53 Організаційно-правові засади приватизації в Україні.

Организационно-правовые основы приватизации в Украини.

Одним из важных направлений государственной политики в сфере отношений права собственности является приватизация. Приватизация – это отчуждение имущества государственных предприятий, учреждений, организаций, жилищного и земельного фонда, находящегося в государственной и коммунальной собственности, в пользу физических и юридических лиц, которые могут быть покупателями согласно законодательству о приватизации.

Приватизацию осуществляют с целью повышения социально-экономической эффективности производства, привлечения средств на структурную перестройку экономики, привлечения граждан к участию в содержании и сохранении жилья, формирования рыночных отношений, стимулирования эффективного использования земель и содействия предпринимательской дияльности. Залежно от объекта приватизации, определяют такие виды приватизации: приватизация государственного и коммунального имущества; приватизация государственного жилищного фонда; приватизация земель.

Правову основу приватизации государственного и коммунального имущества составляют законы Украины «О приватизации государственного имущества» от 4 марта 1992 г. Особое роль в осуществлении приватизации принадлежит Фонду государственного имущества Украины и его органам. Согласно Временного положения «О Фонде государственного имущества Украины», утвержденного постановлением Верховной Рады Украины от 7 июля 1992 г.1, Фонд государственного имущества Украины является государственным органом, осуществляющим государственную политику в сфере приватизации государственного имущества, выступает арендодателем имущественных комплексов, является общегосударственной власнистю.

Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения, Фонд имущества АР К и их представительства в районах и городах составляют единую систему государственных органов приватизации.

Основными задачами Фонда государственного имущества Украины являются: защита имущественных прав Украины на ее территории и за рубежом; осуществление прав распоряжения имуществом государственных предприятий в процессе их приватизации, создание совместных предприятий; осуществление полномочий по организации и проведению приватизации имущества предприятий, находящегося в общегосударственной собственности; осуществление полномочий арендодателя имущества государственных предприятий и организаций, их структурных подразделений, содействие процессу демонополизации экономики и создание условий для конкуренции виробникив.

Для этого Фонд государственного имущества Украины разрабатывает и представляет Кабинету Министров Украины проекты государственных программ приватизации, организовывает и контролирует их выполнение; меняет в процессе приватизации организационно-правовую форму предприятий, находящихся в государственной собственности,

Фонд государственного имущества Украины имеет право: издавать в пределах своей компетенции нормативные документы, обязательные к исполнению органами исполнительной власти, другими юридическими лицами; контролировать их выполнение; проводить инвентаризацию общегосударственного имущества, а также осуществлять аудиторские проверки эффективности его использования; утверждать смету расходов из государственного внебюджетного фонда приватизации в пределах, установленных Положением о региональном отделении Фонда государственного имущества Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 1994 г. 2. Отделения в пределах полномочий, определенных Фондом государственного имущества Украины, и полномочий, делегированных областными, Киевской и Севастопольской городскими советами, осуществляют государственную политику в сфере приватизации имущества, находящегося в общегосударственной собственности, коммунальной собственности и являются арендодателем целостных имущественных комплексов государственной власности.Представництва Фонда государственного имущества Украины в районе, городе создают региональные отделения, которым они подчиняются. Действуют на основании Положения о представительстве Фонда государственного имущества Украины в районе, городе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 1994 г. Представительство в пределах полномочий, определенных Фондом государственного имущества Украины, и полномочий, делегированных районным, городским советами, осуществляют государственную политику в сфере приватизации имущества, находящегося в общегосударственной собственности, коммунальной собственности района и миста.

Для управления коммунальным имуществом в областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях созданы соответственно управления и отделы управления имуществом .. Приватизацию государственного жилищного фонда осуществляют уполномоченные на это органы, созданные местными государственными администрациями или органами местного самоуправления, государственными предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими государственный жилищный фонд.Приватизацию земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек ( приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного будивництьа, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины, осуществляют сельские, поселковые, городские советы.