57 Адміністративно-правові основи державного управління культурою.

Административно-правовые основы государственного управления культурой.

Культура как самостоятельная отрасль социально-культурного строительства включает широкий круг государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, учреждений культуры. К этой отрасли относятся: театральное, музыкальное, хореографическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эстрадное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и т.д.; кинематография; телевидения и радиовещания; издательское дело, полиграфия и торговля книгами.

Управление культурой заключается в:

• организации создания, распространения и популяризации произведений литературы и искусства; обеспечении распространения информации и пропаганды достижений культуры;

• сохранении и использовании культурных ценностей;

• охране произведений искусства и памятников культуры, повышении культурного уровня населения Украины;

• руководстве предприятиями, организациями, учреждениями и заведениями культури.

С целью реализации в полном объеме Комплексной программы основных направлений развития культуры в Украине до 2005 года и требований Конституции Украины относительно консолидации и развитию украинской нации, развития ее исторического сознания, традиций, культуры, языка, гарантий свободы, художественного творчества, а также требований по охране историко-культурного наследия разработаны концептуальные направления деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры в области театрального и музыкального искусства, кинематографии и видеокультуры, изобразительного искусства и архитектуры, охраны и использования памятников истории и культури.

Деятельность в сфере культуры осуществляют на профессиональной или любительской основе в порядке, определенном Основами законодательства Украины о культуре от 14 февраля 1992 г., законодательством Украины о предпринимательской деятельности, некоммерческие организации и объединения, а также законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности в сфере культури.

Основы законодательства Украины о культуре определяют правовые, экономические, социальные, организационные основы развития культуры в Украине, регулируют общественные отношения в сфере создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей и направлены на: реализацию суверенных прав Украины в сфере культуры; возрождение и развитие культуры украинской нации и культур национальных меньшинств, проживающих на территории Украины, обеспечение свободы творчества, свободного развития культурных процессов, профессионального и самодеятельного художественного творчества; реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям; социальная защита работников культуры; создание материальных и финансовых условий развития культури.

58. Адміністративно-правові основи державного управління охороною здоров’я.

Согласно ст. 49 Конституции Украины каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование. Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ. Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуговування..

Охрана здоровья граждан базируется на ряде принципов, которые закреплены в Основах законодательства Украины о здравоохранении.

К ним, в частности, относятся:

признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народа Украины;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с ними государственных гарантий;

• общедоступность медицинской помощи и других услуг в области здравоохранения;

• соответствие задачам и уровню социально-экономического и культурного развития общества, научная обоснованность, материально-техническая и финансовая обеспеченность;

• ориентация на современные стандарты здоровья и медицинскую помощь, сочетание отечественных традиций и достижений с мировым опытом в области здравоохранения; децентрализация государственного управления, развитие самоуправления и самостоятельности работников здравоохранения на правовой и договорной основаниях т.д.

В целом здравоохранение можно рассматривать как систему мер, направленных на обеспечение хранения и развитие физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной биологически возможной индивидуальной продолжительности жизни.

Основы государственной политики здравоохранения определяет Верховная Рада Украины - путем закрепления конституционных и законодательных основ охраны здоровья, определение ее целей, основных задач, направлений, принципов и приоритетов, установления нормативов и объемов бюджетного финансирования, создания системы соответствующих кредитно-финансовых, фискальных, таможенных и других регуляторов, утверждения перечня комплексных и целевых общегосударственных программ здравоохранения. Реализацию государственной политики здравоохранения возложена на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.