3. Субъекты внешнеторговой деятельности.

Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также субъекты, которые ведут такую деятельность.

Внешнеэкономическую деятельность могут осуществлять как физические лица, имеющие статус предпринимателя, так и юридические лица, зарегистрированные для ведения предпринимательской деятельности. Среди юридических лиц можно назвать предприятия, принадлежащие российским гражданам и юридическим лицам, предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, совместные предприятия, государственные предприятия, предприятия, созданные органами местного самоуправления. Глава 3 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" называет среди участников внешнеторговой деятельности и публичные образования.

Таким образом, в числе субъектов внешнеэкономической деятельности следует выделить две группы субъектов: 1) физические и юридические лица; 2) публичные образования. Причем публичные образования осуществляют внешнеэкономическую (равно и внешнеторговую) деятельность только в случаях, установленных федеральными законами. В этом качестве они (образования) действуют как субъекты гражданского права (гл. 5 ГК). Вместе с тем публичные образования могут быть участниками внешнеэкономических отношений в ином качестве, когда они имеют не частный, а публичный интерес участия во внешнеэкономических связях. В данном случае они реализуют соответствующий публичный интерес способами, не связанными с участием в гражданском обороте в качестве субъектов гражданского оборота. Особый статус имеет государство, поскольку обладает суверенитетом, который основан на его иммунитете.

Субъектами, осуществляющими регулирование внешнеторговой деятельности, являются Президент РФ, Правительство РФ, Минэкономразвития РФ иные федеральные и региональные органы государственной власти в пределах их полномочий.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности можно подразделить на отдельные виды с учетом их регистрации, организационно-правовой формы, количества участников, территории, содержания деятельности и др.

1) Так, в зависимости от соотношения государственной принадлежности и территории нахождения субъекты внешнеэкономической деятельности могут быть квалифицированы в качестве резидентов и нерезидентов.

2) С учетом числа участников внешнеэкономических отношений субъекты подразделяются на индивидуальные и коллективные. В свою очередь, коллективные образования разделяются на юридические лица и иные организации с ограниченной правоспособностью.

3) По характеру совершаемых внешнеторговых операций участники внешнеэкономических отношений делятся на экспортеров; импортеров; специализированных посредников (таможенные брокеры, комиссионеры, агенты).

4) Каждый из участников ВЭД, к какой бы сфере деятельности он не относился, имеет организационно-правовую форму, определенную Гражданским кодексом РФ. В соответствии с ГК РФ по организационно-правовым формам участники ВЭД классифицируются на:

а) коммерческие организации, имеющие целью своей деятельности извлечение прибыли:

- хозяйственные товарищества и общества (акционерные общества, общества с дополнительной ответственностью, общества с ограниченной ответственностью);

- производственные кооперативы;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

б) некоммерческие организации - осуществляют предпринимательскую деятельность лишь в рамках той цели, ради которой они созданы:

- общественные организации;

- потребительские кооперативы;

- объединения (ассоциации и союзы).

5) Классификация участников внешнеторговой деятельности возможна и по виду хозяйственной деятельности, в соответствии с которой выделяют следующие виды фирм: промышленные, торговые, транспортные, страховые, транспортно-экспедиторские, инжиниринговые, туристические, арендные и рекламные.

6) Классификация фирм по принадлежности капитала и контролю позволяет выделять национальные, иностранные и смешанные фирмы.

Все участники оборота независимо от форм собственности вправе осуще­ствлять самостоятельно внешнеторговую деятельность в соответ­ствии с действующим законодательством РФ. Они могут заклю­чать сделки и несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Они вправе, не ограничиваясь перечисленными полномочиями:

• заключать внешнеэкономические сделки без каких-либо специальных разрешений (имеются в виду сделки купли-продажи товаров, бартерные сделки, осуществление лизинговых операций, строительного подряда и др.).

• арендовать земельные участки, здания и помещения для офисов, осуществлять производственную деятельность, а также приобретать право собственности на недвижимое имущество;

• совершать связанные со сделками расчеты, кредитно-фи­нансовые, транспортные и иные операции

• быть учредителями и участниками создаваемых обществ и товариществ, некоммерческих и благотворительных организаций;

• создавать полностью принадлежащие им предприятия, хо­зяйственные общества и товарищества в организационно-правовых формах, преду­смотренных законодательством;

• заключать инвестиционные соглашения, концессионные со­глашения, соглашения о разделе продукции;

• учреждать свои представительства, филиалы;

• принимать участие в приватизации имущества;

• регистрировать товарные знаки и наименования мест про­исхождения.

Хотя заниматься внешней торговлей могут все юридические лица, определенные операции в области внешне­экономической деятельности продолжают осуществлять круп­ные государственные предприятия — внешнеторговые объеди­нения, принадлежащие государству. Деятельность по экспорту или импорту отдельных товаров, на которые установлена государственная монополия, может осуще­ствляться на основе лицензирования.

Огромную роль в современном мировом хозяйстве играют транснациональные корпорации и транснациональные банки. О масштабности деятельности ТНК свидетельствует не только их количество (65 тыс. ТНК с 870 тыс. филиалов в различных странах мира), но и качественное влияние на структуру экономики разных стран (объем продаж, инвестиционная деятельность, «сосредоточение всего цикла производства и продажи товара в одних руках» и т.п.).

Особое место в числе субъектов внешнеторговой деятельности занимают международные межправительственные организации. В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры, опосредующие их существование и исполнение уставных целей. К примеру, они могут заключать договоры об аренде помещения, договоры купли-продажи товаров и оборудования, подряда, маркетинга и другие. Так, международные организации системы ООН выступают в качестве довольно крупных покупателей товаров и услуг на мировом рынке. К ним относятся 36 организаций ООН, осуществляющих закупки обо­рудования и услуг.