11.Действие нпа во времени ,пространтсве и по кругу лиц.

Действие НПА имеет большое практическое значение,т.к. от этого зависит старый или новый будет применён для регулирования общественного отношения.Законодателство РБ определяет след. НПА во времени:1.Противоправность и наказуемость деяния определяется законом ,действ-его во времени совершения этого деяния.2.Закон ,устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание имеет обратную силу.3.Закон устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание обр.силы не имеет.

Варианты действия НПА во времени: 1.Прямое действие закона.2.Обратная сила закона.3.Сохранение действия ,переживание закона.

Различие между прямым и обратным действиями состоит в том,что при прямом действии закон регулирует существующие и будущие ,а при обратной силе новый закон распостраняет своё действие на уже осуществлённые при старом законе права и обязанности.Переживание старого закона—это когда новая норма затрагивает отношения ,сложившиеся в тече-и длит. Периода вр. И переход от старых отношений к новым немедленно произойти не может.

Действие НПА в простр-е (территории):Территоия гос-ва-это с межд точки зрения,это часть суши,водной поверх-и,воздушного простр-а и недр,огранич-ые пространств-ой границей,и открытое море,обычно расстояние 12 миль от берега,а также террит-ии пасольствгос-ва за рубежом,военные корабли везде,не военные суда в открутом море,кабины летательных и косм-х аппар-ов в атмосфере со знаком гос-ва,кроме террит-ии пасольств иностр-ых гос-в,на тер-ии рассматр-о гос.

Варианты действия НПА на тер-ии:

1.Акты действ-т на всей тер-ии гос-ва.2.Акты действ-т только в рамках какой-либо территор-администр тер-ии.3.Акты действуют на части тер-ии гос-ва,не совпадающей с адм. террит-ым делением.(ЧС взрыв)

Экстерриториальность-это особое преимущество неприкосновенность личности и жилища и неподсудность местным.уголовным и гражд. Судам,совобождённые от налогов и повинностей,взаимопредоставляемые го-ами иностр-ым дипломатич-им предствителям.

Действие НПА по кругу лиц: означает их преминимость к опр-ым категориям субъектов права т.е. речь идёт об определении тогокруга лиц на который распостр. Юр. сила правовых норм.По общему правилу НПА действуют в отн-ии всех лиц,нах-ся на тер-ии гос-ва и вместе с тем имеет ряд особенностей действия НПА по кругу лиц.

ОСОБЕННОСТИ::1.НПА рапостр. Своё действие,на лиц достигших опр-ого возраста(в уголовном праве с 16) 2.Некот. НПА не всегда действуют в отн-ии всех лиц,нах-ся на территории гос-ва(на тех кто в тюрьме)

3.Некоторые нормы действуют лишь в отношении определённых кат-ий субъектов права (военные ,пенсионеры,сотр-и МВД,прокуратуры)

4.Есть особенности в отношении иностранцев и лиц без гражданства

5. В отношении дипломатов

12 Систематизация нпа и её виды

НПА- закон, кодекс, постановление, инструкция и другое властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Предписания ygfносят общий характер и направлены на регулирование определенного вида общественных отношений.

НПА создаются различными правотворческими органами государства. Они имеют неодинаковую юридическую силу, несовпадающее временное действие, распространяются на различных субъектов и разное территориальное пространство. Естественно, что с течением времени между ними появляются противоречия. Количественное увеличение нормативного материала создает трудности в его использовании. Выход из этой затруднительной ситуации, нарушающей оптимальные основы правового регулирования общественных отношений, состоит в систематизации законодательства.

Целью систематизации НПАявляется упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам, т.е. классифицировать и облегчить поиск необходимых правовых актов. Систематизация НПА (законодательства) --это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты.

В настоящее время используются три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация. Это деление строится на различиях в самом процессе упорядочения правового материала.

Кодификация -- это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений Признаки:- кодификационной деятельностью занимаются только компетентные правотворческие органы на основании конституционных или других законных полномочий.*- в результате кодификации создается новый нормативно-правовой акт, включающий нормы, существенно отличающиеся от ранее действовавших*.-кодификационный акт является сводным актом, так как в нем сводятся воедино нормы, находившиеся ранее в различных актах, но регулировавшие одну и ту же область общественных отношений.

Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. Является более простым и распространённым видом систематизации правовых актов. 1. При внешней обработке нормативно-правовые акты располагаются в определенном порядке: алфавитном, хронологическом или предметном, то есть достигается их внешняя упорядоченность.

2. Содержание нормативно-правовых актов, включаемых в ин-корпоративные сборники или собрания законодательства, по существу не изменяется. В них не включаются лишь те нормы, которые отменены в законном порядке или признаны утратившими силу.

Инкорпорацию производит систематизирующий орган (например, министерство юстиции), не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы. Он может лишь отразить в сборнике изменения и дополнения, которые уже сделал правотворческий орган.

Официальная инкорпорация -- это упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих нормативно-правовых актов.

Отличие официальной инкорпорации от кодификации выражается в уровне систематизации правовых норм. Если кодификация направлена на существенное развитие системы права, изменение содержания правового регулирования, то инкорпорация таких функций не выполняет. Не изменяя содержания правового регулирования, она призвана привести в строгую систему те нормативно-правовые акты, которые уже созданы в процессе кодификации правотворческими органами.

Различают два вида официальной инкорпорации: хронологическую и предметную (систематическую).

Консолидация -- это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Особенность консолидации в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации. Целью консолидации является устранение множественности нормативных актов и создание в структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией.