1986 г. было частное предпринимательство легализовано. Начинаются эксперименты с паевыми и акционерными предприятиями, принимается первый вариант закона о банкротстве предприятий.
ИЗМЕНЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ. демографическая политика - политика ограничения семьи. В 84 г. в Китае был принят ряд временных постановлений -вводились трудовые контракты. К 95 г. контрактная система стала господствующей. Ввели систему страхования, в том числе по безработице, несчастным случаям итд.
Новым явлением в экономике 1980-х годов стали иностранные капиталовложения, значительная часть которых предназначалась для развития государственного и коллективного секторов хозяйства.
В 89 г. выступления на площади Тяньаньмэнь. После его подавления было затишье 89-91 гг. Китай анализировал, что же произошло, что привело к кризису и как из него выходить. Реформы были приостановлены, но руководители заявили, что от реформ они не откажутся.
В конце 80-х годов экономика Китайской Народной республики представляла собой смешанную систему, которую нельзя было однозначно охарактеризовать ни как плановую, ни как рыночную.
С одной стороны, руководство страны придерживалось плана проведения рыночных реформ, уменьшалась роль государственного планирования. У предприятий появилась некоторая самостоятельность, крестьяне имели дополнительные источники дохода.
С другой стороны, рынок не мог быть полностью эффективным, так как цены на часть продукции контролировались правительством, а ослабленное государственное регулирование давало возможность для злоупотреблений и махинаций. Сельское хозяйство страдало от нехватки земли, производительность труда оставалась низкой. Сами крестьяне не хотели жертвовать своими доходами ради развития сельскохозяйственного производства, так как находили это очень рискованным и бесперспективным.
Китайской Народной республике и после 1989 года предстояло преодолеть еще многие проблемы, чтобы избавиться от негативных последствий неудачных экономических реформ первой половины и середины ХХ века.
БИЛЕТ 57
Успешное проведение экономических реформ, развитие рыночных отношений, деколлективизация сельского хозяйства, образование довольно значительного и экономически влиятельного частнохозяйственного сектора имели своим следствием фундаментальное изменение характера современного китайского общества.
Его первым этапом можно считать апрельские события на площади Тяньаньмэнь в 1976 г. Однако в тот период доминировали призывы, направленные против «четверки» в поддержку «прагматиков», а собственно демократические лозунги широко не выдвигались. Второй этап в развитии демократического движения связан со «стеной демократии», которая в 1978 г. стала символом требований установления норм демократической жизни. В дацзыбао, которые жители Пекина наклеивали на одну из городских стен, выходящих на центральный проспект столицы, они требовали разрешить наиболее неотложные экономические проблемы, гарантировать права человека, ввести демократические институты.
Следующим этапом в развитии демократического движения стали студенческие демонстрации в конце 1986 г., поддержанные населением крупных городских центров. Непосредственные причины, приведшие к возникновению массового движения, связаны с издержками реформ и вызванными этим противоречиями. Одной из наиболее тяжелых проблем, к столкновению с которой население не было подготовлено, был скачок инфляции. От роста цен пострадали в первую очередь экономически наименее защищенные слои населения, к которым принадлежали студенты. Особенно остро они реагировали на рост коррупции в среде партийно-государственного аппарата, стремившегося использовать реформы для личного обогащения. Таким образом, движение протеста в этот период было направлено не столько против издержек реформ, сколько против реального процесса формирования чего-то слишком похожего на бюрократический капитал.
Это движение, которое несомненно являлось стихийным проявлением народного протеста, тем не менее было связано и с борьбой в руководстве КПК между различными группировками в рамках в прошлом единой «прагматической» фракции. Наиболее радикальное реформаторское крыло во главе с генеральным секретарем Ху Яобаном, по всей видимости, рассчитывало дополнить экономические реформы и радикальными преобразованиями в политической сфере, направленными на ослабление тотального контроля КПК над общественной жизнью. Однако в середине января 1987 г. Ху Яобан был обвинен в покровительстве «буржуазной либерализации», в чрезмерном радикализме в ходе проведения экономической реформы и отправлен в отставку
Непосредственным толчком к началу студенческих демонстраций послужила смерть опального генерального секретаря Ху Яобана в апреле 1989 г. В глазах китайской интеллигенции и студенчества его имя ассоциировалось с попытками демократических преобразований, прерванных вмешательством консервативных сил.
В апреле 1989 г. в Пекине начались массовые демонстрации под лозунгами демократизации политической жизни, борьбы против коррупции. В демонстрациях принимали участие сотни тысяч студентов, в том числе приехавших из других регионов страны. За этим последовали студенческие забастовки, а на центральной площади Пекина — Тяньаньмэнь — часть студентов объявила голодовку в знак протеста против публикаций центральной печати, выступившей с осуждением студенческого движения. К движению присоединились рабочие столичных предприятий, а затем и городские маргиналы. Вопрос о степени причастности к движению радикально настроенного руководства КПК, в том числе окружения Чжао Цзыяна, остается открытым, однако несомненно, что именно с ним демонстранты связывали надежды на углубление политической реформы и продвижение к демократии.
В этой ситуации в конце мая 1989 г. в столице было объявлено военное положение, запрещены демонстрации, забастовки, а стратегические объекты города взяты под контроль воинских частей, переброшенных в Пекин. Тем не менее участники голодовки на площади Тяньаньмэнь продолжали упорствовать, рассчитывая на то, что власти не осмелятся прибегнуть к силе. Однако в ночь с 3 на 4 июня войска, поддерживаемые танками и бронетранспортерами, сокрушив воздвигнутые баррикады, вытеснили забастовщиков с площади. Столкновения, в ходе которых войска применили оружие, привели к многочисленным жертвам. Для установления полного контроля над ситуацией и возобновления жизни в городе потребовалось несколько дней.
Разгром демократического движения в 1989 г. отчетливо выявил как достижения, так и пределы реформ в КНР. Китаю удалось добиться несомненного и даже беспрецедентного экономического прогресса и, — что может быть даже более важно, — само общество перестало быть в полном смысле тоталитарным
БИЛЕТ 58
58. Теоретическая деятельность КПК. Теории «социализма с китайской спецификой» и «начальной стадии социализма». XIII съезд КПК и его решения.
Идеологическое обеспечение реформ – составная часть общего процесса преобразований в Китае. Сохранение «оболочки» прежней идеологии, т. е. привычной для людей системы ценностей, позволяет поддерживать в массовом сознании ощущение преемственности, стабильности, постепенности движения к целям реформ.
Низложение ореола святости с социалистических ценностей позволило иначе взглянуть на собственную традицию. Началось последовательное возвращение к национальным истокам.
Выдвинутая в 1980-е годы идеологическая доктрина «социализма с китайской спецификой» имеет отчётливую национальную окраску: социализм - универсальная стадия, предсказанная классиками марксизма-ленинизма, + особый, альтернативный Западу, путь модернизации. Примерно как Мао с его «китаизацией» марксизма.
Зачаток идеи – лозунг т.н. «4 модернизаций» (пром-ть, с/х, наука, оборона) Хуа Гофэна. Дэн Сяопин (70- 80-е г.г.) – дополнил его «тремя стратегическими шагами». Задача: к концу 80-х решить проблему «тепла и сытости», а к 2000 г. выйти на уровень «сяокан». Соперничество с внешним миром перешло из военной и идеологической в экономическую плоскость. Повышение эффективности национальной экономики стало главной задачей КПК.
3 пленум ЦК КПК 12 созыва, 1984 г.: модель «планового товарного хоз-ва». Традиционная политэкономия социализма; социализм рассматривался как первая фаза коммунистической формации, когда уже есть общенародная собственность на средства производства и плановое управление народным хоз-вом. Товарно-денежные отношения при этом тоже не совсем сгинули, да и воздается еще не по нуждам, а по труду. Но при этом модель призывает активно использовать денежные отношения и потенциал иных форм собственности (!). Весь вопрос состоит в том, «существуют ли эксплуататорские классы, являются ли трудящиеся хозяевами страны, во имя каких целей ведётся производство» и т.д., но по идее рыночные отн-я должны исчезнуть. Вопрос открытый, непонятно, сколько это продлится.
Выход: 13 съезд КПК 1987 года. Чжао Цзыян. Кит.социализм – это социализм, победивший в отсталой стране. А раз отсталая страна, значит не следует ждать фантастических чудес сразу. Нужно не раздумывать, почему социализм не социализм, а производить модернизацию. Китай стоит на «начальной стадии социализма», в рамках которой КНР нужно пройти все то, что прошли на Западе капиталисты. База заложена, теперь нужно использовать все доступные средства, а тут все средства хороши. Даже рыночные. Даже иностранные (буржуйские!) капиталы и технологии. «Период постепенного избавления от бедности и отсталости, ... период к высокоразвитому товарному хозяйству».
В итоге съезда были приняты акты по легализации частного предпринимательства. Было заявлено, что на «начальную стадию социализма» отводится 100 лет (!).
В обществе начался конфликт ценностей: старых социалистических (старшие поколения) и молодых либеральных (молодежь), что привело к студенческим демонстрациям в Пекине и драме. В итоге Чжао Цзыяна отстранили от власти в 1989 году. И концепция «начальной стадии социализма» на время выпала из идеологии. Была поднята уже Дэн Сяопином в 1992 году: призывал «раскрепостить сознание»: «Отличия социализма и капитализма состоят не в том, что одна система плановая, а другая рыночная; план и рынок могут использоваться как инструменты хозяйствования и при социализме, и при капитализме. Поэтому не нужно бояться применять в условиях Китая то, что доказало свою полезность в капиталистических странах». Принцип «трех благоприятствований»: идёт ли использование нового экономического механизма на пользу развитию производительных сил, увеличению совокупной мощи государства, подъёму жизненного уровня народа.
В КПК пришли к выводу, что нужно держаться традиционных (привычных) лозунгов типа «以德治国». Нужно не просто укреплять законность, а создать механизм воспроизводства власти. В итоге придумали систему девизов типа «социализма с кит. спецификой» и «три представительства». Установилось требование соответствия времени и текущим задачам.
В итоге на 14 съезде КПК в 1992 году – концепция «социалистической рыночной экономики». Теперь социализм – вид рыночного хозяйства, но не капиталистического. Подразумевает доминирование гос. соб-ти при общем разнообразии форм соб-ти. Рыночное саморегулирование + вмешательство государства. «Соц. рын. эк.» - это уже перспектива, которую нужно реализмовать реформами. А в конце 90-х стали говорить, что ее основы уже заложены.
1992 г., XIV съезд КПК. Цзян Цзэминь: решение «ключевой» задачи экономич. реформ путем внедрения рыночных институтов неизбежно требует «сравнительно большого развития социалистической демократии и законности», что обусловливает необходимость «активного проведения реформы политической системы». Демократия и законность провозглашались главными опорами общественно-политической стабильности и политики реформ и открытости.
В целом последовательный курс на внедрение рыночных отношений в КНР не сопровождался радикальными преобразованиями в политсистеме. По существу их содержание сводилось к совершенствованию исторически сложившегося гос. механизма. В попытке совместить радикальные экономические реформы с авторитарной по сути политической властью и заключается специфика китайского пути социалистической модернизации Дэн Сяопина.
БИЛЕТ 59
Билет 59. Китай в 1989-1992 г. Уроки распада СССР для Китая.
Подавление волнений на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года Усиление позиций противников реформ. Крупномасштабная критика гайгэ.
Ноябрь 1989г. – IV Пленум ЦК КПК XIII созыва. Возвращение к политике политического и экономического урегулирования.
Направления политики урегулирования:
Полицейское
Усиление цензуры СМИ и литературы (декабрь 1989г. – кампания против издательств, более 10% лишились лицензии на публикацию литературы)
Репрессии в отношении лидеров волнений
Установление режима военного положения до января 1990 года
Идеологическое
Возврат к «линии масс» («обострение классовой борьбы»; «плановая экономика-главная, рыночная - вспомогательная)
Возобновление идеологических кампаний («призыв к опыту Дацина и Дачжая»)
Замедление или приостановка экономических и политических реформ
Организационное
Отставка Дэн Сяопина с поста председателя Центрального Военного Совета.
Отставка Чжао Цзыяна с поста Генсекретаря ЦК КПК, приход Цзян Цзэминя
Меры по усилению партийной дисциплины, ужесточение критериев вступления в КПК
Усиление контроля над экономикой
Сокращение масштабов капиталовложений, в особенности внебюджетных вложений;
Контроль покупательной способности общества
Строгий контроль потребительских фондов (кроме фондов выдачи заработной платы и премий);
Усиление управления ценами
Замедление денежной реформы
Полное или частичное замораживание цен на потребительские товары,
Ограничение верхнего порога цен на основные средства производства, для которых не осуществляется планирование, и цены на которые отпущены
Осуществление государственной монополии на некоторые важные виды продукции и т. д.
Поочерёдное повышение цен на закупку и сбыт сельскохозяйственной продукции, цены на транспорт и связь, энергоресурсы и важные виды сырья, а также на отдельные виды потребительских товаров
Усиление позиций левых и центристовКурс на сворачивание реформ, несмотря на настойчивость Дэна Сяопина в необходимости продолжения реформДэн Сяопин негодует и покидает политическую арену1992 год – Поездка Дэна Сяопина в южные провинции.
Цель – инспектирование и оценка результатов экономических преобразований, поиск поддержки дальнейших экономических реформ. Данная поездка и её освещение в СМИ дали толчок для развития реформ
Октябрь 1992г. - XIV съезд КПК.
Основные решения съезда:
1) Модернизация Китая после 1978 года признана успешной
2)Целевая установка реформы экономической системы Китая – это создание системы социалистической рыночной экономики
3) Необходимо ускорить процесс реформ и открытости, и стимулирования экономического развития и глобального прогресса всего общества в 90-х годах
4) Избрание нового состава ЦК КПК, в ПК Политбюро вошли сторонники дальнейшего реформирования Китая.
HAPPY END!
1991г. – Распад СССР. Данное событие вызвало шок у китайского населения и страх повторения подобных событий у партийных функционеров, особенно в последнее время, когда происходит замедление экономического роста, рост социальных противоречий и призыв к радикальным политическим реформам. Причины падения СССР, по мнению китайских исследователей:
Жёсткая политическая система
Коррупция
Утрата народного доверия
Борьба с США и стремление к гегемонии.
Поэтому для того, чтобы не повторить судьбу СССР, властям необходимо проводить благоприятную экономическую политику, способствующей повышению уровня жизни народа, укрепить партийную дисциплину и усилить борьбу с коррупцией, постепенно углублять политические реформы, а также нужно с осторожностью относиться к провокационной политике западных стран.
БИЛЕТ 60
Социалистическая рыночная экономика - строительство рыночных институтов в условиях социалистической направленности официальной идеологии государства
1992 г. - ключевой год для реформ в Китае. С января по февраль 1992 г. Дэн Сяопин, которому в то время было уже 88 лет, инспектировал южные территории, подробно исследовал достижения рыночной реформы в юго-восточном прибрежном районе Китая, считая практику единственным критерием правильности теории. В результате он изложил руководящим кадрам свое мнение: «Существенное различие между социализмом и капитализмом не в том, чего больше: планирования или рынка. Плановая экономика не тождественна социализму, при капитализме тоже существует планирование; рыночная экономика не тождественна капитализму, при социализме тоже есть рынок». То, как Дэн Сяопин ответил на вопрос, по которому долгое время велись споры, показало, что влияние традиционной идеологии не является таким уж непреодолимым препятствием, и что главный вдохновитель реформ, сделал исторический вклад в момент остановки реформы.
Под влиянием южной речи Дэн Сяопина в марте 1992 г. на заседании Политбюро ЦК КПК было принято решение по вопросу планирования и рынка: «Планирование и рынок - это экономические средства. Необходимо умело, используя эти средства, ускорить развитие социалистической товарной экономики». 9 июня того же года на курсах совершенствования кадровых работников из провинций и министерств в центральной партийной школе Цзян Цзэминь заявил: «В последнее время благодаря изучению речей товарища Дэн Сяопина у нас появились новые формулировки: во-первых, создание системы социалистической товарной экономики, в которой сочетались бы планирование и рынок; во-вторых, создание системы социалистической рыночной экономики, содержащей элемент планирования; в-третьих, создание системы социалистической рыночной экономики. Я лично склоняюсь к использованию формулировки "система социалистической рыночной экономики"». В то время отдельные ученые предлагали в соответствии с реальным ходом реформ и духом речей Дэн Сяопина определить цель реформы - создание рыночной экономики.
В этих условиях в октябре 1992 г. XIV съезд КПК официально объявил: «Цель реформы экономической системы Китая - создание системы социалистической рыночной экономики».
1) отстаивать курс совместного развития различных укладов экономики, где главным остается экономика общественной собственности;
2) заменить механизм хозяйствования на госпредприятиях, создать систему современных предприятий, отвечающую потребностям рыночной экономики;
3) сформировать по всей стране единую систему открытых рынков, в городах и селах добиться тесного слияния рынков, осуществить стыковку внутреннего рынка с мировым, способствовать оптимальному распределению ресурсов;
4) преобразовать функции правительства в управлении экономикой, создать совершенную систему макрорегулирования, главным в которой будут косвенные методы;
5) создать систему распределения доходов с упором на распределение по труду, обращать первостепенное внимание на эффективность и, подчеркивая справедливость, поощрять зажиточность отдельных районов и части людей, встать на путь общей зажиточности;
6) гарантировать населению городов и деревень социальное обеспечение, отвечающее реалиям Китая, стимулировать социальную стабильность.В ноябре 1993 г. третий пленум ЦК КПК XIV созыва принял «Решение по некоторым вопросам создания системы социалистической рыночной экономики», в котором были изложены задачи создания новой системы, что послужило сильным стимулом к реформе системы макроэкономического регулирования в 1994 г. и были подготовлены эффективные средства регулирования для осуществления «мягкой посадки» экономики в 1996 г.
В «Решениях» было указано, что для создания социалистической рыночной экономики необходимо, чтобы рынок играл основную роль в распределении ресурсов при макроэкономическом регулировании со стороны государства. Чтобы осуществить эту цель, нужно придерживаться курса, в соответствии с которым основной является общественная собственность, а различные экономические элементы развиваются совместно, продолжать изменение механизма управления госпредприятиями, создавать современную систему предприятий, соответствующую требованиям рыночной экономики, с четкими имущественными правами, точно определенными служебными правами и обязанностями и научным управлением, в рамках которой правительство и предприятия разграничиваются; создавать единую общенациональную систему открытого рынка, осуществлять тесное взаимодействие городского и сельского рынка, внутреннего и международного рынка, создавать усовершенствованную систему макроэкономического регулирования, основанную на косвенных методах; создавать систему распределения доходов, основа которой - распределение в соответствии с вложенным трудом; поощрять путь к общественному благосостоянию, когда отдельные люди и районы разбогатеют первыми, преимущество отдается эффективности, но в то же время учитывается справедливость; создавать многоуровневую систему социального обеспечения городского и сельского населения, соответствующего ситуации в стране, стимулировать экономическое развитие и социальную стабильность.
Основные области, в которых был совершен прорыв в ходе данного съезда ЦК КПК следующие:
во-первых, была четко выдвинута новая реформенная стратегия «общего движения вперед и прорыва в центральном звене», наступление проводилось не только в отдаленных районах, удары наносились и по государственному сектору, началось создание системы социалистической рыночной экономики.
во-вторых, был составлен план реформы в таких основных областях как налоговая, банковская, валютная системы, а также система госпредприятий и система социального обеспечения
БИЛЕТ 61
61. Широкое развитие внешнеэкономических связей КНР в 90-е годы. Привлечение иностранных инвестиций. Мировой валютно-финансовый кризис 1997-98 гг. и позиция Китая.
-в 1990-е ведущая роль в китайском импорте перешла к товарам , необходимым для технологической модернизации народного хозяйства – продукции машиностроения и электроники
-в структуре китайского экспорта уменьшилась доля первичного сырья и возрос удельный вес продукции отраслей промышленности
-3 июля 1997 Гонконг вернулся под юрисдикцию КНР, воссоединение произошло по формуле «одно государство – две системы», на Гонконг приходится 40 % внешнеэкономического оборота КНР
-во второй половине 90-х обострились торгово-экономические отношения с Японией
-новая политико-экономическая доктрина «стратегического сотрудничества» между КНР и СССР-Россией
-активное участие КНР в международном движении капитала – чистый его приток использовался для перестройки китайского хозяйства; общий приток капитала соответствовал 13 % объема капиталовложений в основные фонды
-значительная часть средств привлекалась в форме ссудного капитала – около 37 % (его источником выступали правительственные кредиты, кредиты международных финансовых организаций и ценные бумаги, реализованные КНР за рубежом)
-большая часть займов пошла на создание и реконструкцию предприятий в инфраструктурных отраслях (энергетика, транспорт, связь)
-привлечение иностранного ссудного капитала вызывало рост внешней задолженности
-в 90-е КНР стала крупнейшим центром приложения иностранных прямых капиталовложений (более 6 % общемирового объема ИПК)=> усиление инвестиционного процесса в стране, расширение экспорта и улучшение его товарной структуры
-усиление позиций КНР в вывозе предпринимательского капитала в форме прямых капиталовложений
-позиция Китая в финансовом кризисе 1997-1998:
-кризис начался в июле 1997 в Таиланде, его начало ознаменовала девальвация тайской валюты – банта, который был сильно переоценен по отношению к доллару; больше всего в результате кризиса пострадали Индонезия, Южная Корея и Таиланд
-одна из многих причин кризиса: в течение нескольких месяцев поразительного экономического роста азиатские страны брали много международных кредитов => огромный внешний долг Таиланда => страна оказалась банкротом, что и привело к девальвации местной валюты => затем кризис разросся по всей Восточной Азии
-еще одна причина: экспортная экспансия Китая, опирающаяся на более низкую стоимость рабочей силы по сравнению с другими ведущими азиатскими производителями => растущий китайский экспорт проникал на мировой рынок и местные производственные мощности восточноазиатских стран стали превышать возможности сбыта на нем
-нацбанк Китая помогал Гонконгу в поддержании местной валюты, но пострадали фондовый рынок и рынок недвижимости: Гонконг был вынужден наблюдать, как его экспорт стал неконкурентоспособным, а ценные бумаги потеряли на фондовом рынке более половины своей стоимости
-во время финансового кризиса Китай привязал свою валюту к доллару и перестал торговать на мировых рынках – эта стратегия помогла быстро восстановить экономику страны после кризиса
БИЛЕТ 63