13.2. Требования к управленческому решению

      С целью экономии времени и средств на разработку управленческого решения необходимо четко сформулировать требования к содержанию и качеству управленческого решения.

      Требования к качеству управленческого решения:

      1) применение к разработке управленческого решения научных подходов классического менеджмента и менеджмента туризма в частности;

      2) изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения;

      3) обеспечение лица, принимающего решение, качественной и своевременной информацией;

      4) применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения;

      5) структуризация проблемы и построение дерева целей;

      6) обеспечение многовариантности решений;

      7) обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений;

      8) правовая обоснованность принимаемого решения;

      9) автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;

      10) формирование и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения;

      11) наличие механизма реализации решения.

      Поскольку реализовать все перечисленные условия трудно и дорого, речь о выполнении всего набора перечисленных условий может идти только для рациональных управленческих решений по дорогостоящим проектам. Вместе с тем конкуренция объективно вынуждает каждого инвестора повышать качество и эффективность управленческого решения. Поэтому в настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества учитываемых условий на основе автоматизации процессов системы менеджмента.

      Обеспечение многовариантности решений как условия повышения качества и эффективности управленческого решения означает необходимость прорабатывать не менее 3 организационно-технических вариантов выполнения одной и той же функции по достижению цели. При сравнении эффективности вариантов решения проблемы следует обязательно приводить их в сопоставимый вид по уровню качества.

      Альтернативные варианты управленческих решений должны приводиться в сопоставимый вид по следующим факторам:

      1) времени (время осуществления проектов или инвестиций);

      2) качества объекта;

      3) масштаба и вместительности объекта;

      4) уровню освоенности географической туристской зоны;

      5) методу получения информации для принятия управленческого решения;

      6) условиям применения (эксплуатации) объекта;

      7) уровню инфляции;

      8) уровню риска и неопределенности.

      В каждом конкретном случае альтернативные варианты управленческого решения могут различаться не по всем факторам. Задача специалиста, менеджера или лица, принимающего решение, заключается в проведении комплексного анализа конкретных ситуаций в целях обеспечения сопоставимости по максимальному количеству факторов. Чем меньше учтенных факторов, тем менее точен прогноз эффективности инвестиций.

      Основные правила обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов управленческого решения:

      1) альтернативных вариантов должно быть не менее 3;

      2) в качестве базового должен приниматься наиболее новый по времени вариант решения. Остальные альтернативные варианты приводятся к базовому при помощи корректирующих коэффициентов;

      3) альтернативные варианты должны формироваться согласно изложенным выше условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения;

      4) для сокращения времени, повышения качества решения и снижения затрат на его принятие и реализацию рекомендуется шире применять методы кодирования и современные технические средства информационного обеспечения процесса принятия решения.

      Увеличение программы производства продукции может быть достигнуто за счет унификации однородной продукции либо расширения рынка сбыта, завоевания новых сегментов вследствие повышения ее конкурентоспособности.

      Уровень освоенности географической туристской зоны учитывается только в том случае, когда требуется определить сколько туристов может принять данный объект и какова его инфраструктурная и бытовая обустроенность. Данный критерий очень важен, так как его недооценка может привести к неудовлетворенности потребителя предоставляемой туристской услугой.

      При разработке вариантов управленческого решения следует пользоваться одними и теми же подходами и методами получения информации и выполнения расчетов, так как в противном случае в исходную информацию будут привноситься разные по величине погрешности по данному фактору.

      При анализе условий применения (потребления, эксплуатации) объекта для обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов управленческого решения оцениваются:

      1) режим работы потребителя анализируемого объекта;

      2) специфика услуги и сегмента потребителей, которому она предоставляется;

      3) организационно-технический и социальный уровень производства и представления услуги (прогрессивность технологии, условия труда и отдыха работников и т. п.);

      4) имидж потребителя и его культура, географическое положение. Перечисленное многообразие отличительных характеристик потребителя (потребителей) анализируемого объекта весьма трудно учесть количественно. Глубина анализа и точности расчетов определяются повторяемостью управленческого решения.

      Фактор инфляции позволяет учесть обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги без повышения их качества. Однако при экономическом обосновании управленческих решений (инвестиционных проектов) фактор времени в смысле «работы» денег и фактор инфляции в смысле их обесценения следует учитывать раздельно.

      Фактор риска и неопределенности также учитывается при разработке альтернативного варианта управленческого решения. По данному очень важному вопросу отсутствуют общепринятые подходы и методы.

      Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта (решения), в том числе связанных с ними затратах и результатах. Неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций и последствий, характеризуется понятием риска.

      Факторы риска и неопределенности подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реализации затраты и результаты по проекту различны.

      При оценке проектов, связанных с развитием туристской деятельности компании, наиболее существенными представляются следующие виды неопределенности и рисков:

      1) риск, связанный с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуацией, условий инвестирования и использования прибыли;

      2) внешнеэкономический риск (возможность введения ограничений въезда встрану, закрытия границ и т. п.);

      3) неопределенность политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе;

      4) неполнота или неточность информации о динамике технико-экономических показателей, параметрах новой техники и технологии;

      5) колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов и т. п.;

      6) неопределенность природно-климатических условий, возможность стихийных бедствий;

      7) неопределенность целей, интересов и поведения участников проекта;

      8) неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой репутации предприятий-участников (возможность неплатежей, банкротств, срывов договорных обязательств).

      Организационно-экономический механизм реализации проекта сопряжен с риском и должен включать специфические элементы, позволяющие снизить риск или уменьшить связанные с ним неблагоприятные последствия.

      В этих целях используются:

      1) разработанные заранее правила поведения участников в определенных нештатных ситуациях (например, сценарии, предусматривающие соответствующие действия участников при тех или иных изменениях условий реализации проекта);

      2) управляющий (координационный) центр, осуществляющий синхронизацию действий участников при значительных изменениях условий реализации проекта.

      В проектах могут предусматриваться также специфические механизмы стабилизации, обеспечивающие защиту интересов участников при неблагоприятных изменениях условий реализации проекта (в том числе в случаях, когда цели проекта будут достигнуты не полностью или не достигнуты вообще) и предотвращающие возможные действия участников, ставящие под угрозу его успешную реализацию.