3. Законодавча діяльність Установчих зборів.

В умовах розгортання селянської революції Установчі збори ще декретами 4-11 серпня 1789 урочисто заявили, що вони "остаточно скасовують феодальний порядок". Безоплатно знищувалися лише особисті або кріпосні повинності селян, а також такі другорядні феодальні інститути, як сеньйоральне право полювання і розведення кролів на селянських землях. Декретом про феодальні права (15 березня 1790 р.) збори розширювали коло земель і поземельних обтяжень, які підлягали викупу селянами. Передбачаючи ймовірну незадоволеність селянства і бідноти Франції дуже помірним підходом до вирішення аграрної проблеми, що стала в ході революції ключовою, установчі збори 10 серпня 1789 прийняв спеціальний Декрет про придушення заворушень. Цим декретом місцевій владі наказувалося "спостерігати за збереженням громадського спокою" і "розганяти всі бунтівні збори як у містах, так і в селах". Проте конституціоналісти, налаштовані на компроміс з королем Людовіком XVI і дворянством, сповідували політичну поміркованість і обачність, не зупинялися перед прийняттям жорстких законодавчих заходів, спрямованих проти революційно налаштованих мас. Так, була продовжена серія декретів проти "безладдя і анархії", а також проти підбурювання до непокори законам (Декрет від 18 червня 1791 р.).

Декрет про «марку срібла».

Введення майнового виборчого цензу.

Для вибірників передбачався ще більш високий ценз - дохід або оренда майна (житла), рівні вартості 100-400 робочих днів (в залежності від місцевості та чисельності населення). Право бути обраним в якості депутата (пасивне виборче право) надавалося особам з ще більш високим майновим доходом. Привілей багатства відбивалася і в розподілі депутатських місць. Одна третина Законодавчих зборів обиралася відповідно до розміру території, друга - пропорційно чисельності активних громадян, третя - відповідно до суми сплачуваних податків, тобто в залежності від розмірів власності й доходів.

Поділ громадян на пасивних і активних.

Ще більшою мірою недовіру конституціоналістів до простому народові, особливо до низів суспільства, проявилося в Декреті від 22 грудня 1789 р., в якому передбачалося поділ французів на активних і пасивних громадян. Тільки першим надавалося право голосу, другі цього права були позбавлені. Відповідно до закону активні громадяни повинні були задовольняти таким умовам: 1) бути французом, 2) досягнути двадцятип'ятирічного віку, 3) проживати в визначеному кантоні не менше 1 року, 4) сплачувати прямий податок у розмірі не менше триденної заробітної плати для даної місцевості, 5) не бути слугою "за платню". Переважна частина французів не задовольняла цим кваліфікаційним вимогам і потрапляла в розряд.пасивних громадян. конституція відтворила встановлене Декретом від 1789 поділ громадян на пасивних і активних, визнавши лише за останніми найважливіше політичне право - брати участь у виборах в Законодавчі збори . Зберігши передбачені в цьому декреті кваліфікаційні вимоги, Конституція ввела для активних громадян ще дві умови:

1) бути включеними до списку національної гвардії муніципалітету

2)принести громадську присягу Відміна станового поділу і цехового ладу.

Установчі збори скасували станові розподілу і цеховий лад, а також феодальну систему наслідування (майорат).

Новий адміністративно-територіальний поділ.

Воно скасувало старі феодальні кордони і ввело у Франції однакове адміністративно-територіальний поділ (на департаменти, дистрикти, кантони, комуни). Конституція остаточно закріпила сформований під час революції новий адміністративний поділ Франції на департаменти, дистрикти (округу), кантони. Місцева адміністрація формувалася на виборній основі. Але королівська влада зберігала важливе право контролю за діяльністю місцевих органів, а саме право скасовувати розпорядження департаментської адміністрації і навіть відсторонення її чиновників від посади.

Цивільне облаштування церкви.

Послідували за прийняттям декларації законодавчими актами Установчі збори націоналізували церковне майно і землі духовенства (Декрет від 24 грудня 1789 р.), які були пущені в розпродаж і потрапили до рук великої міської та сільської буржуазії. Священики складали присягу на вірність французькій державі і переходили на його утримання. Церква втрачала своє традиційне право реєструвати акти громадянського стану..

Закон Ле Шапельє.

Закон Ле-Шапельє 1791 р., формально спрямований проти феодальних корпорацій і цехових об'єднань, але практично забороняв робітничі союзи, зборів і страйку. Порушники закону стягували штраф до 1 тис. ліврів і тюремного ув'язнення.

Конституція 1791 р.

Найбільш головним підсумком першого етапу революції і діяльності Установчих зборів з'явилася Конституція, остаточний текст якої був складений на основі численних законодавчих актів, що мали конституційний характер і прийнятих в 1789 - 1791 рр.. Через протидії з боку короля вона була затверджена лише 3 вересня 1791, а через кілька днів король присягнув на вірність Конституції. Незважаючи на свій суперечливий характер, Конституція являла собою новий крок на шляху закріплення сформованих за два роки революції політико-правових порядків. Конституція відкривалася Декларацією прав людини і громадянина 1789 р., хоча остання не розглядалася як власне конституційного тексту. Така практика, коли конституції передує Декларація прав, стала звичайною не тільки для французького, а й світового конституціоналізму. Разом з тим власне конституційному тексту передувало короткий вступ (преамбула). У преамбулі був конкретизований і отримав розвиток ряд антифеодальних положень, проголошених у грудні декларації 1789. Так, скасовувалися станові відмінності та дворянські титули, ліквідовувалися цехи та ремісничі корпорації, скасовувалися система продажу та успадкування державних посад і інші феодальні встановлення. У преамбулі знайшла своє нове відображення і ідея рівності: "Ні для якої частини нації, ні для одного індивіду не існує більш особливих переваг або вилучень з права, спільного для усіх французів". Конституція істотно розширювала в порівнянні з Декларації 1789 р. перелік особистих і політичних прав і свобод, зокрема передбачала свободу пересування, свободу зібрань, але без зброї і з дотриманням поліцейських приписів, свободу звернення до державної влади з індивідуальними петиціями , свободу віросповідання і право вибору служителів культу. Не допускалося лише право на створення спілок осіб однієї професії, заборонених ще законом Ле Шапельє. Так, декларувалися введення загального і частково безкоштовної народної освіти, створення спеціального управління "громадського піклування для виховання покинутих дітей, для полегшення долі ПЕРЕЛІК МІСЦЬ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ убогих і для підшукання роботи тим здоровим, які стануть безробітними". У Конституції отримала подальший розвиток і доктрина національного суверенітету, який "єдиний, неділимий, невідчужений і невід'ємний". Підкреслюючи, що нація є єдиним джерелом всієї влади, який здійснюється "лише шляхом уповноваження", Конституція на практиці реалізовувала передову для тієї епохи ідею створення системи представницьких органів влади. Компромісний характер Конституції, що відбила тенденцію до політичного союзу нових буржуазних і феодальних сил, висловився насамперед у закріпленні монархічної форми правління. Доктрина поділу влади, проголошена ще в Декларації 1789 р. і в Конституції достатньо послідовно, склала можливість організаційно розмежувати участь у здійсненні державної влади двох політично пануючих груп, які виражали інтереси, з однієї сторони, більшості французького суспільства, і , з іншої сторони, дворянства, але з фактично сформованим у ході революції переважанням першої. Виборна законодавча і судова влада знаходилася в руках представників третього стану, тоді як влада виконавча, яка за Конституцією довірялася королю, розглядалася дворянськими кругами в якості свого оплоту. Тим самим був остаточно зломлений абсолютизм і створена конституційна Монархія. Конституція підкреслювала, що король царює "лише в силу закону", і в зв'язку з цим передбачила королівську присягу "на вірність нації та закону". Більш скромним став і сам королівський титул: "король французів" замість колишнього "король милістю божою". Витрати короля обмежувалися цивільним листом, який затверджується законодавчою владою. Разом з тим Конституція оголосила особу короля "недоторканною і священною", наділяла його значними повноваженнями. Король розглядався як верховний глава державної і виконавчої влади, на нього покладалося забезпечення громадського порядку і спокою. Він був також верховним головнокомандуючим, призначав на вищі військові, дипломатичні та інші державні посади, підтримував дипломатичні зносини, стверджував оголошення війни. Король одноосібно призначав і звільняв міністрів, керував їх діями. У свою чергу королівські укази вимагали обов'язкової контрасигнації (підписи-скріпи) відповідного міністра, що певною мірою звільняло короля від політичної відповідальності і перекладало її на уряд. Король міг не погодитися з постановою законодавчого корпусу, мав право вето. Визнанню цього права короля передувала гостра і тривала боротьба в Установчих зборах. У кінцевому рахунку Конституція зміцнювала за королем відкладальне, а не абсолютне вето, як цього домагалися прихильники збереження сильної королівської влади. Вето короля долали лише в тому випадку, якщо два наступні склади законодавчого корпусу представлять той же законопроект "у тих же самих положеннях". Королівське вето не поширювалося, однак, на законодавчі акти фінансового чи конституційного характеру. Законодавча влада здійснювалася однопалатним Національним Законодавчими зборами, які збиралися на два роки. Воно, як це випливало з принципу поділу влади, не могло бути розпущено королем. У Конституції містилися положення, що гарантують скликання депутатів і початок роботи зборів. Члени Законодавчих зборів повинні були керуватися клятвою "жити вільними або вмерти". Вони не могли піддаватися переслідуванням за виражені словесно чи письмової думки або за дії, вчинені при виконанні ними обов'язків представників. У Конституції містився перелік повноважень та обов’язків Законодавчих зборів, причому особливо було виділено його право на встановлення державних податків і обов'язок міністрів звітувати у витраті державних коштів. Це робило міністрів деякою мірою залежними від законодавчої влади. Збори могли порушувати справи про притягнення міністрів до суду за вчинення ними злочинів "проти громадської безпеки і конституції". Тільки Законодавчі збори володіло правом законодавчої ініціативи, прийняття законів, оголошення війни. Конституція сформулювала основні принципи організації судової влади, яка "не може здійснюватися ні законодавчим корпусом, ні королем". Було встановлено, що правосуддя відправляється безмитно суддями, що обираються на певний термін народом і затверджуються на посаді королем. Судді могли бути зміщені або відсторонені від посади лише у випадках вчинення злочину і в строго встановленому порядку. З іншого боку, і суди не повинні були вмішуватися у здійснення законодавчої влади, зупин дію законів, в коло діяльності органів управління. Конституція передбачила введення у Франції невідомого раніше інституту присяжних засідателів. Участь присяжних передбачалася як на стадії звинувачення і віддання до суду, так і на стадії розгляду фактичного складу діяння і винесення з цього приводу свого судження. Обвинуваченому гарантувалося право на захисника. Особа, виправдане законним складом присяжних, не могло бути "знову притягнута до відповідальності або звинуваченням з приводу того ж діяння". У багатьох питаннях організації державної влади Конституція слідувала консервативній лінії, яка створилася вже в перші місяці роботи Установчих зборів. Політична помірність його лідерів знайшла своє відображення, зокрема, в тому, що

Первинні зборів активних громадян обирали виборчих для участі в департаментських зборах, де й проходили вибори представників до Законодавчих зборів. Таким чином, вибори набували двохступеневого характеру. Непослідовний характер конституції проявився і в тому, що вона, побудована на ідеї рівності, непоширеним на французькі колонії, де продовжувало зберігатися рабство. У Конституції 1791 р. вказувалося, що "нація має невід'ємним правом змінювати свою Конституцію". Але при цьому встановлювався складний порядок внесення до неї поправок і доповнень. Це робило Конституцію "жорсткою", не здатною пристосовуватися до швидких змін революційній обстановці. Таким чином, швидка гибель конституції і заснованого на ній конституційного ладу була фактично зумовлена.

Юридичне оформлення конституційної монархії. Принцип «поділу влад»

Конституція 1791 року остаточно зломала абсолютизм і створила конституційну монархію.

Виборна законодавча і судова влада перебувала в руках представників третього стану, який переміг, тоді як влада виконавча, яка за Конституцією довірялася королю, розглядалася дворянськими колами в якості свого оплоту. Конституція підкреслювала, що король царює "лише в силу закону", і в зв'язку з цим передбачила королівську присягу "на вірність нації та закону". Більш скромним став і сам королівський титул: "король французів" замість колишнього "король милістю божою". Витрати короля обмежувалися цивільним листом, який затверджується законодавчою владою. Разом з тим Конституція оголошувала особу короля "недоторканною і священною", наділяла його значними повноваженнями.

Компромісний характер Конституції, що відбила тенденцію до політичного союзу нових буржуазних і старих феодальних сил, висловився насамперед у закріпленні монархічної форми правління. Доктрина поділу влади була проголошена ще в Декларації 1789 р. У ст. 16: «Суспільство, в якому не забезпе­чено користування правами і не здійснено розподіл влади, не має конституції». Вона проводилася в Конституції достатньо послідовно, створювала можливість організаційно розмежувати участь у здійсненні державної влади двох політично пануючих груп, які виражали інтереси, з одного боку, більшості французького суспільства, і, з іншого боку, дворянства, але з фактично сформованим у ході революції переважанням першої. Конституція 1791 р.

Про державну владу

1.Суверенітет належить нації:  він єдиний, неподільний, невідчужуваний і невід'ємний. Жодна частина народу, ніяка особа не може присвоїти собі його здійснення.

 2. Нація, яка є єдиним джерелом всієї влади, може здійснювати її лише шляхом уповноваженн. Французька конституція має характер представницький; представниками є законодавчий корпус і король. 3. Законодавча влада доручається Національним зборам, до складу яких входять представники, вільно обраі народом на певний термін, і здійснюється названими Зборами з твердження короля в порядку, передбаченому нижче.

4. Форма правління - монархічна. Влада виконавча ввірена королю і здійснюється під його верховенством міністрами та іншими відповідальними органами в порядку, передбаченому нижче.

5. Влада судова ввірена суддям, що обираються народом на певний термін.

Законодавча влада здійснювалася однопалатним Національним Законодавчими зборами, які обиралося на два роки. Вони, як це випливало з принципу поділу влади, не могли бути розпущено королем. У Конституції містилися положення, що гарантують скликання депутатів і початок роботи зборів. Члени Законодавчих зборів повинні були керуватися клятвою "жити вільними або вмерти". Вони не могли зазнавати переслідувань за виражені словесно чи письмово думки або за дії, скоєні при виконанні ними обов'язків представників.

Глава третя

Про здійснення законодавчої влади

 Відділ 1

Повноваження і обов'язки Національних законодавчих зборів

 1. Конституція вручає виключно законодавчому корпусу наступні повноваження і обов'язки:

1) законодавчу ініціативу і встановлення законів; король може тільки запрошувати законодавчий корпус увійти в розгляд того чи іншого питання;

2) визначення державних витрат;

3) встановлення державних податків, визначення їх природи, розмірів, тривалості та порядку справляння;

4) розкладку прямих податків між департаментами королівства, спостереження за вживанням всіх державних доходів і вимога по них звітності;

5) видання постанов про заппровадження державних посад;

6) визначення проби, ваги, карбування і найменування монет;

7) дозвіл і заборона іноземним військам вступати на територію Франції, іноземним морським силам входити в порти королівства;

8) щорічне видання за пропозицією короля постанов про чисельність особового складу та кількості судів

10) залучення до відповідальності перед верховним національним судом міністрів і головних агентів виконавчої влади, порушення звинувачення і переслідування перед тим же судом проти осіб, підозрюваних в посяганні та змові проти загальної безпеки держави і конституції.

2. Рішення почати війну може бути прийнято лише за затвердженою королем постановою законодавчого корпусу, винесеному обов'язково за формальною пропозицією короля. У разі ворожих дій, що загрожують або вже наступили, необхідності надання допомоги союзнику або захисту права силою зброї король негайно ставить про це до відома законодавчий корпус і вносить свої пропозиції. Якщо законодавчий корпус розпущений на вакації, король негайно скликає його.

3. Законодавчому корпусу належить ратифікація мирних, союзних і торгових договорів; жоден договір не отримає сили без такої ратифікації.

4. Законодавчий корпус має право призначати місце своїх засідань, продовжувати їх, скільки він вважатиме за потрібне, і відкладати їх. Він має право в цілях своєї безпеки і підтримання належної до нього поваги користуватися збройними силами, які з його згоди будуть введені в місто, де будуть відбуватися його засідання.

Відкладальне вето короля

Король міг не погодитися з постановою законодавчого корпусу, мав право вето. Визнанню цього права короля передувала гостра і тривала боротьба в Установчих зборах. У кінцевому рахунку Конституція закріпила за королем відкладальне, а не абсолютне вето, як цього домагалися прихильники збереження сильної королівської влади. Вето короля долали лише в тому випадку, якщо два наступні склади законодавчого корпусу представлять той же законопроект "у тих же самих виразах". Королівське вето не поширювалося, однак, на законодавчі акти фінансового чи конституційного характеру.

Виконавчя влада короля

Глава четверта

Про здійснення виконавчої влади

1. Вища виконавча влада зосереджується виключно в руках короля. Король - верховний глава загального управління королівством; турботи про охорону про- громадського порядку і спокою довірені йому. Король - верховний головнокомандувач сухопутних і морських військових сил. Королю вручена охорона зовнішньої безпеки королівства, охорона його прав і володінь.

2. Король призначає послів та інших агентів міжнародродних зносин, командуючих армією і флотом.

Прослушать

 1. Король один може підтримувати зовнішні політичні зносини, вести переговори розподіляти сухопутні і морські сили, як він це визнає доцільним, і визначати їх рух у разі війни.

3. Король має право домовлятися і підписувати з усіма іноземними державами всі мирні, союзні, торговельні та інші договори і угоди, які він знайде необхідними для блага держави, під умовою ратифікації їх законодавчим корпусом.

Королівські укази вимагали обов'язкової контрасигнації (підписи-скріпи) відповідного міністра, що певною мірою звільняло короля від політичної відповідальності і перекладало її на уряд

Судова влада

 1. Влада судова не може здійснюватися ні законодавчим корпусом, ні королем.

2. Правосуддя буде відправлятися безмитно суддями, які обираються на строк народом і затверджуються в посади королівськими грамотами, у видачі яких король не може відмовити. Судді не можуть бути ні зміщені з посади інакше, як за злочини, належно установлені в судовому порядку, ні тимчасово усунені з посади інакше, як внаслідок порушення проти них звинувачення. Громадський обвинувач призначається народом.

3. Суди не можуть ні втручатися у здійснення задавчої влади, ні призупиняти застосування законів, ні втручатися в коло діяльності органів управління, ні викликати до себе останніх для пояснень з приводу їх діяльності.

9. У справах кримінальних жоден громадянин не може бути судимий інакше, як за звинуваченням, порушеним присяжними або законодавчим корпусом у випадках, коли останньому надано право порушувати звинувачення.

19. При законодавчому корпусі засновується один касаційний суд для всього королівства. 21. Верховний національний суд, до складу якого входять члени касаційного суду і верховного журі, розбирають проступки міністрів і головних агентів виконавчої влади, а також злочини, що загрожують загальній безпеці держави, по винесенні законодавчим корпусом постанови про звинувачення.

Конституція передбачила введення у Франції невідомого раніше інституту присяжних засідателів. Участь присяжних передбачалося як на стадії звинувачення і віддання до суду, так і на стадії розгляду фактичного складу діяння і винесення з цього приводу свого судження. Обвинуваченому гарантувалося право на захисника. Особа, виправдана законним складом присяжних, не могла бути "знову притягнута до відповідальності або піддана звинуваченням з приводу того ж діяння".

Виборча система

1.Для виборів до Національних законодавчих зборів активні громадяни кожні два роки збираються на первинні збори у містах і кантонах.

2. Активними громадянами є французи з народження або особи, які вступили у французьке громадянство, яким виповнилося 25 років від роду, що проживають в місті чи кантоні протягом встановленого законом часу, які сплачують в будь-якому місці королівства прямий податок у розмірі не менше вартості трьох робочих днів і представлять розписку про його сплату, що не є домашніми слугами, внесені до списку національної гвардії мунициплітета за місцем проживання і склали громадянську присягу.

4.Нікто не може ні здійснювати права активного громадянина більш ніж в одному місці, ні бути представленим іншою особою.

6. Первинні зборів обирають виборщиків у відповідності з числом активних громадян, які проживають в місті або кантоні. Один вибірщик обирається від кожних ста активних громадян, присутніх або відсутніх на зборах.

7. Ніхто не може бути обраний виборцем, якщо, крім умов, необхідних для внесення до числа активних громадян, він не задовольняє наступних вимог:

 в містах з населенням понад 6000 - володіння на правах власності або довічне володіння майном, яке приносить за оцінкою, згідно з податковими списками, дохід, що дорівнює вартості 200 робочих днів за місцевими умовами, або наймання житлового приміщення, що приносить, згідно з тими ж списками за оцінкою, дохід, що дорівнює вартості 150 робочих днів; в містах з населенням менше 6000 - володіння на правах власності або довічне володіння майном, що приносить за оцінкою, згідно з податковими списками, дохід, що дорівнює вартості 150 робочих днів за місцевим умовами, або наймання житлового приміщення, що приносить, згідно тим ж списками за оцінкою, дохід, що дорівнює вартості 100 робочих днів;

у сільській місцевості - володіння на праві власності або довічне користування майном,яке приносить, згідно з податковими списками за оцінкою, дохід, рівний по місцевій вартості 150 робочим дням, або оренда майна, цінність якого згідно з податковими списками дорівнює вартості 400 робочих днів.

1. Виборці, обрані за кожен департамент, збираються для виборів представників у кількості, встановленій для їх департаменту.

3. Всі активні громадяни, незалежно від їх суспільного стану, професії або розміру сплачуваних податків, можуть бути обрані представниками нації.

6. Члени законодавчого корпусу можуть переобирати на наступний законодавчий період, а потім можуть бути обрані знову лише через проміжок в один законодавчий період.

7. Представники, обрані за департаментами, є представниками не окремого департаменту, але всієї нації; виборці не можуть видавати їм жодних наказів.

Розмежування політичних сил в ході революції

Створена відповідно до Конституцією 1791 р. нова система державних органів Франції відображала тимчасову рівновагу протиборчих політичних сил. У кінцевому рахунку вона не задовольняла обидві сторони "буржуазію, влада якої при збереженні монархічного ладу не була гарантованою і міцною, і Людовика XVI і дворянство, які не могли змиритися з що відбулися змінами і не залишали планів реставрації старих порядків.

Склад Законодавчих зборів, з першого погляду, виявився сприятливим для короля: у ньому переважали так звані фейяни - представники великої торгової та промислової буржуазії, ліберальні дворяни та інші консервативні сили, які прагнули не допустити подальшого розвитку революції. Фейянам протистояли жирондисти (лідери - Бріссо, Верньо, Кондорсе), які виражали інтереси більш радикальних торгово-промислових кіл, а також якобінці (лідери - Дантон, Робесп'єр і ін), що представляли собою ліворадикальне і найбільш революційно налаштоване політичне угруповання. Жирондисти та якобінці, які були в меншості в Законодавчих зборах, користувалися величезним авторитетом в органах самоврядування Парижа - в секціях і в генеральній раді Паризької комуни, а також у Якобінському клубі, який став політичним центром революційного Парижа. У цій ситуації виникло і стало швидко наростати відкрите протистояння законодавчої та королівської влади. Згруповані навколо короля сили феодальної реакції, заручившись підтримкою монархічної Європи, готували змову проти Конституції.

Перша республіка у Франції (я не знаю, чи це моє питання) Однак остаточний вирок королівської влади, а відповідно і Конституції 1791 р. був винесений народними масами Франції. Чутки про змову короля були вміло використані вождями якобінців, що виступали за подальший розвиток революції і які справили великий вплив на низи Парижа. На заклик Комуни і Якобінського клубу порушену розмовами про змову населення Парижа 10 серпня 1792 піднялося на повстання, яке призвело до повалення королівської влади. Революція вступила у свій другий етап (10 серпня 1792 р. - 2 червня 1793 р.), який охарактеризував подальшим підвищенням політичної активності мас і переходом влади до рук жирондистів.

Під тиском революційно налаштованого народу Законодавчі збори, де жирондисти набували дедалі більшу політичну вагу і навіть сформували тимчасовий уряд, скасував розподіл громадян на активних і пасивних. Були призначені вибори в Національний Установчий конвент, який повинен був виробити нову конституцію Франції.

У ніч з 21 на 22 вересня 1792 р. Конвент своїм декретом скасував дію Конституції 1791 р., скасував королівську владу, поклав тим самим початок республіканського ладу у Франції. Цим же декретом підтверджувалося, що Конвент бере на себе підготовку нової конституції, що "особистість і власність перебувають під охороною французького народу".

Склад Конвенту відбивав нову складну розстановку політичних сил, що визначила розвиток французької державності на другому етапі революції. Керівні позиції в ньому посіли жирондисти (Бріссо та ін.) Вони не мали більшості місць у Конвенті, але їх підтримувало "болото" - значна частина депутатів, які становили своєрідний політичний центр. Вони займали проміжне положення між жирондистами і якобінцями, колишню єдність яких з проголошенням республіки все більше змінювалося політичної конфронтацією.

Завдяки підтримці "болота" вожді жирондистів змогли взяти в свої руки урядову владу, яка здійснювалася ними через Виконавчий комітет Конвенту. Відображаючи перш за все інтереси помірно-радикальних верств буржуазії, а також всіх тих кіл французького суспільства, які втомилися від революції і не бажали її подальшого розвитку, жирондисти прагнули стримати наростаючу бунтарство народних мас. Не випадково до зими 1792 р., коли в Парижі знову посилилися суперечності в революційному таборі, жирондисти були виключені з Якобінського клубу. Тут зміцнилося вплив монтаньярів, "справжніх" якобінців (Дантон, Робесп'єр, Марат), які користувалися широкою підтримкою низів Парижа.

У міру розвитку революційних подій, які багато в чому відбувалися крім бажання і волі жирондистского уряду, йому в Конвенті все більш енергійно протистояла якобінська опозиція.

Під натиском якобінців, за якими йшли революційно налаштовані низи Парижа, жирондисти провели ряд радикальних заходів. У кінці вересня був прийнятий декрет Конвенту про введення у Франції нового революційного літочислення, що бере свій початок з встановлення Французької республіки. У зв'язку з небезпекою іноземної інтервенції і монархічних заколотів, що загрожували самому існуванню республіки, жирондистскому Конвент декретував установа комітету громадської безпеки (2 жовтня 1792 р.), надзвичайного кримінального трибуналу у Парижі (10 березня 1793 р.), комітету громадського порятунку (6 квітня 1793 р.).

Ще до скликання Конвенту 25 серпня 1792 жирондистскому уряд провів через Законодавчі збори новий аграрний закон "Про знищення залишків феодального режиму", який скасував викуп селянами феодальних повинностей. Фактично це узаконив положення, що вже склалося в ході аграрної революції. Було прийнято також декрет про розподіл конфіскованих земель емігрантів і передачі їх шляхом безстрокової оренди або продажу селянам. Однак більша частина цих земель опинилася не у селян, а у представників заможних кіл.

У грудні 1792 р. Конвент під впливом політичних емоцій, ненависті, що нагромадилася до монархічного режиму виніс смертний вирок королю Людовику XVI. У травні 1793 р. на вимогу якобінців він декретував встановлення максимуму (тверді ціни) на зерно. Але основна мета жирондистів зводилася до стабілізації політичного становища та зміцнення сформованих під час революції відносин власності і нових економічних порядків. 18 березня 1793 Конвент під тиском жирондистів, наляканих заворушеннями серед бідноти, прийняв закон, який встановив смертну кару для осіб, що пропонують аграрний закон, тобто вимагають зрівняльного переділу землі, а також для осіб, пропагують будь-якої іншої закон, " заперечували земельну, торговельну чи промислову власність ".

Зупинити зростання революційних настроїв у Парижі, взяти їх під контроль жирондистскому уряду не вдалося. Його авторитет і вплив на народні маси до весни 1793 швидко падали. Резерви демократичних перетворень були жирондистами вичерпані. З іншого боку, саме на них, які мають владою в Конвенті, падала політична відповідальність за посилилися в ході революції тяготи і позбавлення населення Парижа, за зовнішньополітичні промахи і поразки.

Положення жирондистів значно погіршилося у зв'язку з наростаючими економічними труднощами. Політичні позиції жирондистів значно похитнулися після невдалого суду над Маратом і наступним його вбивством, а також у зв'язку з дедалі сильнішим конфліктом між їхніми лідерами і Паризькою комуною, що стала оплотом якобінців.

Падінню авторитету жирондистів сприяло й та обставина, що вони, скасувавши Конституцію 1791 р., не змогли дати Франції новий республіканський конституційний документ.

Ще II жовтня 1792 була створена конституційна комісія Конвенту, яка у своїй роботі проявила нерішучість та повільність. Складений одним з вождів жирондистів, відомим математиком Кондорсе, конституційний проект був занадто громіздким (налічував 400 статей), доктринерским і догматичним, далеким від реального життя.

У своїх конституційних проектах, прагнучи обмежити політичний вплив Парижа, жирондисти виступали за розширення прав департаментів, за ослаблення центральної влади. У проекті Кондорсе рішуче відкидався принцип поділу влади, якому була протиставлена "одна влада, влада нації".

Республіка за жирондистському проектом мала грунтуватися на принципі єдності влади, на закріпленні центрального місця за представницьким органом, який виступає у вигляді однопалатних законодавчих зборів. Представницьку форму правління жирондисти намагалися доповнити і безпосередньою демократією.

Конституційний проект жирондистів дебатувався в Конвенті аж до 2 червня 1793 р., тобто до падіння їхньої влади, але він так і не був затверджений. Наростаюча напруженість в суспільстві, зростання політичної активності мас, посилення протистояння жирондистів і якобінців у Конвенті і за його стінами, а також нерішучість лідерів жирондистів перешкоджали створенню ними республіканського конституційного ладу.

У результаті непослідовної та центристської політики жирондистського Конвенту, тодішні вожді якого до весни 1793 все більш втрачали революційну ініціативу, республіка опинилася на межі загибелі. Усередині країни посилювалися роялістські заколоти, ззовні загрожувало новий наступ армій феодально-монархічної коаліції.

Прослушать

На латинице

Словарь - Открыть словарную статью

Hlava chetverta Pro zdiy̆snennya vykonavchoï vlady 1. Vyshcha vykonavcha vlada zoseredzhuyetʹsya vyklyuchno v rukakh korolya. Korolʹ - verkhovnyy̆ hlava zahalʹnoho upravlinnya korolivstvom; turboty pro okhoronu pro- hromadsʹkoho poryadku i spokoyu dovireni y̆omu. Korolʹ - verkhovnyy̆ holovnokoman- mandu sukhoputnykh i morsʹkykh viy̆sʹkovykh syl. Korolyu vru- chena okhorona zovnishnʹoï bezpeky korolivstva, okhorona y̆oho prav i volodinʹ. 2. Korolʹ pryznachaye posliv ta inshykh ahentiv mizhnarod- ridnykh znosyn, komanduyuchykh armiyeyu i flotom.

Словарь - Открыть словарную статью