47.Основи державного управління агропромисловим комплексом.

Сельское хозяйство (агропромышленный комплекс), которое призвано обеспечивать общество продовольствием и сырьем для промышленного производства, охватывает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку (закупку) и переработку. С учетом исключительной значимости этой сферы для народного хозяйства ее отнесено к приоритетным.

Приоритетности социального развития агропромышленного комплекса обеспечивает государство путем различных организационно-экономических и правовых мер. Верховная Рада Украины определяет государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, устанавливает правовые основы его функционирования, утверждает национальные и другие программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития села, устанавливает объемы бюджетного финансирования, направления и объемы инвестиционной политики.

Президент Украины и Кабинет Министров Украины определяют потребность государства в сельскохозяйственной продукции и сырье, осуществляют политику поддержки отечественного производителя сельскохозяйственной продукции, защиты внутреннего рынка и др.. Президент Украины и Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции и бюджетного финансирования создают, реорганизуют и ликвидируют центральные и местные органы государственного управления агропромышленным комплексом. Органы АРК осуществляют правовое регулирование отношений в сфере сельского хозяйства, утверждают и реализуют программы по вопросам социально-экономического и культурного развития агропромышленного комплекса и села АРК. Соответствующие функции в сфере управления агропромышленным комплексом выполняют на подведомственной им территории областные, районные местные государственные администрации, органы местного самоуправления.

Так, органы местного самоуправления решают вопросы передачи земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды; регистрируют права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли, изъятие (выкуп) земель, взимание платы за землю, ведение земельно-кадастровой документации; согласовывают строительство жилых, производственных, культурно-бытовых и других зданий и сооружений на земельных участках. Они также организуют и осуществляют государственный контроль за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, природных ресурсов общегосударственного и местного значения, воспроизведением лесов, решают земельные споры.

48.Органи державного управління та контролю у сфері охорони природи і раціонального використання природних ресурсів.

В системе управления использованием и охраной природных ресурсов значительные полномочия имеют государственные органы, деятельность которых направлена ​​на решение широкого круга вопросов, - органы общей компетенции. К ним относятся: Кабинет Министров Украины, правительство АРК, местные государственные администрации, а также органы местного самоуправления. Кабинет Министров Украины в соответствии с Законом Украины «Об охране окружающей природной среды» осуществляет реализацию определенной Верховной Радой экологической политики; обеспечивает разработку государственных республиканских и региональных экологических программ; координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и организаций в вопросах охраны окружающей среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологических нормативов, лимитов использования природных ресурсов, вопросам сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов; устанавливает порядок определения платы и ее максимальные размеры за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия на него ; принимает решение об остановке (временно) или прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими законодательства об охране окружающей природной среды; руководит внешними связями в вопросах охраны окружающей среды. Управления использованием и охраной природных ресурсов на территориях соответствующих административно-территориальных единиц осуществляют местные государственные администрации.

С их полномочиями, в частности, относятся: разработка и обеспечение использования утвержденных законом программ рационального использования земель, лесов, повышения плодородия земель, находящихся в государственной собственности, разработка и обеспечение использования региональных экологических программ; осуществление мер по возмещению ущерба, причиненного нарушениями законодательства об охране окружающей среды предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; организация работы по ликвидации последствий экологических аварий, привлечение к этой работе предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, и граждан и др.. Непосредственное управление использованием и охраной природных ресурсов осуществляют органы специальной компетенции. Такими являются Министерство экологии и природных ресурсов Украины, его органы на местах, а также другие государственные органы, в компетенцию которых входит осуществление функций по организации рационального использования и охраны природных ресурсов - Государственный комитет лесного хозяйства Украины, Государственный комитет Украины по земельным ресурсам, Государственный комитет по водному хозяйству Украины. Министерство охраны окружающей природной среды Украины (далее - Минохранприроды Украины) занимает центральное место в системе органов специальной компетенции в этой сфере (отрасли).

Минохранприроды Украины реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, защиты населения и окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной деятельности путем регулирования экологической, ядерной и радиационной безопасности на объектах всех форм собственности. Минохранприроды Украины осуществляет: государственный контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам охраны окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности; нормативно-правовое регулирование в отношении использования природных ресурсов, установления критериев и норм соблюдения экологической, ядерной и радиационной безопасности; учет ядерных материалов и контроль за их хранением, транспортировкой и использованием; организацию проведения государственной экологической экспертизы; международное сотрудничество по вопросам экологии, безопасного использования ядерной энергии и радиационных технологий.