Вопрос 4. Понятие занятости населения, статусы занятости, виды и формы занятости. Показатели занятости

В любом обществе существуют объективная связь и взаимозависи­мость между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими мес­тами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость.

Как социально-экономическая категория занятость ха­рактеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением лич­ных и общественных потребностей, не противоречащую законодатель­ству и приносящую им заработок (трудовой доход).

Все трудоспособное население, находящееся в трудоспособном воз­расте, в зависимости от того, занято оно общественно полезным трудом или нет, можно разделить на две категории: занятых и незанятых.

Занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовую деятельность (фермеры, писатели и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

• избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

• проходящие военную службу, служащие в органах внутренних дел;

• трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений, включая обучение по направлению службы занятости;

• выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);

• временно отсутствующие на работе (по причине отпуска, болез­ни, переподготовки и т.п.).

На практике различают пять статусов занятости:

1.Наемные работники — лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за кото­рую они получают оговоренную при найме плату.

2.Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использую­щие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3.Работодатели — лица, управляющие собственным (либо уполномоченные государством управлять) акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, остав­ляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4.Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5.Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости. Это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносящей доход. Сюда относятся лица, которых затруднительно от­нести к тому или иному статусу занятости.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную (эффективную), свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, перио­дическую и др.

Полная занятость — это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная (эффективная) занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытека­ет прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфля­ционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость про­тивопоставляется занятости формальной. Частный случай послед­ней — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоря­жаться собственной способностью к труду принадлежит исключитель­но владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип га­рантирует право каждого работника на выбор между занятостью и не­занятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Таким образом, полная занятость отражает количественную, а продуктивная — качественную сбалансированность между потребно­стью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса об­щества.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономи­чески активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что опреде­ленная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются тор­говлей, предоставлением различных услуг населению (ремонт, строи­тельство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое (как правило, в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатиче­ских особенностей.

Маятниковая занятость — это особый вид занятости, который но­сит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость — это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными перио­дами отдыха (вахты в нефтяной и газовой отраслях).

В последние годы появились такие формы занятости, как частич­ная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа яв­ляются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

Всем нестандартным формам занятости присущи черты неопреде­ленности, неустойчивости. Для этих форм характерно установление индивидуальных режимов работы, объемов трудовой нагрузки.

К нетипичной относится временная занятость, которая всегда со­существовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах.

Применяются четыре группы показателей, отражающих эффективность занятости.

Первая группа – пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

Вторая группа – уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Экономически этот показатель отражает, с одной стороны, потребность общественного хозяйства в работниках, а с другой – потребность населения в рабочих местах. Эффективность занятости по данному показателю может быть оценена на основе баланса трудовых ресурсов.

Третья группа – структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства.

Четвертая группа – профессионально-квалификационная структура работающих. Она отражает распределение работающего населения по профессионально-квалификационным группам и степень сбалансированности системы подготовки кадров с с потребностью экономики в квалифицированных кадрах.

Количественно занятость характеризуется ее уровнем (У_з), который может быть рассчитан как:

доля занятых в общей численности населения: У_з =Ч_з ⁄ Ч_н;

доля занятых в экономически активном населении: У_з =Ч_з ⁄ (Ч_з +Ч_б),

где Ч_з – число занятых в общей численности населения; Ч_н – общая численность населения; Ч_{б –} число безработных в общей численности населения.