Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
админ.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
703.49 Кб
Скачать

28. Акти державного управління: сутність та види.

Акт государственного управления - это официальный предписание, основанное на законе, принятый субъектом управления на любом уровне государственной иерархии в порядке одностороннего волеизъявления и в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры и формы, и влечет за собой определенные юридические последствия. Это подзаконный акт. Подзаконный характер актов государственной исполнительной власти заключается в их точном соответствии закону. Издание актов управления является частью управленческой деятельности и одним из видов правовых актов государства.

Акты управления направлены на достижение конкретного, оперативного руководства. С их помощью реализуют нормы права в процессе управленческой деятельности, обеспечивающие необходимое поведение участников административных правоотношений. Акты управления являются основой возникновения соответствующих правовых отношений.

Акты управления устанавливают определенные правила поведения - предписания, разрешения, запреты.

В основу классификации актов государственного управления возложены существенные их признаки, что позволяет выяснить их правовую природу и значение в осуществлении задач государственного управления.

В науке административного права акты управления классифицируются по различным критериям:

  • а) по юридическим свойствам;

  • б) по действию в пространстве,

  • в) по характеру компетенции органов, которые их выдают, г) за органами, которые выдают акты.

Но наиболее практически значимой является классификация актов зависимости от юридических свойств и субъектов права издания актов.

По юридическим свойствам акты государственного управления делятся на нормативные, индивидуальные и смешанные.

29. Особливість актів державного управління.

Акт государственного управления - это официальный предписание, основанное на законе, принятый субъектом управления на любом уровне государственной иерархии в порядке одностороннего волеизъявления и в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры и формы, и влечет за собой определенные юридические последствия. Акты государственного управления принимают субъекты управления только в пределах их компетенции и в определенной форме.

Акты управления, в зависимости от их внешнего выражения, являются устными, письменными и конклюдентными. Акты, рассчитанные на многократное применение, имеют письменную форму.

Акты управления имеют юридическую природу и являются обязательными для тех, кому они адресованы. Исполнение актов управления гарантируется авторитетом исполнительной власти, а в случае необходимости обеспечивается принудительной силой государства.

Акты управления, независимо от содержания, должны носить творческий характер, направленный на развитие Украины как суверенного, независимого, демократического, социального и правового государства.

Акты органов, исполнительной власти действуют в системе юридических актов Украины. Поэтому возникает необходимость выяснить отличие актов государственного управления от других юридических актов - законов, актов правосудия, прокурорских актов, актов, действующих в сфере гражданско-правовых отношений, актов общественных объединений и т.п.

Акт государственного управления отличается от закона тем, что:

  • а) в системе правовых актов закон имеет высшую юридическую силу;

  • б) любой акт государственного управления должен быть издан на основе закона (непосредственно или косвенно);

  • в) никакой акт государственного управления не может отменить или изменить закон;г) закон может отменить или приостановить действие акта управления;г) в случае, если акт государственного управления противоречит закону, действует закон.