Раздел 17. Международные конвенции и соглашения по торговле

1.Международные экономические организации в системе регулирования мирохозяйственных связей (цели, основные направления и виды)

Международные экономические организации оказывают решающее воз­действие на все стороны межгосударственных экономических отношений. Особую роль в развитии международно-правового регулирования играют меж­правительственные организации системы ООН. В ходе своей практической деятельности они вырабатывают такие нормы и механизмы, которые оказы­вают существенное воздействие на государственное законодательство и на­циональные правовые системы.

Целями и функциями международных экономических организаций, как на глобальном, так и на региональном уровнях, являются: изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам междуна­родных экономических отношений; обеспечение стабилизации валют; содействие устранению торговых барьеров и обеспечению широкого товарообмена между государствами; выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу; стимулирование улучшения условий труда и трудовых отношений; принятие резолюций и рекомендаций в области регулирования миро­хозяйственных связей.

Международное регулирование осуществляется по следующим основ­ным направлениям:

• экономическое и промышленное сотрудничество;

• сотрудничество в области транспорта;

• сотрудничество в валютно-финансовой сфере;

• сотрудничество в области мировой торговли;

• сотрудничество в области интеллектуальной собственности;

• сотрудничество в области стандартизации и сертификации продукции;

• сотрудничество в области инвестиций;

• научно-техническое сотрудничество;

• сотрудничество в области международной коммерческой практики.

Реализацией перечисленных видов сотрудничества занимаются меж­дународные экономические организации соответствующего профиля и ком­петенции. Организации ООН, а также региональные организации осу­ществляют международное экономическое сотрудничество через органы ЭКОСОС, специализированные учреждения и автономные органы, свя­занные с ООН. Важную роль играют региональные организации, осуще­ствляющие экономическое сотрудничество и экономическую интеграцию в разнообразных формах. Им оказывают помощь и содействие региональ­ные фонды и банки. Целью регионального экономического сотрудниче­ства является оказание содействия развивающимся странам в обеспече­нии устойчивого экономического роста, в развитии важнейших отраслей экономики, в повышении уровня социального развития и улучшении жизни людей.

Межгосударственное промышленное сотрудничество нацелено на раз­витие прямых кооперационных связей в области производства, расширение совместной производственной деятельности; привлечение иностранных ин­вестиций в промышленную сферу, оказание технической помощи. В целях содействия процессу индустриализации и оказания технической помощи раз­вивающимся странам, а также координации всей деятельности ООН в области промышленного сотрудничества в рамках ООН были созданы две специ­ализированные организации ЮНИДО и ПРООН.

В валютно-финансовой сфере международное сотрудничество осуще­ствляется в рамках специализированных учреждений ООН — МВФ и МБРР, а также ЕБРР, БМР и региональными банками. Его целью является обеспе­чение необходимых условий для взаимных валютных расчетов, платежей, кредитования. МВФ и МБРР фактически сосредоточили в своих руках все аспекты международного валютно-финансового сотрудничества на глобаль­ном уровне. МБРР, являясь головной организацией Всемирного банка, ста­вит целью содействию реконструкции и развитию экономики и социальному прогрессу прежде всего в развивающихся странах—членах Банка, поощре­ние долгосрочных займов для развития производства и инфраструктуры. МВФ осуществляет контроль за мировой валютной системой, обеспечивая ее ста­бильность; наблюдает за международной валютной политикой и обменными курсами, за поведением стран-членов в международных валютных операци­ях и при необходимости предоставляет краткосрочные и среднесрочные кре­диты. В рамках межгосударственного валютно-финансового сотрудничества важное значение имеют многочисленные двусторонние соглашения о поощ­рении и защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения.

Межгосударственное сотрудничество в области транспорта осуществляет­ся в рамках ООН специализированными организациями: по гражданской авиа­ции — ИКАО, по морскому транспорту — ММО. В области железнодорожно­го транспорта действует Европейская конференция по пассажирским тарифам (с 1975 г.), имеющая целью проведение единой тарифной политики для содей­ствия развитию международных пассажирских перевозок. Вопросами регулиро­вания железнодорожных перевозок занимается также Международная ассоциа­ция железнодорожных конгрессов, основанная в 1884 г., в функции которой входит подготовка и проведение международных конгрессов для обсуждения научно-технических, экономических и административных проблем.

Вопросами автомобильного транспорта занимается образованный в 1948 г. Международный союз автомобильного транспорта в целях содействия разви­тию международного автомобильного транспорта в интересах перевозчиков и экономики транспорта в целом. Союз участвовал в подготовке таможен­ной конвенции о перевозках грузов автотранспортом 1975 г., Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. и Протокола к ней 1978 г., а также ряда других конвенций по автодорожному транспорту.

Международное регулирование в области мировой торговли осуще­ствляется в рамках ООН четырьмя организациями: ВТО, ЮНКТАД и МТЦ ЮНКТАД/ВТО, ЮНСИТРАЛ. Регулирование международной тор­говли товарами и услугами призваны осуществлять ЮНКТАД/ВТО. Ос­новная цель ЮНКТАД — содействие развитию международной торговли сырьевыми, промышленными товарами и так называемыми невидимы­ми статьями — транспорт, передача технологии, туризм, а также воп­росами финансирования, связанного с торговлей. Особое внимание в деятельности ЮНКТАД уделяется проблемам развивающихся стран в сотрудничестве с МТЦ. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН — была создана в 1966 г. в целях содействия развитию права международной торговли путем, в частности, подготовки проектов международных кон­венций и других документов. ЮНСИТРАЛ подготовила, среди прочих актов, Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Протокол о поправках к ней 1980 г., Конвенцию о морской перевозке грузов 1974 г., Конвенцию ООН о договорах между­народной купли-продажи товаров 1980 г.

Из числа международных неправительственных организаций, обра­зованных в целях содействия международной торговле, можно назвать Меж­дународную торговую палату, Международное бюро публикации таможен­ных тарифов, Международный институт по унификации частного права (ЮНИДРУА). Как и в рамках ЮНСИТРАЛ, в Международной торговой палате и в ЮНИДРУА ведется большая работа по гармонизации и унифи­кации национального законодательства, регулирующего коммерческие, финансовые отношения между предпринимателями посредством выработ­ки международно-правовых актов факультативного действия.

Международное сотрудничество в области защи­ты "интеллектуальной собственности в отношении произведений, охраняе­мых авторскими правами, основано на Бернской конвенции 1886 г. по охране литературных и художественных произведений и на Женевской все­мирной конвенции об авторском праве 1952 г., а что касается прав на промышленную собственность (изобретения, товарные знаки, промыш­ленные образцы и т.п.) — на Парижской конвенции 1883 г. по охране промышленной собственности и на Мадридской конвенции 1891 г. о меж­дународной регистрации фабричных и товарных знаков. Указанные кон­венции обеспечивают охрану за рубежом прав на интеллектуальную соб­ственность. Координация международной деятельности в этой области осу­ществляется специализированным учреждением ООН — Всемирной орга­низацией интеллектуальной собственности (ВОИС).

Международные экономические организации, осуществляющие регу­лирование в системе мирового хозяйства, можно классифицировать по двум основным принципам: по организационному принципу и по сфере много­стороннего регулирования.

Классификация международных экономических организаций по организаци­онному принципу в качестве основы предполагает участие или неучастие органи­зации в системе Организации Объединенных Наций, а также принимает во внимание профиль организаций и цели их деятельности. При таком подходе международные экономические организации можно разделить на следующие группы:

1. Международные экономические организации системы ООН.

1. Международные экономические организации, не входящие в сис­тему ООН.

2. Региональные экономические организации.

Классификация международных экономических организаций по сфере мно­гостороннего регулирования предполагает их деление на следующие группы.

1. Международные экономические организации, регулирующие эко­номическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяй­ства.

2. Международные экономические организации в системе регулирова­ния мировой торговли.

2. Региональные экономические организации в системе регулирова­ния мирового хозяйства.

2. Международные и региональные экономические организации, осу­ществляющие регулирование предпринимательской деятельности.

3. Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.

Все международные и региональные экономические организации, вхо­дящие в перечисленные выше первые четыре категории, являются межправи­тельственными организациями, которые именуются также межгосударствен­ными или многосторонними. Помимо межправительственных организаций в классификацию включены международные неправительственные экономичес­кие организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей.