- •1. Поняття, предмет і система адміністративного права.
- •2.Особливості адміністративно-правового методу регулювання.
- •3.Співвідношення адміністративного права із суміжними галузями.
- •4. Предмет та завдання науки адміністративного права.
- •Сутність, основні риси та структура державного управління.
- •Поняття та структура адміністративно-правових норм.
- •8. Види адміністративно-правових норм.
- •9. Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі та за колом осіб.
- •Джерела адміністративного права: поняття та види.
- •11. Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин.
- •12. Адміністративно-правовий статус громадян.
- •13. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
- •14. Адміністративно-правовий статус біженців.
- •15. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права.
- •17. Види органів виконавчої влади.
- •18.Порядок утворення, склад і компетенція Кабінету Міністрів України.
- •19. Функції і система міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
- •20. Система місцевих органів виконавчої влади.
- •21.Управління підприємством, що перебуває у державній власності.
- •22. Поняття і основні принципи державної служби.
- •23. Поняття посади та види державних службовців.
- •24. Обов’язки і права державних службовців
- •25. Порядок проходження державної служби.
- •26. Підстави та види дисциплінарної відповідальності державних службовців.
- •27. Форми державного управління: поняття та види.
- •28. Акти державного управління: сутність та види.
- •29. Особливість актів державного управління.
- •30. Вимоги, що ставляться до актів управління, наслідки їх невиконання.
- •31. Чинність актів державного управління.
- •32. Поняття методів державного управління та їх система.
- •34. Поняття, основні риси та види адміністративного примусу.
- •35. Мета та види адміністративно-запобіжних заходів.
- •36. Мета та види заходів адміністративного припинення.
- •37 Спеціальні заходи адміністративного припинення.
- •38. Способи забезпечення законності в державному управлінні.
- •39. Державний контроль в управлінні, його види.
- •40. Поняття, функції та система державних інспекцій.
- •41. Громадський контроль в державному управлінні, його значення.
- •42. Проблемні питання загального нагляду прокуратури.
- •45. Система органів державного управління промисловістю.
- •46.Система і правовий стан органів державного управління транспортом, дорожнім господарством та зв’язком.
- •47.Основи державного управління агропромисловим комплексом.
- •48.Органи державного управління та контролю у сфері охорони природи і раціонального використання природних ресурсів.
- •49. Організація державного управління житлово-комунальним господарством.
- •50. Система та функції органів державного управління фінансами та статистикою
- •51 Організація та правовий статус Державної податкової служби України.
- •52 Функції і система митних органів. Організація митного контролю.
- •53 Організаційно-правові засади приватизації в Україні.
- •54 Завдання та структура управління соціально-культурним будівництвом.
- •55 Зміст і система органів управління освітою.
- •56 Система і правовий стан органів управління наукою.
- •57 Адміністративно-правові основи державного управління культурою.
- •58. Адміністративно-правові основи державного управління охороною здоров’я.
- •59 Функції та система органів державного санітарно-епідеміологічного нагляду.
- •60. Система та правовий стан органів соціального захисту населення.
- •61 Сутність і основні завдання державного управління адміністративно-політичним будівництвом.
- •62 Адміністративно-правові основи державного управління у сфері забезпечення обороноздатності країни.
- •63 Завдання та порядок комплектування Збройних Сил України.
- •64 Адміністративно-правові основи забезпечення державної безпеки.
- •65Система, функції та повноваження Служби безпеки України.
- •66 Організація охорони державного кордону.
- •67 Зміст і система органів управління в галузі закордонних справ.
- •68 Система і правовий стан органів управління юстицією.
- •69 Система органів внутрішніх справ, їх завдання та компетенція.
- •70 Функції і повноваження Внутрішніх військ мвс України.
- •71Особливості державного управління в умовах надзвичайного стану.
- •72 Поняття та особливості адміністративної відповідальності.
- •73 Принципи адміністративної відповідальності.
- •74Завдання законодавства про адміністративні правопорушення.
- •75Запобігання адміністративним правопорушенням.
- •76 Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.
- •77Ознаки адміністративного правопорушення.
- •78 Поняття, значення і структура складу адміністративного правопорушення.
- •79Об’єкт адміністративного правопорушення.
- •80Об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •81Поняття та ознаки суб’єкта адміністративного правопорушення.
- •82Загальний і спеціальний суб’єкти адміністративного правопорушення.
- •83Особливість відповідальності за адміністративні правопорушення осіб віком від 14 до 16 років.
- •84Особливість відповідальності за адміністративні правопорушення неповнолітніх віком від 16 до 18 років.
- •85Поняття неосудності.
- •86Поняття крайньої необхідності.
- •87Поняття необхідної оборони.
- •88Поняття адміністративного стягнення.
- •89Мета адміністративних стягнень.
- •90Види адміністративних стягнень. Основні та додаткові стягнення.
- •1) Основные административные взыскания и
- •2) Дополнительные административные взыскания.
- •91Попередження і штраф як адміністративні стягнення.
- •92Оплатне вилучення предмету і конфіскація як адміністративні стягнення.
- •93Позбавлення спеціального права.
- •94Виправні роботи і адміністративний арешт.
- •95Громадські роботи.
- •96Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Часть 2 ст. 33 кУоАп закрепляет, что при наложении административного взыскания орган административной юрисдикции должен учитывать,
- •97Строки накладення і погашення адміністративних стягнень.
- •98Підстави звільнення від адміністративної відповідальності.
- •99Система і види органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
- •100Завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •101Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.
- •102Протокол про адміністративне правопорушення, порядок його складення.
- •103Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення.
- •104Постанова по справі про адміністративне правопорушення.
- •105Оскарження (опротестування) постанови і перегляд справи.
11. Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин.
Административно-правовые отношения — это общественные отношения в сфере государственного управления, участники которых выступают носителями прав и обязанностей, урегулированных нормами административного права.
Административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, а потому характеризуются их общими признаками. Составные части административно-правовых отношений — субъекты, объекты и юридические факты. Участники административно-правовых отношений имеют конкретные права и обязанности и являются субъектами правоотношений.
Исходя из положений действующего законодательства Украины, к субъектам административно-правовых отношений можно отнести: государственные органы; структурные подразделения органов государства, должностных лиц государственных органов; собственника; объединение граждан, кооперативы, органы самоуправления, самодеятельные организации; граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Предпосылкой вступления названных субъектов в конкретные административно-правовые отношения является наличие у них правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность — это возможность субъекта административных правоотношений иметь права и нести юридические обязанности в сфере исполнительной власти. Государственные органы, которые осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, имеют конкретные властные полномочия, которые по своему характеру и объему зависят от компетенции данного органа. Административная правоспособность государственного органа (должностного лица) зависит от объема его компетенции.
Административная дееспособность — это способность своими действиями приобретать и реализовывать права и обязанности в сфере управления.
Особенность административной правоспособности и дееспособности состоит в том, что они означают возможность быть субъектом административно-правовых отношений.
Объект — это то, ради чего возникают правоотношения. Объектом административно-правовых отношений выступает поведение участников управленческих отношений .Действия участников управленческих отношений могут осуществляться ради разнообразных правовых интересов. Это могут быть вещи, материальные ценности, продукты духовного творчества, личные нематериальные блага, а именно: здоровье, достоинство человека, нравственность и др. Так, если объектом правоотношений является поведение участников (например, передача государственного имущества от одного органа управления другому или реквизиция вещей), то предметом административных правоотношений будут объекты материального характера, т. е. имущество, вещи. В управлении культурой и искусством, здравоохранением, делами молодежи и спорта предметом этих отношений выступает культурные и духовные ценности, здоровье, нравственность, т. е. факторы нематериальные.
Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты. Это действия и события.
Административно-правовые отношения характеризуются всеми признаками правовых отношений, но, кроме того, имеют некоторые особенности, которые состоят в том, что:
административно-правовые отношения складываются в сфере управления, т. е. в повседневной практической реализации задач и функций государства относительно осуществления управления хозяйственным, социально-культурным строительством, административно-политической сферой, иной управленческой деятельностью;
во всех отношениях одной из сторон обязательно выступает орган исполнительной власти (государственного управления) или общественная организация, наделенная государственно-властными полномочиями;
административно-правовые отношения — это особая связь между их участниками, один с которых при данных обстоятельствах имеет право требовать от другого такого поведения, которое предусмотрено административно-правовой нормой;
орган управления обязан реализовать свои материально-правовые и процессуальные права, т. е. право является одновременно и обязанностью субъекта административно-правовых отношений;
административно-правовые отношения могут возникнуть по инициативе какого-либо субъекта административного права, но согласие другой стороны не является обязательным условием для их возникновения;
нарушение одной из сторон своих обязанностей предопределяет ее ответственность не перед другой стороной, а перед государством в лице его компетентных органов;
административно-правовые отношения, которые возникают между органами исполнительной власти и иными субъектами административного права, не всегда являются отношениями, которые осуществляются по методу власти и подчинения.
санкции, которые применяются к сторонам административно-правовых отношений за нарушение ими своих прав и обязанностей, — это, как правило, меры административного принуждения, административной и дисциплинарной ответственности, может наступить также материальная или уголовная ответственность;
споры, которые возникают между сторонами административно-правовых отношений, решаются как в административном, так и в судебном порядке.
Виды административных правоотношений
Регулятивные правоотношения — это правовое регулирование организационных управленческих отношений в обществе, связанных с реализацией положительных задач исполнительной власти.
Охранительные правоотношения регулируют правоохранительную деятельность путем установления правовых запретов и применения к нарушителям мер административного принуждения, например, мер административного пресечения (задержание правонарушителей), административной ответственности и других мер административного воздействия.
Административно-процессуальные отношения — это отношения, которые складываются в связи с решением индивидуальных дел в сфере управления и регулируются административно-процессуальными нормами.
Вертикальные административно-правовые отношения — это отношения субординационного характера. Они имеют место там, где одна сторона подчинена другой.
Горизонтальные административно-правовые отношения возникают между неподчиненными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами.