67.99(2)
М18
Рецензенты:
доктор юридических наук А. А. ПУШКИН,
доктор юридических наук С. Н. БРАТУСЬ
Малеин Н. С.
М18 Правонарушение: Понятие, причины, ответственность.— М.: Юрид. лит., 1985.— с.
В монографии комплексно рассматриваются признаки правонарушений, причины их возникновения, основания юридической ответственности и неизбежность ее наступления в отношении правонарушителя на основе анализа гражданского и иных отраслей законодательства, практики их применения.
Основное внимание в работе уделяется эффективности защиты прав граждан от посягательств на их личные, имущественные и неимущественные интересы, а также охране интересов общества; вносятся предложения по совершенствованию законодательства.
Для научных и практических работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.
© Издательство «Юридическая литература», 1985
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ………………………………………………………...3
Раздел 1
О ПРАВОНАРУШЕНИИ
Признаки правонарушения. Совокупность правонарушений..…...6
Правонарушение — нарушение нормы права.............................….28
Правонарушение — нарушение социальных интересов и справедливости ..........50
Раздел II
О ПРИЧИНАХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Причины-условия правонарушений. Экономический и психологический факторы............……………………………........... 81
Информационный и юридический факторы......104
Социальный и биологический факторы.............117
Раздел III
О ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Понятие юридической ответственности.…………………........130
Вина — принципиальное основание ответственности ............152
Неотвратимость и индивидуализация ответственности ......…171
ПРЕДИСЛОВИЕ
Каждая из вынесенных в название данной работы категорий — понятие правонарушений, их причины и ответственность — может быть предметом самостоятельного исследования. Такие исследования проводились: одни — в плане общей теории права, другие — в отраслевом аспекте.
Нельзя, однако, отрицать, что правонарушения, их причины и ответственность — взаимно связанные категории, что дает основание рассмотреть их комплексно. В том — одна из особенностей данного исследования.
Комплексный характер исследования проявляется и в обращении к законодательству и литературе многих отраслей права: гражданского, административного, уголовного и других, а также к положениям общей теории права.
В отраслевых правовых науках сложились некоторые традиционные положения, в том числе о понятиях видов правонарушений, их причинах, общественной опасности, противоправности и вине, основаниях, функциях, субъектах ответственности, ее неотвратимости и других, которые, по нашему мнению, носят иногда односторонний «автономный» характер. Предпринятый в работе анализ названных выше категорий в сравнительном плане, с учетом всех отраслей права, предоставляет возможность для более полной и всесторонней оценки различных точек зрения и выводов теоретического и практического порядка.
По объективным и субъективным причинам в работу включены не все вопросы, которые могли бы быть рассмотрены. На отбор материала влияли ограниченный объем монографии, отсутствие необходимых для анализа сведений; например, не представляется возможным достоверно анализировать состояние, структуру и динамику правонарушений, поскольку отсутствует учет (и соответ-
3
ствующие статистические данные) всей массы правонарушений; направление исследования соответствовало и научным интересам автора. Тем не менее представляется, что в работе нашли отражение основные актуальные проблемы избранной темы.
Ко многим вопросам, обсуждавшимся уже в литературе, приходится неизбежно возвращаться, с учетом изменения законодательства, новых точек зрения и незавершенности дискуссий. Некоторые проблемы нуждаются в привлечении к ним более пристального (чем они имели до сих пор) внимания.
Общеизвестна поставленная в Программе КПСС задача искоренения всяких нарушений правопорядка1, т. е. искоренения не только преступности, но и всех других правонарушений.
Искоренение преступности — не более сложная задача, чем искоренение всех других правонарушений. Преступления, как наиболее общественно опасные деяния, имеют сравнительно меньшую латентность, совершаются незначительным числом лиц, вызывают активное противодействие правоохранительных органов и негативную оценку всех членов общества. Что касается других видов правонарушений, то они составляют неизмеримо больший массив и латентность, не всегда получают отрицательную оценку и часто не влекут ответственности.
При анализе понятий правонарушений, причин и их искоренения автор исходит из известных марксистско-ленинских положений о единстве и борьбе противоположностей в явлениях природы и общества2, и, как было отмечено на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС3, о необходимости изучения противоречий, присущих зрелому социализму, которые не только «унаследованы» от прошлого, но и порождены самим социалистическим строем4. Одним из выражений этих противоречий и являются правонарушения, обусловленные названными двумя видами противоречий.
В настоящее время весьма остро поставлен вопрос об искоренении правонарушений во всех сферах общественной жизни, о необходимости усиления ответственности за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов, решительной борьбы против нарушений партийной, государственной и трудовой дисциплины, наведения порядка во всех звеньях народного хозяйства, личной ответственности за порученное дело всех трудящихся.
4
Соответственно в работе обращается внимание на необходимость активизации исследований о правонарушениях и ответственности в отраслевых науках; пока наибольшую разработку эти вопросы получили в криминологии. Целесообразно также комплексное изучение проблем правонарушений, их причин и ответственности в плане общей теории права. Предлагаемая работа может рассматриваться как одна из проб в этом направлении.
5