5.3. Экономика и финансы выставочного предпринимательства

Финансовые механизмы выставочной деятельности. Реорганизация экономики в стране привела к существенному преобразованию финансовых механизмов выставочного дела на всех уровнях государственного управления, местных администраций, самих выставочных предприятий и служб. Даже появление частных и корпоративных выставочных организаций, включая различные ООО, АО и самую крупную ГАО «ВВЦ», свидетельствует о коренных изменениях в выставочной практике. Возникло принципиально новое для нашей страны направление производственно-хозяйственной деятельности - выставочный сервис. В новых условиях хозяйствования оказались и предприятия -участники выставок и ярмарок. Из пропагандистского инструмента выставочное хозяйство превратилось в экономический рычаг развития страны. Не изменилась только суть выставочного дела - выставки по-прежнему остаются сферой обслуживания предприятий, организаций, учреждений и населения.

В новых условиях как бы заново сформированы организационный порядок и «правила поведения». Одновременно возникли новые задачи по совершенствованию хозяйственного механизма выставочного дела, по усилению его воздействия на экономику отдельных регионов и страны в целом, по повышению качества услуг и эффективности обслуживания различных категорий потребителей. И все это напрямую связано с усилением воздействия финансово-кредитных рычагов на все процессы в выставочной деятельности. А это, в свою очередь, актуализирует проблему мобилизации финансовых ресурсов и улучшения использования доходов и прибыли. Переход на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование стимулировал осознание целого ряда новых условий, потребовал создания и постоянного совершенствования показателей развития, изменения порядка формирования фондов развития, методов и направлений распределения дохода и прибыли.

Выставочное дело стало сферой платных услуг и форм обслуживания. Она представляет сложную систему, состоящую из множества разнообразных по статусу и мощностям, независимых в правовом отношении производственно-хозяйственных структур со своими внутренними, структурными подразделениями и службами, со своими целями и задачами, финансовыми планами и программами развития.

Все прошедшие годы реформ шло интенсивное расширение круга организаций, занимающихся выставочной деятельностью, и ассортимента услуг, связанных с изменением целей, задач и функций проводимых выставок и ярмарок. Новым явлением стали посреднические услуги на базе коммерческих выставок и ярмарок, пропаганда инвестиционных проектов, посредничество при обмене опытом и внедрении научно-технических достижений. Развиваются услуги по информированию, консультациям и обучению. Широко развивается поставка и прокат выставочного оборудования, рекреационно-досуговые услуги и реализация культурных программ на коммерческой основе.

Но главной услугой остается организация и проведение выставок и ярмарок, актуальных для предприятий-участников, для народного хозяйства регионов и страны в целом.

Несмотря на то, что деятельность выставочных организаций пока не относится к производственной сфере, она имеет все фазы расширенного воспроизводства: производство услуг, обмен, распределение и потребление. Услуги выставочных центров и комплексов носят преимущественно комплексный характер, и, как правило, не транспортабельны, хотя отдельные программы предусматривают выездные и передвижные выставки. Но существуют организации, не имеющие своих выставочных площадей и специализирующиеся на проведении выставок и ярмарок в разных городах. Эта форма оказания услуг тоже получила право на существование и развитие и, естественно, имеет несколько отличную от выставок-стационаров технологию подготовки, структуру затрат и порядок расчетов с государством и местными бюджетами. Эти организаций фактически приближают свои услуги к потребителю. Но услуги и тех, и других организаций в основном нельзя складировать, и это освобождает их службы снабжения от накопления больших и тем более, сверхнормативных запасов «готовой продукции» на складах.

В связи с сезонностью спроса на выставки и связанные с ними услуги, выставочным организациям гораздо труднее добиваться стабильности в организации производственных процессов, чем, например, на промышленных предприятиях с массовым производством.

У организаций, не имеющих своих выставочных павильонов и площадей, структура основных фондов и оборотных средств, а также их соотношение выглядят несколько иначе. Здесь оборотные средства в основной своей массе используются на временную аренду помещений и оборудования, наем транспорта, проектирование и монтаж выставки, на художественное оформление выставочного пространства и т.д.

Организация и финансирование участия России в международных и всемирных выставках за границей. Особое внимание и заботу республиканские власти и федеральное правительство вынуждены проявлять, когда международные организации и правительства иностранных государств приглашают Россию принять участие в международных форумах за границей или всемирных выставках класса «ЭКСПО». Уже сложился определенный порядок, кто и когда в зависимости от уровня и статуса приглашающей стороны берет на себя ответственность за организацию и финансирование участия в мероприятии. Если на международную выставку приглашает устроитель выставки и ландтаг земли Бавария, то решение участвовать или не участвовать в ней принимается на региональном уровне. Так, в администрации Московской области подготовка к выставке и организация всех работ, вплоть до финансирования и определения его источников поручается Департаменту внешнеэкономических связей. И дело администрации области, кому она выдаст задание, как распределит и проконтролирует работу, кого отправит на выставку, в каких мероприятиях на выставке примет участие. В случае приглашения России Международным бюро выставок (BIE, Париж) участвовать в очередной всемирной выставке «ЭКСПО» Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением назначает одного из вице-премьеров координатором работ, выделяет финансы и, как правило, поручает организацию работ Торгово-промышленной палате РФ. ТПП РФ своими решениями по согласованию с правительством РФ назначает комиссара российского раздела на всемирной выставке, создает организационный комитет из представителей регионов, министерств и ведомств, планирует и координирует все работы и отчитывается перед правительством по окончании выставки.

Отсюда можно сделать вывод, что совершенствование финансового механизма у разных типов выставочных организаций идет различными путями. В целом, это совершенствование в виде специальных методов, стимулов и санкций направляется на повышение эффективности всей деятельности. Требуется определенная гибкость в политике финансово-кредитных отношений, оперативность и маневренность в использовании собственных и кредитных ресурсов. Эту гибкость и оперативность уже сегодня проявляют и реализуют на практике большинство руководителей организаций, свободных от опеки государственных чиновников. Большинство из них уже убедилось, что при умелом руководстве и профессиональном коллективе выставочное дело может быть не просто рентабельным, но и приносить ощутимые прибыли. И нынешнюю перестройку методов хозяйствования выставочных организаций нужно рассматривать не как совершенствование отдельных элементов системы, а как реорганизацию всего хозяйственного механизма в целях обеспечения действенных стимулов развития, побуждающих работать на потребителя, широко использовать технические достижения, прогрессивный опыт, всемерно экономить ресурсы.

Хозяйственный механизм выставочных организаций сегодня в корне иной в сравнении с 1991 г. по его важнейшим элементам: планированию, материально-техническому обеспечению, ценообразованию, кредитно-финансовым отношениям, формированию резервных фондов и фондов развития. Теперь он объективно работает на экономию, снижение издержек производства и обращения, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, ликвидацию непроизводительных потерь. А в оценках эффективности деятельности в условиях самофинансирования главным показателем становится соизмеримость затрат с результатами труда и прибылью. Теперь предприятиям и организациям предоставлены гарантированные права на распределение дохода при полной ответственности за эффективность деятельности. А прибыль или хозрасчетный доход являются основным источником социального развития трудовых коллективов, технического перевооружения выставочных организаций, внедрения прогрессивных методик и технологий работы, финансирования мероприятий по повышению качества услуг и продукции. Вся деятельность осуществляется теперь за счет собственных и заемных источников, частных, корпоративных и государственных субсидий, амортизационных отчислений, кратковременных и долговременных кредитов, погашаемых за счет фонда производственного и социального развития. Таким образом, принципиальную новизну в хозяйствовании выставочных организаций характеризуют:

- многообразие форм собственности и юридического статуса предприятий;

- самостоятельное определение направлений и конкретных целей деятельности;

- возможность получения заказов на конкурсной основе;

- самостоятельное изыскание материально-технических ресурсов под заказы и контракты;

- самостоятельная внешнеэкономическая деятельность и ее показатель - валютная выручка;

- самостоятельное установление долговременных прямых связей;

- самостоятельное решение вопросов выбора партнеров по сотрудничеству и кооперации;

- самостоятельная разработка программ освоения новой техники;

- самостоятельное согласование цен с партнерами на взаимные услуги и работы;

- самостоятельное распределение дохода и прибыли.

Это новый качественный уровень отношений между выставочными предприятиями и экономикой, базирующийся на одном из двух принципов современного хозяйствования - самоокупаемости или самофинансирования.

Принцип самоокупаемости - производственная и хозяйственная деятельность предприятия ведется без образования прибыли, необходимой для развития организации, коммерческого сотрудничества, создания резервных и прочих накоплений.

Этот вид хозяйствования возмещает только текущие затраты производства и реализации услуг. Средства на развитие предприятия, как правило, получают от государства, местных администраций, спонсоров и т.д. с полным или частичным их возмещением. К таким организациям относятся некоммерческие организации: муниципальные музеи, галереи, выставочные залы, а также автономные некоммерческие организации (АНО). Эта форма хозяйствования нередко используется новыми предприятиями как предварительный этап перед их переходом к полному самофинансированию.

Принцип самофинансирования - высшая форма хозяйствования, при которой получаемый трудовым коллективом доход за определенный период обеспечивает возмещение не только текущих, но и долговременных затрат и капитальных вложений.

Самофинансирование предполагает использование всей системы стоимостных рычагов - себестоимости, цены, прибыли, кредита, процентов за кредит, ценных бумаг и т.д. Самофинансирующиеся организации имеют все права и полномочия для эффективного управления важнейшими процессами производства и хозяйствования, такими как: техническое перевооружение своего предприятия, снабжение, сбыт, набор рабочей силы, служащих и инженерно-технического персонала. Коллектив в лице членов товариществ, пайщиков или акционеров сам распоряжается имеющимся имуществом, поэтому основные и оборотные средства становятся материальной основой его оперативно-хозяйственной самостоятельности. Статус коммерческого предприятия и юридического лица позволяет руководителю выставочной организации заключать хозяйственные договоры и осуществлять сделки, предъявлять иски и отвечать по своим обязательствам перед заказчиками, клиентами, банками, арбитражным судом и судами общей юрисдикции. Но самое главное то, что из доходов структурных подразделений самофинансирующиеся предприятия сами формируют свои централизованные резервы и сами решают, как их целесообразнее использовать.

Эта финансовая и юридическая самостоятельность позволяет выставочным организациям создавать из получаемой прибыли фонды экономического стимулирования, фонды социального развития и материального поощрения, фонд оплаты труда, рисковый фонд, резервный фонд и т.д. Хозяйственная самостоятельность закрепляется наличием соответствующих расчетных счетов в банках, собственного баланса и системы бухгалтерского учета всех видов средств и деятельности. Новый хозяйственный механизм ограничивает вмешательство внешних организаций в распределение доходов и прибыли предприятия, стимулирует зависимость оплаты труда коллектива от результатов его деятельности. В связи с тем, что в стране ликвидировано фондированное распределение необходимых для производства средств, предприятиям предоставлена полная самостоятельность в материально-техническом снабжении своей производственно-хозяйственной деятельности. Но и возмещение убытков, причиненных другим организациям и государству, уплата штрафов, неустоек и расчеты по иным санкциям, кроме установленных законодательством, производятся за счет хозяйственных доходов коллектива. Выставочные организации, наравне с другими, получили право возмещать понесенные не по их вине убытки в судебном и несудебном порядке за счет виновных лиц и организаций.

Новый хозяйственный механизм повышает ответственность коллективов за выполненную работу и за общие результаты производства. При уменьшении общей прибыли уменьшаются отчисления в фонды экономического стимулирования, а при невыполнении обязательств перед заказчиками уменьшаются отчисления в фонд материального поощрения. В ряде организаций эти санкции составляют примерно 3% за 1% невыполненных обязательств. В ряде организаций введена система ответственности за качество услуг и продукции. Финансовый контроль выставочных организаций теперь осуществляют не дотирующие министерства и ведомства, как раньше, а банк, налоговая инспекция и некоторые другие государственные органы. При этом главный контролер - банк, кредитующий организацию. А на предприятии контроль осуществляет финансово-экономический отдел, анализирующий финансовые расходы и результаты, учитываемые бухгалтерией. Общее направление реформы механизма выставочного хозяйствования - поворот к интенсификации деятельности структурных подразделений организаций с целью достижения максимальной эффективности производства, роста его рентабельности, расширения номенклатуры и ассортимента, улучшения качества услуг и продукции.

Гарантами успешного самофинансирования являются:

- оперативно-хозяйственная самостоятельность структурных подразделений предприятий;

- окупаемость затрат и рентабельность производства;

- материальная заинтересованность каждого члена и трудового коллектива в целом;

- экономическая ответственность каждого члена и коллектива в целом;

- денежно-финансовый контроль за экономичностью использования ресурсов.

В новых условиях хозяйствования выставочные организации вводят два типа показателей: плановые и оценочные. Опыт их использования разный. Признано, что их количество должно быть минимальным, но достаточным для обеспечения согласованности работы структурных подразделений и организации в целом. В разных организациях они могут отличаться составом, единицами измерения и методами исчисления. В качестве основы можно порекомендовать следующий состав показателей: