0. 2. Основные принципы построения тн вэд Таможенного союза. Структура тн вэд тс.

ТН ВЭД — экономический инструмент, предназначенный для ведения таможенной статистики, государственного таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Объектом классификации и кодирования в ТН ВЭД являются все това­ры, обращающиеся во внешней торговле, которые сгруппированы в шесть подразделений: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, подпозиции и субпозиции. Разделы по объему товаров не равноценны.

Таким образом, классификацион­ная система в ТН ВЭД расположена следующим образом:

• разделы;

• группы;

• подгруппы;

• товарные позиции;

• субпозиции;

• подсубпозиции.

Шесть основных правил предусматривают включение конкретного товара в оп­ределенную товарную позицию, а затем — в соответствующую субпози­цию и далее — в подсубпозицию. Эту принципиальную схему последова­тельности операций по классификации товаров и определению их кода следует строго соблюдать, несоблюдение ее часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании то­варов.

Для обеспечения единообразного толкования классификации и уско­рения поиска нужных товаров разработаны вспомогательные материалы, имеющие разъяснительный характер, основными из них являются:

- пояснения к ТН ВЭД;

- алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД.

Каждому товару в ТН ВЭД установлен свой цифровой код, для правиль­ного определения которого необходимы следующие условия: точное наиме­нование товара и его характеристика, знание построения классификатора.

10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:

2 первые цифры (например 72, чёрные металлы) — товарная группа ТН ВЭД

4 первые цифры (например 7201, чугун передельный и зеркальный, в чушках, болванках или прочих первичных формах) — товарная позиция

6 первых цифр (например 720110, чугун передельный нелегированный, содержащий 0,5 % или менее фосфора) — товарная субпозиция

10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации (например 7201101900, чугун передельный нелегированный, содержащий более 1 мас. % кремния) — товарная подсубпозиция.

Список исключений или исчерпывающий перечень товаров, входящих в товарную позицию, позволяет установить границы каждой классифика­ционной группировки и обеспечить соблюдение однозначного классифи­цирования товаров.

Для проведения различия между товарами в ТН ВЭД ТС используются два основных критерия:

• материалы, из которых товары изготовлены;

• функции, выполняемые этими товарами.

Данные критерии могут применяться как одновременно, так и по отдельности.

Например, при классификации напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены (минеральная вода — товарная позиция 2201, лимонад — товарная позиция 2202. пиво — субпозиция 2203 00, вино — товарная позиция 2204).

При классификации фотокамер (товарная позиция 9006) и наручных часов (товарная позиция 9101), наоборот, учитываются только их функциональные особенности.

С другой стороны, при классификации ванн из литого чугуна (субпозиция 7324 21) учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания).

Поэтому, если существует несколько вариантов возможной классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении данной проблемы помогают примечания к разделам и группам.

Другой принцип дифференциации товаров, заложенный в ТН ВЭД, — степень обработки товара.

Например, живые коровы включаются в товарную позицию 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное, — в товарную позицию 0201, eсли мясо замороженное, — в товарную позицию 0202, сосиски или иные колбасные изделия, изготовленные из этого мяса, — в субпозицию 1601 00, а мясо в консервированном виде — в товарную позицию 1602.

Понятие «степень обработки товара» связано с таким понятием, как «эс­калация таможенного тарифа».

Принцип эскалации таможенного тарифа, разработанного на основе ТН ВЭД, базируется на понятии сравнительной конкурентоспособности сырьевых и готовых изделий.

Возникает ситуация, когда ввоз сырья существенно более выгоден, чем ввоз обработанных и готовых изделий, в этом случае уровень тарифной за­щиты можно повысить, не только увеличивая ставку пошлины на готовые изделия, но и снижая такие ставки на сырье и полуфабрикаты, увеличивая разницу между ставками.

Таможенные тарифы промышленно развитых стран строятся по опреде­ленному принципу так, чтобы уровень обложения пошлинами увеличивал­ся при увеличении степени обработки товара, и максимальные ставки при­меняются к товарам, предназначенным для конечного потребления. Дан­ная логика базируется на достаточно простых суждениях.

Например, если пошлина на импорт железной руды равна нулю, на ме­таллопрокат — 10%, а на металлические изделия — 20%, то уровень тариф­ной защиты производителя металлических изделий будет значительно вы­ше номинального 20%-ного.

Следующие признаки, заложенные в ТН ВЭД, — это происхождение товара, его химический состав, вид материала, из которого изготовлен и его функциональное назначение. Эти признаки используются при формировании высшего уровня классификации ТН ВЭД — разделов:

• происхождение (товары по отраслям промышленности: сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты). По данному признаку классифицируются товары раздела I — «Живые животные; продукты животного происхождения» (rpyппы 1-5), раздела II — «Продукты растительного происхождения» (группы 6-14) раздел V — «Минеральные продукты» (группы 25-27); раздел VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» (группы 28-38).

• химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук). По этому признаку товары классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-40);

• вид материала, из которого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента). По этому признаку товары классифицируются в разделы VIII—X (группы 41—49), XIII-XV (группы 68—83);

• функциональное назначение товара (готовые пищевые продукты, текстиль, текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель). По данному признаку товары классифицируются в разделы IV (группы 16-24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (группы 84-97).

Следующий уровень детализации — группы, где товары сгруппированы в соответствии:

• с материалом, из которого они изготовлены:

группа 35 — «Белковые вещества ...»,

группа 42 — «Изделия из кожи ...»;

• с функциями, которые они выполняют:

группа 87 — «Средства наземного транспорта ...»,

группа 91 — «Часы всех видов ...»;

• со степенью обработки, причем этот критерий часто лежит в основе последовательности перечисления групп в ТН ВЭД:

группа 47 — «Масса из древесины ...»,

группа 48 — «Бумага и картон ...»,

группа 49 — «Печатные книги ...».

Следующий уровень — товарные позиции. Детализация товаров на дан­ном уровне осуществляется но признакам более специфическим, чем было указано ранее, например, в 10 группе «Злаки» на уровне товарных позиций отдельно детализируются:

• 1001 «Пшеница»;

• 1002 «Рожь».

Кроме того, появляется и ряд других специфических признаков, например, в группе 72 на уровне товарных позиций в качестве критерия детализации используется форма товара:

• 7201 «Чугун передельный и зеркальный в чушках, болванках или прочих первичных формах»;

• 7205 «Гранулы и порошки из передельного и зеркального чугуна, черных металлов».

На уровне позиций, субпозиций и подсубпозиций товары сгруппированы по более специфическим признакам, нежели в группе (подгруппе) составными частями которой они являются. Чаще всего это индивидуальный признак — материал, химический состав, функция и др.

Поскольку глубина переработки учитывается при классификации товаров в ТН ВЭД, то такие классические понятия, как сырье, полуфабрикаты и готовая продукция, следует использовать правильно.

В ТН ВЭД так же, как и в номенклатуре ГС, из предусмотренных 99 групп не используются три группы - 77, 98 и 99, которые являю резервными. Группа 77 зарезервирована на случай необходимости выделения отдельной группы для металла, который будет иметь значимые объемы в международной торговле; группы 98 и 99 — для выделения специфических товаров в национальной практике отдельных стран.

Некоторые группы в ТН ВЭД имеют подгруппы. Однако они не прини­мают участия в формировании кода товара, обозначаются римскими циф­рами и созданы лишь для удобства пользования номенклатурой. Например, 28 группа имеет две подгруппы: I — химические элементы, II — кислоты не­органические и соединения неметаллов с кислородом неорганические.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе при­меняется своя последовательность признаков, но из всей совокупности можно выделить следующие: степень обработки, назначение, вид материа­ла, из которого изготовлен товар, назначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т.д.

Субпозиция тоже не полностью описывает товар, которому нужно присвоить код: 020714 — «части тушек домашней птицы», но непонятно, что конкретно имеется в виду — куриные ножки, крылья или шейки. По­этому товар детализируется дальше, следующий уровень — подсубпозиция, которая имеет свое наименование и десятизначный код товара, по­лучаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению суб­позиции.

Далее, 0207146000 — подсубпозиция (ножки куриные заморожен в которой 020714 обозначает субпозицию.