0. 5. Общая характеристика предварительного решения по классификации товара

Предварительное решение о классификации товаров является эффективной формой принятия решения о классификации товаров таможенными органами (п. 5 ст. 52 ТК ТС). Эта форма принятия решения позволяет обеспечить соблюдение действующего законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность на территории таможенного союза, снизить издержки по таможенному декларированию товаров участниками ВЭД и повысить эффективность работы таможенных органов.

Как правило, участники ВЭД обращаются в ФТС России за предварительным решением по наиболее сложным случаям классификации товаров, например, в отношении сложного высокотехнологического оборудования; товаров химической, легкой промышленности.

Предъявление при таможенном декларировании предварительного решения ФТС России сокращает время проведения таможенного контроля, а также исключает возможность ошибки заявления неверного классификационного кода товара, и, следовательно, недостоверного декларирования товара со стороны участника ВЭД.

Нормативно-правовая база принятия предварительного решения о классификации товаров

1. Статьи 53-57 ТК ТС;

2. Федеральный закон № 311 -ФЗ от 27.11.2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации»¹

3. Приказ ФТС России от 18.04.2012 г. № 760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»¹.

Статья 53 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет об­щий порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Статья 54 ТК ТС устанавливает общие положения по процедуре подачи заявления о принятии предваритель­ного решения. Статья 55 ТК ТС оговаривает сроки принятия и действия предварительного решения о классификации товаров. Статья 56 ТК ТС объясняет условия и сроки прекращения действия, изменения или отзы­ва предварительного решения о классификации товаров. В ст. 57 ТК ТС отражена обязательная гласность предварительных решений

От имени ФТС России предварительные решения, а также решения о прекращении действия предварительного решения, его изменении или отзыве, об отклонении заявления от заявителя о принятии предва­рительного решения принимает Управление товарной номенклатуры, определяемое на принятие предварительных решений (далее — Управ­ление), и определяемые ФТС России на принятие предварительных решений следующие таможенные органы — Дальневосточное тамо­женное управление, Приволжское таможенное управление, Северо-Западное таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Центральное таможенное управ­ление, Южное таможенное управление, Северо-Кавказское таможенное управление, Центральная энергетическая таможня².

Результатом предоставления государственной услуги является принятие предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС. Эта услуга связана с классификацией товара по ТН ВЭД ТС, внесением изменения, отзывом и прекращением действия предварительного решения по классификации товара.

Государственная услуга предоставляется в течение 90 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в Управлении делам ФТС России или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления в виде электронного документа.

Предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.

С заявлением о принятии предварительного решения должны представляться следующие документы и сведения в зависимости от товара, в отношении которого требуется принять предварительное решение:

- документы, содержащие сведения о составе товара, содержании каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре, если примечанием к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС установлены такие требования;

- документы, содержащие сведения о процессах переработки и видов переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса и т.п.);

- документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность и т.п. (техническая документация (чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя и т.п.)).

Заявитель также может представить другую имеющуюся в его распоряжении информацию и документы, а также фотографии, рисунки, пробы и образцы товаров.

Государственная услуга по принятию предварительного решения означает отнесение конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения.

Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов РФ. Плата за принятие предварительного решения ФТС РФ не взимается. Предварительное решение действует в течение трех лет (по окончанию срока автоматически утрачивает силу).

Государственная услуга по принятию предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС оказывается заявителю заблаговременно до совершения таможенных операций в целях:

• сокращения времени проведения таможенных процедур;

• осуществления мер тарифного регулирования;

• соблюдения запретов и ограничений;

• единообразия применения ТН ВЭД ТС.