§ 18. Правонарушение

Основные вопросы параграфа

• признаки правонарушения

• виды правонарушений

► Признаки правонарушения. Может показаться, что под правонарушени­ем понимается любое противоправное поведение. Но это не так. Правонару­шению свойствен ряд обязательных признаков. Всякое правонарушение — это деяние, т. е. действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни) и совершении определенных действий (поджог, дача взятки).

Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии бее помощи и т. п.). Правонарушением можно считать только внешне выраженный акт поведения. Нельзя считать правонарушением не осуществленные в поступках мысли, чувства. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, а значит, и правонарушения.

Любое правонарушение противоправно. Оно представляет собой нарушение запрета, указанного в нормативном правовом акте, договоре или другом источнике права. Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уго­ловном и административном праве предусмотрены обстоятельства, при ко­торых лица, совершившие противоправные действия, не подлежат ответ­ственности. Это необходимая оборона, защита жизни и другие ситуации.

Правонарушение является виновным деянием. Вина — это психологиче­ская оценка человеком собственного поведения и его результатов, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, интересам общества и государства, правам и свободам других лиц. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо предвидело его вредные или опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Непременным признаком каждого правонарушения является вред или возможность его причинения. Вред может быть физическим, материальным, моральным. Правонарушения, причиняющие значительный вред обществу, характеризуются как общественно опасные. Общественно опасными являются преступления.

Правонарушением признается деяние деликтоспособного лица, т. е. лица, способного сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность.

Случается, что правонарушение совершается человеком в состоянии невменяемости. Невменяемость — неспособность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

Состояние невменяемости освобождает от ответственности. При нали­чии оснований полагать, что правонарушение совершено невменяемым че­ловеком, для определения его психического состояния назначается экспер­тиза. Эксперты-медики делают заключения, а окончательное решение о признании человека невменяемым принимает суд. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста: за совершение общественно опасных преступлений — 14 лет, за остальные правонарушения и за административные проступки — 16 лет.

► Виды правонарушений. В зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступлениями называют виновные, общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания. Полный перечень всех преступлений содержится в Уголовном кодексе. Преступления карают­ся наиболее строгими мерами государственного принуждения, существенно ограничивающими правовой статус преступника.

Проступками считаются правонарушения, не представляющие общественной опасности для общества, но причиняющие или обладающие возможностью причинить вред общественным отношениям. Проступки различают по видам отношений, которым они причиняют вред. Наиболее распространенными являются административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки. Административные проступки (правонарушения) предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами субъектов Российской Федерации. Административное правонарушение менее опасно, чем преступление. Однако и оно причиняет вред обществу, главным образом нарушая порядок государственного управления. Государственное управление осуществляется в различных сферах: в промышленности, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте. Нарушение правил государственного управления в этих областях расценивается как административное правонарушение. Наиболее часто встречающиеся административные правонарушения — безбилетный проезд в общественном транспорте, несоблюдение правил дорожного движения, появление в общественном месте в нетрезвом состоянии.

Дисциплинарным проступком называют нарушение трудовой, служебной, учебной или воинской дисциплины. Оно совершается работником, служащим, учащимся или иным лицом в процессе выполнения трудовых, служебных или учебных обязанностей. Большинство дисциплинарных проступков перечислено в Трудовом кодексе РФ.

Гражданско-правовой проступок посягает на имущественные отношения и совершается, как правило, в сфере хозяйственной деятельности. Он является результатом либо неисполнения взятых на себя имущественных обязательств, либо действий, причиняющих вред имуществу. Например, магазин получил продукцию от поставщика, продал ее, а с поставщиком не рассчитался, или фирма, арендующая помещение под офис, не заплатила вовремя деньги по договору за аренду. В подобных случаях в результате не­исполнения обязательств людям наносится имущественный вред. Большин­ство гражданско-правовых проступков квалифицировано в Гражданском кодексе РФ.

Проверьте себя

1. Охарактеризуйте признаки правонарушения.

2. Раскройте содержание форм вины.

3. Назовите виды правонарушений.

4. Охарактеризуйте каждый вид правонарушений.

Выскажите свое мнение

• Определите, в каких случаях имеется противоправное деяние:

а) Замысел совершить хищение.

б) Нецензурная брань.

в) Случайное падение с лестницы.

г) Сон во время дежурства.

• Как вы считаете, всегда ли правонарушение является аморальным поступком? Обоснуйте свой ответ.

• Решите задачи.

а) На неогороженном участке территории завода железобетонных изделий были подготовлены отходы для утилизации на свалке. Поздно вечером рабочий завода попытался вывезти обломки железобетонных плит к себе домой для строительства гаража, но был задержан охраной. После расследования обстоятельств дела рабочий завода был привлечен судом к уголовной ответственности за хищение чужого имущества.

Как вы думаете, было ли рабочим совершено преступление?

Какие аргументы вы могли бы привести, выступая в роли обвинителя рабочего завода?

Какие доводы вы могли бы привести в защиту рабочего за­вода?

б) Во время перемены ученики 9 класса выбежали во двор и начали играть в снежки. Один из школьников решил похвастаться дальностью своих бросков и стал кидать снежки на крышу школы. В результате он разбил снежком оконное стекло, осколком стекла поранило ученицу младшего класса.

Было ли учеником совершено правонарушение?

в) Одноклассники Андрей и Алексей решили совершить взаимовыгодный обмен. За две видеокассеты Андрея с записями отечественных комедий Алексей отдал компьютерный компакт-диск с играми. Дома Алексей вдруг обнаружил, что на видеокассетах ничего не записано.

Было ли Андреем совершено правонарушение?