
- •1.2. Туристическая услуга
- •1.3. Система менеджмента туризма
- •1.4. Особенности менеджмента в туризме
- •Глава 2. История развития менеджмента туризма
- •2.1. Условия и предпосылки возникновения менеджмента в туризме
- •2.2. Первый (древний) период
- •2.3. Индустриальный период
- •2.4. Период систематизации менеджмента туризма
- •2.5. Период кризиса системы управления туризмом
- •2.6. Современный этап развития менеджмента туризма
- •Глава 3. Многозначность менеджмента в туризме
- •3.1. Мотивация туристов
- •3.2. Типы туристов
- •3.3. Виды и формы туризма
- •Глава 4. Туристское предложение
- •4.1. Понятие туристского предложения
- •4.2. Структура туристского предложения
- •4.3. Туристский регион
- •4.4. Туристское предприятие
- •4.5. Туристские организации
- •Глава 5. Функции и принципы менеджмента туризма
- •5.1. Понятие функций менеджмента
- •5.2. Характеристика функций менеджмента туризма
- •5.3. Понятие принципов менеджмента
- •5.4. Принципы менеджмента туризма
- •Глава 6. Методы менеджмента в туризме
- •6.1. Понятие методов менеджмента
- •6.2. Классификация методов менеджмента
- •6.3. Организационно-административные методы
- •6.4. Экономические методы
- •6.5. Социально-психологические методы
- •Глава 7. Внешняя и внутренняя среда туристской организации
- •7.1. Понятие среды организации
- •7.2. Внешняя среда туристской организации
- •7.3. Внутренняя среда туристской организации
- •Глава 8. Организационные структуры управления туризмом
- •8.1. Понятие организационной структуры управления
- •8.2. Организационные структуры управления туризмом
- •8.3. Разделение труда в туристской организации
- •8.4. Формальная и неформальная организация
- •8.5. Проектирование организационных структур управления туризмом
- •Глава 9. Производственный аспект менеджмента туризма
- •9.1. Организация экономических отношений в менеджменте туризма
- •9.2. Технологии, обеспечивающие развитие туризма
- •9.3. Процесс предоставления туристических услуг
- •9.4. Информационно-техническое обеспечение менеджмента туризма
- •9.5. Экономическая эффективность менеджмента в туризме
- •Глава 10. Социальный аспект менеджмента в туризме
- •10.1. Социальные факторы туристической деятельности
- •10.2. Роль менеджера в туризме
- •10.3. Стиль руководства туристической фирмой
- •10.4. Искусство общения в туризме
- •Глава 11. Управление персоналом туристской фирмы
- •11.1. Управление персоналом организации
- •11.2. Особенности управления персоналом туристской фирмы
- •11.3. Профессионализм персонала туристской фирмы
- •Глава 12. Управление качеством туристического обслуживания
- •12.1. Понятие «управление качеством»
- •12.2. Стандарты туристского обслуживания
- •12.3. Лицензирование туристической деятельности
- •12.4. Сертификации, безопасность и качество туристических услуг
- •Глава 13. Управленческие решения
- •13.1. Содержание и виды управленческих решений
- •13.2. Требования к управленческому решению
- •13.3. Методы принятия управленческого решения
- •13.4. Модели управленческих решений
- •13.5. Психология личности в системе разработки управленческих решений
- •Глава 14. Конфликты в менеджменте туризма
- •14.1. Сущность конфликта
- •14.2. Причины конфликта
- •14.3. Типы конфликтов
- •14.4. Методы разрешения конфликта
- •Глава 15. Гостиничное хозяйство и менеджмент
- •15.1. Услуги средств размещения
- •15.2. Модели организации гостиничной деятельности
- •15.3. Основные показатели гостиничной деятельности
- •Глава 16. Зарубежный опыт управления гостиничным комплексом
- •16.1. Управление гостиничным комплексом в странах Западной Европы
- •16.2. Управление гостиничным комплексом в странах Восточной Европы
6.3. Организационно-административные методы
Организационная работа является важной частью управления. Действия субъекта управления имеют прежде всего организующую направленность, которая проявляется в организующем воздействии субъекта на объект управления.
Эффективная организация управления предполагает соблюдение некоторых принципов. Среди этих принципов – принцип исключения и принцип приоритета функций. Принцип исключения требует, чтобы в процессе распределения полномочий максимально возможное их количество передавалось вниз. Принцип приоритета означает, что любое подразделение может вводиться только в том случае, если ощущается потребность в них для выполнения какой-то функции. Именно этот принцип труднее всего соблюсти. Он связан с трудностью стимулирования труда руководителей.
Организация как особый вид деятельности в управлении связан с различием прав, обязанностей, функций отдельных элементов управлений подсистемы. В качестве элементов выступают должностные лица, отделы и службы. В основе организационной работы лежат разделение труда и согласование управленческого труда. Организационная функция обеспечивает разграничение прав, обязанностей и функций по вертикали и горизонтали. Основная задача – внести упорядоченность в управляющую подсистему и упорядочить ее деятельность. Организацию можно рассматривать как процесс, состоящий из двух элементов:
1) построение управляющей подсистемы;
2) делегирование – ограниченное право использовать ресурсы и направлять усилия работников на решение определенных задач.
Организационные отношения, составляющие часть механизма управления, выступают объективной основой использования методов менеджмента. Они составляют содержание формирования и обеспечения функционирования системы. Эффективность и качество осуществления этой основной составляющей управления в значительной мере определяют то, какими методами эта деятельность претворяется в жизнь. В этой связи проблема методов формирования и обеспечения функционирования системы занимает определяющее место в исследовании основных категорий и понятий теории управления.
Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, контроль их исполнения, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т. д.
Анализ теории и практики управления позволяет выделить 3 вида организационно-административных методов:
1) регламентирование;
2) распорядительство;
3) инструктирование.
Регламентирование представляет собой метод организационного воздействия, который заключается в разработке и введении в действие организационных основ управления, оформленных в виде соответствующего нормативного акта, основными целями которого являются правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗОТ и другими законодательными актами. Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т. д.).
Распорядительство является методом постоянного текущего воздействия субъекта на объект управления в процессе организации в целях решения поставленных задач. Этот метод применим к конкретно складывающимся ситуациям, связанным с изменениями, которые оказывают влияние на функционирование системы. Он основывается на конкретном предписании объекту и носит разовый характер.
Необходимость в таком распорядительстве возникает в связи с отклонениями в системе управления от ранее заданных или желаемых режимов работы, неизбежно возникающими под воздействием как субъективных, так и объективных факторов. По существу это методы распорядительного влияния руководителя на коллектив в целом и на личность в частности.
Инструктирование не является столь категоричным методом, потому что не устанавливает положений, обязательных для исполнения. Инструктирование носит методический информационный характер и направлено на решение поставленной задачи. Содержание данного метода разнообразно. В зависимости от конкретных ситуаций выделяются аспекты, важные для организации деятельности; объясняются задачи исполнителей и трудности, возникающие при их организации. В качестве способов организующего воздействия на объект, которые составляют содержание инструктирования, выделяются предостережение от возможных ошибок в процессе организации, а также разъяснение возможных путей решения поставленных задач. Инструктирование – метод, который может осуществляться как индивидуально, так и коллективно, воздействуя на группу исполнителей.
Организационно-административные методы отличает от других обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.
В процессе управленческой деятельности административное воздействие связано с тремя типами подчинения:
1) вынужденное и внешне навязанное;
2) пассивное. Характерным для него является удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;
3) осознанное, внутренне обоснованное.
В целом организационно-административные методы менеджмента существуют в форме организационного и распорядительного воздействия. Эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать выполнение ими поставленных задач. Это способствует созданию благоприятных условий для существования и развития управляемой системы.
Организационно-административные методы играют важную роль в процессе управления. Высокая степень регламентации процесса влечет за собой редкое применение других методов, и, наоборот, повышается значение распорядительства и инструктирования при недостаточной регламентации. Однако прямые воздействия могут привести к усилению пассивности подчиненных, а иногда и к скрытому неповиновению. Поэтому организационно-административные методы должны применяться комплексно. Наиболее эффективными являются косвенные методы воздействия, которые осуществляются посредством создания стимулирующих условий.