2. Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Впервые фонд жилых помещений коммерческого использования был сформирован в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №512 от 08.11.2011г.

Фонд формировался из числа свободный, построенных специально и приобретенных жилых помещений государственного жилищного фонда. На каждое жилое помещение имеется свой паспорт.

Фонд формировался для предоставления гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящих на таком учете во временное владение и пользования за плату. Т.е. изначально мысль создания такого жилья была для того, чтобы обеспечить конкуренцию частникам.

С принятием Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013г. №563 до 1 апреля 2014г. фонд жилых помещений коммерческого использования формируется, в том числе, и за счет включения в его состав жилых помещений специального служебного жилищного фонда (это тот фонд, где живет Президент и др.) и служебного жилищного фонда (предоставлялся с определенной работой), и некоторых видов специальных жилых помещений государственного жилищного фонда. Кроме того, х помещения государственного жилищного фонда, занимаемая гражданами на условиях договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, до 1 июля 2016г. также подлежат включению в состав жилых помещений коммерческого использования (п.2.4 Указа). Пользование жилыми помещениями в домах этого фонда осуществляется на основании договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда (п.16 ст.1 ЖК). Однако в рамках этого договора Указом №563 установлено несколько правовых режимов:

1. Первоочередное право на предоставления жилых помещений коммерческого использования имеют граждане в связи с характером трудовых/служебных отношений, не имеющие жилые помещения в собственности или во владении и пользовании в населенном пункте по месту работы из числа:

• Судей, прокурорских работников, а также государственных служащих по перечню, определяемого Президентом РБ.

• Молодых рабочих (служащих), специалистов, получивших образование за счет средств республиканского/местных бюджетов и прибывших на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалистов.

• Военнослужащих, проходящих службу в Минобороны, МВД, СК, органах по ЧП, в КБГ и др., т.е. в организациях в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

• Работников при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что и числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены.

• Ученых, профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования, работников организации культуры.

• Категории граждан, определяемых Совмином Республики Беларусь по согласованию с Президентом РБ.

2. Жилые помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда, построенные за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются гражданам в связи с характером их служебных отношений, которые по месту работы не имеют жилых помещений и перечислены в п.78 Положения. Например, специалисты, прибывшие по распределению в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 кюри на км²).

3. Организации, в ведении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, имеющие право повторного предоставления освобождаемых жилых помещений, вправе самостоятельно предусматривать в локальных НПА категории граждан, из числа своих работников, имеющих первоочередное право предоставления жилых помещений коммерческого использования. При этом количество помещений, предоставляемых таким гражданам, не должно превышать 40% от общего количества коммерческого жилья, находящегося в ведении такой организации.

4. В случае отсутствия заявлений граждан, перечисленных в пп.1-3, жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а случае отсутствии заявлений последних, они предоставляются гражданам, не состоящим на учете в порядке очередности поступления заявлений. Лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые площади коммерческого использования, исходя из даты постановки на учет.

Жилые помещения коммерческого использования предоставляются за плату. Это возмездный договор. На условиях найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Размер платы за пользования таким жилым помещением определяется исходя из размера базовой ставки платы, устанавливаемой Совмином, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Мингорисполкомом в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилого помещения, если иное не предусмотрено Президентом (п.1.5 Указа №563).

Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключается на срок, не превышающий 5 лет, если иное не предусмотрено законодательными актами, а в случае предоставлении жилых помещений коммерческого использования в связи с характером трудовых отношений – на срок трудовых отношений и подлежит обязательной регистрации организациями, предоставившими жилые помещения коммерческого в исполком. Но рассматриваемый договор может быть заключен и на иной срок, а также как бессрочный. При включении заселенных специальных служебных жилых помещений, служебных и некоторых видов специальных жилых помещений, а также жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда до 1 июля 2016г. в состав жилых помещений коммерческого использования с проживающими в них гражданами рассматриваемый договор заключается на установленный в ранее заключенных найма срок. А если в этих договорах срок не указан, а также при отсутствии указанных договоров, то бессрочно.

С нанимателем жилого помещения коммерческого помещения жилого пользования, за исключением те, с кем договор был заключен на срок трудовых отношений, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по истечении срока действия договора договор найма заключается на новый срок.

Типовой договор найма жилого помещения ком использования государственного жилищного фонда утвержден Постановлением Совмина от 27.12.2011г. №1739. Базовая ставка платы за пользованием жилым помещением коммерческого использования установлена в размере 0,2 БВ за 1м² общей площади жилого помещения в месяц.

Жилые помещения коммерческого использования не подлежат приватизации, обмену, разделу, продаже, сдачи в поднаем, если иное не определено Президентом РБ.

Наниматели жилых помещений коммерческого использования подлежат выселению из занимаемых жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и иными лицами без предоставления других жилых помещений в следующих случаях:

• Истечение срока договора, кроме случаев, когда договор подлежит заключению на новый срок.

• Наличие без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги в размере двухмесячной платы.

• Прекращение трудовых отношений с организацией, предоставившей жилье, если оно предоставлялось именно в связи с характером трудовых отношений.

• Иные случаи, предусмотренные законодательными актами.