26. Підстави та види дисциплінарної відповідальності державних службовців.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству.

Дисциплинарной ответственности применяются к государственному служащему

• за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей,

• превышение своих полномочий,

• нарушение ограничений, связанных с прохождением государственной службы,

• а также за поступок, который порочит его как государственного служащего или дискредитирует орган, в котором он работает .

Кроме дисциплинарных взысканий, предусмотренных действующим законодательством Украины (выговор и увольнение), к служащим могут применяться предупреждение о неполном служебном соответствии и задержка до одного года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую должность.

Смена руководителей или состава государственных органов не может быть основанием для прекращения государственной службы на занимаемой должности по инициативе вновь назначенных руководителей, кроме государственных служащих патронатной службы.

Решение о прекращении государственной службы может быть обжаловано государственным служащим непосредственно в суде.

27. Форми державного управління: поняття та види.

Форма управления - это внешнее проявление конкретных действий, которые осуществляют органы исполнительной власти для реализации поставленных перед ними завдань.

Формы управленческой деятельности прямо или косвенно обусловлено теми юридическими предписаниями, с помощью которых государство регулирует деятельность исполнительной власти. Они (формы) закрепляются в Конституции Украины (ст. 117), законах, положениях, стандартах, других нормативно-правовых актах. Осуществления исполнительной власти в правовой форме является выражением того, что полномочия, которыми наделен управленческие органы, носят государственно-властный характер с точно определенным способом их воплощения в жизнь путем издания юридических актов.Но значительная часть деятельности исполнительной власти не воплощается в правовую форму, не связанная с изданием правовых актов и совершением юридически значимых действий, т.е. не порождает, не изменяет и не прекращает административных правоотношений. Эта часть деятельности исполнительной власти является не правовым, а организационной формой, которая непосредственно не вызывает юридических последствий (проведение совещаний, инструктирование, контроль, подбор кадров и т.д.).

Неправовые формы, как правило, является основанием для последующего осуществления исполнительной властью действий юридического характеру.

Принято различать четыре формы управленческой деятельности:

• издание нормативных актов управления;

• издание индивидуальных (ненормативных, административных) актов управления;

• проведение организационных мероприятий;

• осуществление материально-технических операций.

Эта классификация государственно-управленческой деятельности представляет собой схематическое моделирование реальности, что не исключает определенной условности, поскольку имеются и другие классификации.

Общепризнанной классификации форм управленческой деятельности нет. Есть и другой схематический вариант классификации форм управленческой деятельности, а именно

• :а) правовые формы, связанные с установлением и применением норм права, например, издание нормативных и индивидуальных актов управления;

• б) неправовые формы, то есть проведение тех или иных управленческих действий, непосредственно не связанных с принятием юридических актов управления, например, проведение организационных мероприятий и осуществление материально-технических операций.